Prezentace pro konferenci ODPADY 2009

3. Prezentace pro konferenci ODPADY 2009 Nové právní předpisy v oblasti nakládání s odpady Rut Bízková náměstkyně ministra životního prostředí

4. Nové právní předpisy v oblasti nakládání s odpady: Zvažované úpravy ekonomických nástrojů v oblasti odpadového hospodářství Agendový informační systém pro sledování toků vybraných autovraků

5. Návrhy úprav ekonomických nástrojů (EN) v oblasti nakládání s odpady Důvody k provedení změn: • EN jsou využívány bez významnějších změn již 18 let (v odpadech zavedeny zákonem z roku 1991)‏ • EN nepodporují naplňování stanovených cílů (cíle se neplní např. u třídění KO a ukládání netříděných KO na skládky)‏ • Úpravami je třeba řešit dále např. sjednocení s jinými ekologickými poplatky, zlepšení evidence apod.

6. 1. Shrnutí hlavních navrhovaných změn: • jasné definování funkce poplatků (tj. proč se platí)‏ • zvýšení sazeb poplatků • rozšíření zpoplatnění (další formy odstraňování odpadů)‏ • změna způsobu výběru poplatků • jiné dělení výnosu poplatků • další dílčí změny

7. 1. Funkce poplatků a nové sazby: • Kompenzace pro obce se skládkou zůstává v současné výši (500 Kč/t), posuzuje se jen jiná forma (nikoliv „centrální“)‏ • Vyrovnání ekonomických podmínek – ukládání na skládku je výrazně nejlevnější variantou nakládání s odpady – sazby se upřesňují, předpokládá se postupný nárůst • Sazby za nebezpečné odpady jsou zvýšené (několikanásobně)‏

8. 1. Rozšíření zpoplatnění: • Dosud se vztahovalo jen na ukládání odpadů na skládku - nově je navrhováno zpoplatnění rovněž dalších způsobů ukládání odpadů do ŽP • Rozšíření zpoplatnění se vztahuje rovněž na spalování odpadů (nikoliv při energetickém využívání)‏ • Po diskusích se navrhuje rovněž zpoplatnění ukládání odpadů na skládku jako technologického materiálu pro zajištění skládky

9. 1. Změny způsobu placení a výběru poplatků: • Kompenzace pro obce – posuzuje se možnost řešení formou místního poplatku • Vyrovnání ekonomických podmínek: • jako nový poplatek v zákoně o odpadech • placení na základě rozhodnutí orgánu státní správy (kraj)‏ • vybírají celní orgány • poplatníkem bude provozovatel zařízení (postup jako u nepřímých daní)‏ • původce bude mít poplatek zohledněn v ceně za službu

10. 1. Schéma navrhovaného způsobu placení a výběru poplatků:

11. 1. Dělení výnosu: • Kompenzace pro obce zůstává v plné výši dané obci • U nového poplatku se předpokládá 50% dělení mezi kraj a SFŽP Poplatky za KO: • Posuzuje se nastavení poplatku tak, aby se omezila jeho „paušálnost“ a více se zohledňovalo množství netříděných odpadů

12. 1. Další navrhované změny: • Zjednodušení poplatkových hlášení prostřednictvím Integrovaného systému plnění ohlašovacích povinností (ISPOP)‏ • Založení evidence předepsaných a zaplacených poplatků • Zlepšení kontroly předepisovaných i placených poplatků

13. 1. Předchůdcem ISPOPu je Informační systém Centrální ohlašovna: Centrální ohlašovna umožňuje: • příjem formulářů • zpracování • archivace • zpřístupnění ověřovatelům • poskytování datových exportů

14. 1. www.centralniohlasovna.cz

15. 1. Shrnutí: • Probíhá dopracování záměrů a projednávání návrhů • Předpokládá se podrobné zdůvodňování připravovaných návrhů a další diskuse

16. 2. Agendový informační systém pro sledování toků vybraných autovraků Cíl projektu: • Efektivnější výkon státní správy v oblasti nakládání s autovraky • Elektronizace agendy převzetí vybraných autovraků v zařízení ke sběru autovraků je dána vyhláškou č. 352/2008 Sb., o podrobnostech nakládání s autovraky

17. 2. Co systém umožňuje: • Propojení s dalšími zapojenými systémy (Czech POINT, databáze odcizených vozidel)‏ • Poskytuje odborům dopravy ORP před odhlášením vozidla z registru vozidel zdroj informací o tom, zda bylo vozidlo ekologicky zlikvidováno • v databázi ekologicky zlikvidovaných vozidel je možné vyhledávat dle potvrzení o převzetí autovraku, VIN nebo RZ • přístup je veřejný

18. 2. Co systém umožňuje: • Umožňuje zpětnou kontrolu porovnáním počtu trvale vyřazených vozidel z registru silničních vozidel a převzatých autovraků • Umožňuje porovnat předávané autovraky s registry hledaných vozidel • Udržuje neustále aktualizovanou databázi provozovatelů zařízení ke sběru autovraků apod.

19. 2. Informační systém je k dispozici na adrese:www.autovraky-evidence.cz

20. 2. Kdo se systémem pracuje? • Oprávněná osoba - provozovatel zařízení k převzetí autovraku • Czech POINT – autorizace provozovatelů zařízení do IS • Odbory dopravy ORP - informují se o ekologické likvidaci vozidla před odhlášením z registru vozidel • CENIA - provozovatel ISOH

21. 2. Kdo se systémem pracuje? • Policie ČR - provozovatel databáze odcizených vozidel (aplikace automaticky porovnává přebírané vozidlo s touto databází a Policie je systémem automaticky notifikována o nalezených shodách)‏ • Krajské úřady - vydávají povolení k provozu zařízení k převzetí autovraku (nezapojují se přímo do provozu IS, ale předávají MŽP podklady k administraci registru provozovatelů zařízení)‏

22. 2. Provoz systému k 2. 2. 2009: • Systém byl spuštěn 1. 1. 2009 • V systému je zaregistrováno 480 zařízení k převzetí autovraku, 226 z nich v posledních 30 dnech odeslalo potvrzení o převzetí autovraku • V systému je zaregistrováno 11 622 ekologicky zlikvidovaných vozidel

23. Děkuji za pozornost Rut Bízková náměstkyně ministra ředitelka sekce ekonomiky a politiky ŽP rut.bizkova@mzp.cz