Steeds krachtiger bestuur in:

1. Steeds krachtiger bestuur in: Jeroen Lalleman Provinciale Secretarissen VNG 3 april 2009

2. Overzicht • Waar komen we vandaan? • Wat zijn de doelen? • Wat is er tot vandaag toe gebeurd? • Welke voorlopige uitkomsten zijn er? • Wat gaan we nog doen? • Vragen? Steeds krachtiger bestuur in Groningen

3. Waar komen we vandaan? • Medio 2008: • Bestuurskrachtonderzoek 25 gemeenten: “Sterke Gemeenten in Groningen” • 4 september 2008: • ALV: Bestuur moet plan voor verder onderzoek maken • 20 november 2008: • Onderzoeksplan + Financiering door ALV goedgekeurd Steeds krachtiger bestuur in Groningen

4. Waar komen we vandaan? • Sterke gemeenten in Groningen (aug ’08) Varianten voor versterking van de bestuurskracht • De zelfsturingsvariant • De differentiatievariant • De herindelingsvariant • De clustergemeenten-variant • De provinciebrede backoffice-variant: de Groningse Gemeente Centrale Steeds krachtiger bestuur in Groningen

5. Wat zijn de doelen? • Versterking bestuurskracht, door: • Samenwerking explicieter maken • Belangenbehartiging beter organiseren • Platforms beter benutten • Kennis beter delen, beter halen, beter brengen • Beter volwaardig partner (leren) zijn Steeds krachtiger bestuur in Groningen

6. Wat zijn de doelen? • We bereiken ook nog: • Vermindering van bestuurlijke drukte • Beter omgaan met (nieuwe) gedecentraliseerde taken • Duidelijkheid aan gemeentelijke partners: • rijk, provincie, waterschap, VNG, maatschappelijke organisaties • Een plaats voor nog doorlopende taken van ex-WGR gebieden (RCG, RR Noord) Steeds krachtiger bestuur in Groningen

7. Wat hebben we tot nu toe gedaan? • 3 Bestuurdersbijeenkomsten: PHO’s • Milieu & Mobiliteit en Ruimte & Wonen • Bestuur & Veiligheid en Financiën • Onderwijs, Zorg, Welzijn en Werk en Inkomen • 2 bijeenkomsten Bestuurlijke Begeleidingsgroep Steeds krachtiger bestuur in Groningen

8. Wat is er tot vandaag toe gebeurd? • Bestuurlijke Begeleidingsgroep • Geeft (bege)leiding aan het inhoudelijk proces • Bestuur VGG heeft hier alleen een procesrol Steeds krachtiger bestuur in Groningen

9. Bestuurdersbijeenkomsten • Clustervorming draagt bij aan vergroting bestuurskracht • VGG moet: • Gezamenlijke belangen behartigen • Platform faciliteren • Kennisdeling stimuleren • Kan bepaalde projecten ex-WGR regio’s overnemen • Meer dan nu…dus dat mag ook wat kosten Steeds krachtiger bestuur in Groningen

10. Eerste advies Begeleidingsgroep • Geen statuten/structuurwijzigingen • Stad mag grotere rol in het geheel hebben • Clustersamenwerking zichtbaarder, op inhoud wisselende clusters • VGG regisseur in kennisdelen en belangenbehartiging – mag meer kosten • Prominentere rol voor de stad • VGG geen extra bestuurslaag Steeds krachtiger bestuur in Groningen

11. Welke voorlopige uitkomsten zijn er? • Begeleidingsgroep doet uitspraken over: • Clustervorming (advies) • Invulling taken, functies Bureau VGG Steeds krachtiger bestuur in Groningen

12. Clustervorming • Clustervorming versterkt de bestuurskracht • Gemeenten bepalen zelf voor welk onderwerp ze in welk cluster werken (flexibele clustering) • Begeleidingsgroep stelt zelfbinding voor (vóór een bepaalde datum zijn zaken onderling geregeld) • VGG kan eventueel faciliteren, maar bepaalt niets Steeds krachtiger bestuur in Groningen

13. VGG-bureau • Belangenbehartiging • Volgens agenda actief bij VNG, Provincie, Rijk • Partner zijn van de provincie • Vooraan in het proces van beleidsvorming • Lobbyen • Platform • Delen van kennis • Belangen verzamelen • Elkaar kennen • Kennis • Kennis delen • Attenderen op kennis • Géén kopie van VNG Steeds krachtiger bestuur in Groningen

14. Mogelijke ‘hark’ Steeds krachtiger bestuur in Groningen

15. Platform • Ook: ambtelijke platforms creëren • Dat kan ‘licht’ en ‘zwaar’ • Vergroting bestuurskracht door: = belangen vergelijken = kennis delen = elkaar kennen = voorbereiding van Portefeuillehoudersoverleggen Steeds krachtiger bestuur in Groningen

16. Kennis delen • Goed gebruik maken van (kennis)netwerken van de stad • Ad-hoc, wel volgens vooraf gestelde afspraken, ambtelijke ondersteuning leveren Steeds krachtiger bestuur in Groningen

17. Wat gaan we nog doen? • 2 x ALV • April: temperatuur meten • Juni: vaststelling in Extra ALV • Najaar: opbouw • Januari 2010: start nieuwe werkwijze Steeds krachtiger bestuur in Groningen

18. Resultaat • BUSINESSPLAN VGG 2010 • Totale aanpak voor: • Doelstellingen na 2010 • Taken VGG 2010 • Werkwijze VGG 2010 • Tot op het niveau functieomschrijving en financiering • ALV november: begroting 2010 definitief Steeds krachtiger bestuur in Groningen

19. Vragen? Steeds krachtiger bestuur in Groningen