Los riesgos nuevos y emergentes

1. Los riesgos nuevos y emergentes Eusebio Rial González Observatorio Europeo de Riesgos Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo

2. Resumen • Breve descripción de la Agencia • Observatorio Europeo de Riesgos • Cambios en el mundo del trabajo • Riesgos nuevos y emergentes • La nueva Estrategia comunitaria

3. Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo

4. UE Candidatos AELC Centros de Referencia

5. Red Global de la Agencia Europea IOSH IOHA RUSSIA UEMS ILO AGENCY CANADA KOREA ICOH PAHO USA ISSA JAPAN BRAZIL AUSTRALIA Agencia Europea Organizaciones internacionales Países asociados En negociación

6. Objetivo de la Agencia “Con el fin de promover mejoras en el medio laboral, la Agencia proporcionará a los Organismos Comunitarios, Estados Miembros y a todos los que están comprometidos en temas de salud y seguridad en el trabajo, información técnica, científica y económica para su utilización en el área de salud y seguridad” Consejo de dirección tripartito y con representación de los27 Estados miembros

7. Objetivo del Observatorio • El principal objetivo del Observatorio Europeo de Riesgos (OER) es la identificación de losriesgos nuevos y emergentes: • Ofrecer un panorama de la SST en Europa • Describir las tendencias en SST y los factores que las influencian • Anticipar los cambios en el mundo laboral y sus posibles consecuencias para la SST

8. Observatorio Europeo de Riesgos • Reunir y analizar los hallazgos científicos, situarlos en su contexto (en particular las políticas sociales y de SST europeas), • Examinar las tendencias en los datos existentes y comunicar los aspectos clave a su público primario: responsables de políticas de SST e investigadores • Estimular la reflexión entre los grupos de interés de la Agencia, y proporcionar una plataforma de debate sobre riesgos emergentes para los responsables de políticas de SST

9. “Riesgos nuevos y emergentes” • Un riesgo completamente nuevo: nuevos procesos, sustancias, tecnologías, entornos de trabajo, cambios organizativos o sociales…, o • Un factor (material, proceso, etc.) existente al que nuevos descubrimientos científicos, médicos o técnicos permiten ahora identificar como riesgo ocupacional, o • Un problema previamente existente pero que –debido a un cambio en la percepción pública o social– se percibe como un riesgo nuevo (por ejemplo, estrés o acoso laboral)

10. “Riesgos nuevosy emergentes” • (peligro) el número de factores o elementos que contribuyen al riesgo va en aumento, o • (riesgo) la probabilidad de exposición a esos factores va en aumento (ya sea en cuanto al nivel de exposición o al número de trabajadores expuestos), o • (daño) las consecuencias para la salud de los trabajadores revisten una gravedad creciente (bien por el número de trabajadores afectados, o bien por la gravedad de las enfermedades)

12. 3 dimensiones del OER • PASADO • Examinar la información existente a través de la recogida y análisis de datos históricos y recientes: “SST en cifras” • Examinar la evolución de esas tendencias, y qué relación guardan con los datos actuales • Prestar atención a las tendencias que pueden haber pasado desapercibidas (p.ej., afectando a grupos específicos de trabajadores/as), y que deberían ser destacadas para mejorar su seguimiento y prevención

13. 3 dimensiones del OER PRESENTE • Seguimiento de la SST en “tiempo real”, recogiendo datos del momento: • Síntesis de la literatura científica (“literature surveys”) y de políticas oficiales en la UE-27 • Seminarios y talleres con expertos • Otras fuentes de datos actuales: redes de prevencionistas, de investigadores, de médicos del trabajo…; inspección de trabajo, otros observatorios (a nivel nacional o internacional) PASADO

14. 3 dimensiones del OER PRESENTE PASADO • FUTURO • Anticipándose al cambio: riesgos nuevos y emergentes • Previsiones de los expertos • Medio plazo: próximos 2-3 años • Estudio de viabilidad para una previsión (forecast) a más largo plazo: horizonte de 10 años

15. Previsiones de los expertos • Metodología Delphi, expertos europeos • Cuatro estudios (2004-2006) sobre distintos tipos de riesgos nuevos y emergentes: • Biológicos • Químicos • Psicosociales • Físicos

16. Riesgos biológicos emergentes • Epidemias globales (SARS, gripe aviar) • Falta de información sobre los agentes biológicos • Problemas en la evaluación de riesgos biológicos • Aparición de patógenos resistentes a los fármacos • Nuevos riesgos en sectores tradicionales

17. Riesgos químicos emergentes • Exposición a nanopartículas y partículas ultrafinas • Falta de buenos modelos para la evaluación de la exposición de los trabajadores • Exposición a través de la piel • Exposición en el tratamiento de aguas residuales • Falta de información sobre los efectos de las sustancias reprotóxicas

18. Riesgos psicosociales emergentes • Violencia y acoso • Trabajo temporal • Precariedad en el empleo • Intensificación del ritmo de trabajo y en la complejidad de tareas • Horarios irregulares y flexibles • Sensación de inseguridad • Envejecimiento de la población activa

19. Riesgos físicos emergentes • Falta de ejercicio físico • Exposición combinada a trastornos musculoesqueéticos y riesgos psicosociales • Nuevas tecnologías • Riesgos multifactoriales • Riesgos ergonómicos – trabajo de pie • Incomodidad térmica • Radiación ultravioleta, campos electromagnéticos • Exposición combinada a vibraciones, posturas forzadas y trabajo muscular

20. Cambios en el mundo del trabajo [1] • Incremento en el número de PYMES • Alta siniestralidad, dificil de controlar, falta de recursos • Cambio y reorganización • Gestión de relaciones contractuales, organización del trabajo y estrés • Subcontratas y ‘outsourcing’ • Incertidumbre e incomprensión ante las responsabilidades de SST y falta de coordinación.

22. Cambios en el mundo del trabajo [2] • Crecimiento del sector servicios • Sistemas y tradiciones de SST menos desarrollados, muchas PYMES y precariedad • Teletrabajo • Aislamiento, difícil evaluación de riesgos, falta de claridad en las responsabilidades de SST • Intensidad y ritmo de trabajo • Estrés, trastornos musculoesqueléticos y fatiga • Precariedad • Falta de formación, inseguridad y estrés, falta de acceso a sistemas de SST, monotonía

26. Trabajo a alta velocidad x daños a la salud

27. Cambios demográficos • Incremento de la participación de mujeres • La SST de mujeres tiende a infravalorarse (equipo diseñado para hombres, incompatibilidad de horarios de trabajo, etc.) • Incremento de trabajadores inmigrantes • Falta de acceso a SST, precariedad, problemas de comunicación, economía sumergida • El envejecimiento de la población activa • Exclusión de trabajadores mayores por razones de salud y falta de medidas para mantener la empleabilidad

29. Edad media por país y sexo, 1.1.2005

30. Población de edad 60+ como porcentaje de la población de edad 20-59 (2005 vs 2050)

31. ¿Sería capaz de hacer su trabajo actual a los 60 años? x exposición a problemas ergonómicos

32. El ejemplo de los TME Cambios sustanciales en la organización del trabajo + Menos autonomía en cuanto a la organización de las tareas + Intensificación del trabajo + Daños causados por trabajo a alta velocidad + ¿Capacidad para hacer el mismo trabajo a los 60? + Envejecimiento de la población = ?

33. La nueva Estrategia comunitaria • La Estrategia comunitaria de SST 2002-2006: solicitó la creación del Observatorio • 21 Feb.: Estrategia 2007-12: el ORE debería contribuir a “mejorar la anticipación de riesgos incluyendo los riesgos asociados a las nuevas tecnologías, riesgos biológicos, interfaces complejos persona-máquina, y el impacto de las tendencias demográficas”

34. La nueva Estrategia comunitaria • Pide a la Agencia que “anime a los institutos nacionales de investigación en SST a que formulen prioridades conjuntas, intercambien resultados, e incluyan la SST en sus programas de investigación” • Identifica varias prioridades, e.g. riesgos psicosociales, TME, sustancias peligrosas, riesgos para el sistema reproductivo, gestión de la SST, riesgos multifactoriales y nanotecnologías.

35. Prioridades de investigación • Ronda de consultas sobre el 7º Programa marco: DG Empleo & DG Investigación • Informe sobre las prioridades de investigación: • Entorno de trabajo psicosocial: estrés, acoso, violencia • Trastornos musculoesqueléticos • Sustancias peligrosas (químicas y biológicas) • La gestión integralde la SST • Fomentar la acción conjunta de las redes europeas de investigación en SST: seminarios de la Agencia, ETPIS, www.newoshera.eu

37. Gràcies per la seva atenció Eusebio Rial González rial@osha.europa.eu http://osha.europa.eu http://riskobservatory.osha.europa.eu