ASOCIACIÓN PERUANA DE FACULTADES DE MEDICINA ASPEFAM

1. ASOCIACIÓN PERUANA DE FACULTADES DE MEDICINA ASPEFAM MARCO LEGAL Y NORMATIVO DE LAS FACULTADES DE MEDICINA DRA. ROCIO RONDINEL SOSA

2. TEMA DE EXPOSICIÓN • Conceptos Básicos • - El Derecho • - La Norma Jurídica • EL Sistema Normativo del Perú • - El Ordenamiento Jurídico • - La Jerarquía Normativa • El Sistema Normativo Universitario • - Jerarquía Normativa a • - Niveles de Competencia

3. EL SISTEMA NORMATIVO DEL PERU • I. ORDENAMIENTO JURÍDICO: • PRINCIPIOS • Principio de Constitucionalidad. • Principio de Legalidad • Principio de Subordinación Jerárquica • Principio de Especificidad • Principio de Plazo de Validez

4. JERARQUÍA NORMATIVA • PRIMER NIVEL: • - NORMAS CONSTITUCIONALES • SEGUNDO NIVEL: • -TRATADOS • -LEYES • -NORMAS DE IGUAL RANGO • TERCER NIVEL : • - ACTOS ADMINISTRATIVOS:

5. JERARQUIA NORMATIVA Art. 200°Art. 202° inc. 1Art. 203° - 204° Rige desde el día anterior A su publicación Art. 109 PRIMERO Arts. 51°, 138°, 118°, inc 1°123°, inc. 3 CONSTITUCION Arts. 55°, 56°, 57°, 118°, inc 1°32° inc 4°, 4ta Disp. Final y Transitoria TRATADOS LEYES: 1° ORGANICAS 2° ORDINARIAS 3° RESOLUCIONES LEGISLATIVAS 4° REGLAMENTO DEL CONGRESO 5° DECRETOS DE URGENCIA Arts. 106°, 105°, 109° ACCION DE INCONSTITUCIONALIDAD Arts. 102°, inc. 1°, 103°, 107°162°, 108°, 109° Arts. 102° inc 1° ACTOS LEGISLATIVOS SEGUNDO Arts. 94°, 200° inc. 4° Arts. 118° inc 19, 200° inc. 4°123° inc. 3, 125° inc. 2, 135° DECRETOS LEGISLATIVOS (Legislación Delegada) Normas Racionales de carácter general y ordenanzas municipales Art. 104°,123°, inc 3200°, inc 4, 32° inc 3 Rige desde El día de su publicación REGLAMENTO O DECRETO SUPREMO Lo expide el Presidente de la República con aprobación del Consejo de Ministros Art. 118°, inc 3120°, 123°, inc. 3 RESOLUCION SUPREMA La rúbrica el Presidente de la República y la firma El Ministro de Estado Art. 148°, 118°inc. 8; 123°, inc. 5 RESOLUCIONES MINISTERIALES Firma sólo del Ministro ACTOS ADMINISTRATIVOS ACCION POPULAR TERCERO Art. 200°inc. 5 RESOLUCIONES DIRECTORALES RESOLUCIONES JEFATURALES OTRAS RESOLUCIONES Art. 200°inc. 5 Art. 148 ACCION CONTENCIOSO - ADMINISTRATIVO FUENTE: M.A. CABRERA, Derecho Administrativo

6. PRIMER NIVEL • NORMAS CONSTITUCIONALES • - CONSTITUYEN NORMAS FUNDAMENTALES DEL ORDENAMIENTO JURÍDICO. Art. 51 Const. • - ES LA FUENTE ORIGINARIA DE TODO EL SISTEMA NORMATIVO. Art. 45 Const.

7. ACCION CONTRA LA ILEGALIDAD • LA CONSTITUCIÓN CONTIENE NORMAS QUE NO PUEDEN SER CONTRADICHAS NI DESNATURALIZADAS POR NINGUNA OTRA NORMA DEL SISTEMA LEGISLATIVO NI EN LA FORMA NI EN EL CONTENIDO. • ACCION DE INCONSTITUCIONALIDAD CONTRA: • LEYES- DECRETOS LEGISLATIVOS - DECRETOS DE URGENCIA – TRATRADOS – REGLAMENTOS - NORMAS REGIONALES -ORDENANZAS MUNICIPALES. • ACCION POPULAR CONTRA: • REGLAMENTOS - NORMAS ADMINISTRATIVAS – RESOLUCIONES - DECRETOS. • TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. Art. 204 Const.

8. LEYES CONSTITUCIONALES: • MODIFICAN LA CONSTITUCIÓN • SON APROBADAS POR EL CONGRESO

9. SEGUNDO NIVEL: ACTOS LEGISLATIVOS • TRATADOS • LEYES • NORMAS DE IGUAL RANGO • TRATADOS • - Establecen derechos y obligaciones entre los Estados • - Constituyen reglas de Derecho Internacional • - Ingresan al Ordenamiento Jurídico Interno por una ley de ratificación

10. LEYES • Normas de carácter general, abstractas y obligatorias. • Emanan del Congreso • Tienen un Procedimiento de Creación: Iniciativa-Aprobación-Promulgación: Art.108 Const • Es obligatoria desde el día siguiente de su publicación en el Diario Oficial: Art. 109 Const. • Ninguna Ley tiene fuerza, ni efecto retroactivo. • La ley se deroga sólo por otra ley. • La reglamentación de las leyes corresponde al Presidente de la República. Art.118 Cont.

11. CLASES DE LEYES: • 1. LEYES ORGANICAS: • Son leyes que regulan la estructura y funcionamiento de las entidades del Estado o aquellas materias que están establecidas en la Constitución: Art. 106 const. • 2. LEYES ORDINARIAS: • Son normas que regulan aspectos de carácter general o específico.

12. NORMAS CON RANGO DE LEY: • - DECRETOS LEGISLATIVOS: • Emana del Poder Ejecutivo por delegación del Congreso. • Es aprobado por el Consejo de Ministros. • Firmado por el Presidente de la República. • Entran en vigencia a partir del día siguiente de su publicación. • -DECRETOS LEYES: • Son leyes dictadas por los gobiernos de facto • ¿Cuál es la validez de estas nortmas?: • Caducidad • Revisión • Continuidad. • -

13. NORMAS REGIONALES: • Emanan de los Gobiernos Regionales. • Tienen carácter general • Pueden ser declaradas inconstitucionales. • ORDENANZAS MUNICIPALES: • Tienen rango de ley • Son de carácter genera • Emanan de los Consejos Municipales • Procede acción de inconstitucionalidad.

14. TERCER NIVEL: ACTOS ADMINISTRATIVOS: • ¿ QUE ES UN ACTO ADMINISTRATIVO?. • SON DECLARACIONES DE UN ORGANO COMPETENTE. • DESTINADAS A PRODUCIR EFECTOS JURÍDICOS: DERECHOS -OBLIGACIONES. • SE DIRIGEN A LOS ADMINISTRADOS EN UNA SITUACIÓN CONCRETA. • TIENEN VIGENCIA DESDE EL DIA SIGUIENTE DE SU NOTIFICACIÓN • TODO ACTO ADMINISTRATIVO ES VALIDO HASTA QUE NO SEA DECLARADA LA NULIDAD POR AUTORIDAD ADMINISTRATIVA O JURISDICCIONAL. Art. .9,Ley Nº27444 De Procedimiento Administrativo General

15. DECRETOS SUPREMOS: • Son normas que emanan del Poder Ejecutivo • Regulan actividades sectoriales o multisectoriales a nivel nacional. • Son rubricados por el Presidente de la República • Refrendados por uno o más ministros • Rigen desde el día siguiente de su publicación en el Diario Oficial El Peruano • GARANTIAS CONSTITUCIONALES: Art. 200 Const. • Acción Popular: Contra los reglamentos - normas administrativas-resoluciones-decretos de carácter general. • Acción de Cumplimiento: procede contra cualquier autoridad o funcionario renuente a acatar una norma legal • o un acto administrativo

16. RESOLUCIÓN SUPREMA • Son normas de carácter específico • Rubricadas por el Presidente • Refrendadas por el Ministro a cuyo sector corresponde. • Rigen desde el día siguiente en que son expedidas, salvo el caso de que requieran notificación o publicación, en cuyo caso rigen una vez cumplido tal requisito. • RESOLUCIÓN MINISTERIAL • RESOLUCIÓN VICE MINISTERIAL O JEFATURA.

17. REGLAMENTOS: • ES UN CONJUNTO DE NORMAS DE CARACTER GENERAL. • EMANAN DEL EJECICIO DE LA FUNCION ADMINISTRATIVA. • TIENE POR OBJETO DESCRIBIR MAS AMPLIAMENTE Y DESARROLLAR CONTENIDOS ESPECIFICOS DE LA LEY ADECUÁNDOLA A LA PRACTICA. • CLASES DE REGLAMENTOS: • ESTATALES • REGIONALES • LOCALES • INSTITUCIONALES • INTERNOS • EXTERNOS

18. ESTATUTO STATUO-STATUI CONJUNTO DE NORMASREFERENTES A LA CONSTITUCIÓN Y ORGANIZACION DEL ENTEADMINISTATIVO (REGLAMENTOS). REGULAN: FINES - DERECHOS Y DEBERES DE SUSCOMPONENTES - CARRERA ADMINISTRATIVA - REGIMEN DISCIPLINARIO.

19. COMPETENCIA EN CASO DE CONFLICTO DE NORMAS • PRINCIPIOS: • P. JERARQUIA: Se prefiere la resolución de la autoridad de mayor jerarquía. • P. DE COMPETENCIA: Se debe preferir la norma dictada por el órgano competente según la Constitución o la ley o la norma de inferior jerarquía.

20. ENTRE AMBOS PRINCIPIOS PREVALECE EL DE LA COMPETENCIA: • “EN CASO DE CONFLICTO ENTRE NORMAS DICTADAS POR FUNCIONARIOS DE DISTINTO NIVEL JERARQUICO, HABRA DE PREFERIRSE A LA NORMA QUE HA SIDO DICTADA POR EL ORGANO U AUTORIDAD QUE TIENE COMPETENCIA ESPECIFICA PARA ELLO; Y EN CASO DE NO EXISTIR COMPETENCIA ESPECIFICA, HABRA DE PREFERIRSE A LA NORMA DICTADA POR LA AUTORIDAD JERÁRQUICAMENTE SUPERIOR.

21. EL SISTEMA NORMATIVO UNIVERSITARIO • JERARQUIA NORMATIVA: • LA CONSTITUCION. • LEY UNIVERSITARIA • EL ESTATUTO • EL REGLAMENTO • 2. NIVELES DE COMPETENCIA UNIVERSITARIA • ASAMBLEA UNIVERSITARIA • RECTOR • CONSEJO UNIVERSITARIO • CONSEJO DE FACULTAD • DECANO • 3. ASUNTOS CONTECIOSOS UNIVERSITARIOS • Ley Nº 23733: CODACUN • Ley Nº 27444 : Procedimiento Administrativo General. • Fuero Judicial

22. MUCHAS GRACIAS