INICIATIVAS DE COOPERACION ENTRE PAISES EN EL AREA DE HIDROCARBUROS

1. INICIATIVAS DE COOPERACION ENTRE PAISES EN EL AREA DE HIDROCARBUROS EL SALVADOR 2011

2. Objetivo principal de un sistema de cooperación en el área de Hidrocarburos Programa de cooperación para la integración y el desarrollo energético latinoamericano, en el cual se fijen criterios y metodologías para formular y evaluar proyectos en torno a la eficiencia energética, uso racional de los combustibles fósiles y temas de biocombustibles, los cuales deberán estar orientados a enfrentar el insostenible incremento de los precios de los combustibles derivados del petróleo.

3. Iniciativas de cooperación Promover el dialogo Intersectorial entre el sector ambiente y energía con el objetivo de coordinar acciones que ayuden al cumplimiento de metas estratégicas. Intercambio de experiencias en el diseño e implementación de políticas, programas, marcos legales y regulatorios en el sector de Hidrocarburos. Fomentar la integración latinoamericana en la búsqueda de una gestión eficiente de las labores de exploración y producción de hidrocarburos entre los Estados.

4. Realización de Foros de intercambio de experiencias de abordaje social en proyectos de exploración y explotación petrolera. Intercambio de proyectos de cooperación en el área de exploración y producción de hidrocarburos en el marco de la seguridad energética regional. Seminarios y talleres sobre biocombustibles para conocer la experiencia de los países miembros.

5. EXPERIENCIAS DE INICIATIVAS DE COOPERACION DE HIDROCARBUROS EN EL AREA CENTROAMERICANA

6. CCHAC El CCHAC es el Comité De Cooperación De Hidrocarburos De América Central. Se creó en 1991 y está integrado por los responsables del subsector de hidrocarburos de los países de : Costa Rica, Honduras, Nicaragua, Guatemala, Panamá y El Salvador El Salvador en el 2009, adquirió la responsabilidad del la Presidencia pro tempore del Comité De Cooperación De Hidrocarburos De América Central (CCHAC) en la Reunión de Directores de Energía y Directores de Hidrocarburos de los Países Miembros del Sistema de la Integración Centroamericana, SICA.

7. OBJETIVO DE LA SECRETARÍA PRO TEMPORE 2011 El Salvador como coordinador del Comité De Cooperación De Hidrocarburos De América Central (CCHAC) en este año, ha coordinado en: Mantener la integración regional en la búsqueda de una gestión eficiente de los hidrocarburos con los estados miembros. Lograr la elaboración y aprobación de estrategias regionales para el subsector petrolero.

8. Continuación… Coordinar y cooperar entre los países para compartir información semanal estratégica de mercados de los combustibles a nivel Centroamericano, la cual amplia el conocimiento de cada uno de los miembros participantes. Realizar estudios y proyectos de investigación, y establecer redes de información.

9. Estructuras de los precios de los combustibles. Costa Rica se establece una estructura de precios que tiene vigencia para un mes. Honduras envía una estructura semanal Nicaragua y Guatemala publican la información en su página web Panamá envía a través de ACODECO un monitoreo de precio quincena El Salvador utiliza el sondeo de precios semanal.

10. Precios Promedio Al Consumidor Este es un informe sobre Precios Promedios al Consumidor final de las Gasolinas y Diesel en Centroamérica, basado en los precios oficiales y los monitoreo o sondeos que realizan las distintas Direcciones Generales de Hidrocarburos o equivalentes, en la capital de cada país Centroamericano.

11. Estructura de impuesto de los países de Centroamerica

17. Conclusiones. El Salvador ha servido como mediador y generador de información. Dentro de las finalidades del CCHAC se pueden mencionar son : Realizar esfuerzos coordinados. Promover acciones para mejorar la gestión de abastecimientos de hidrocarburos. Desarrollo de un mercado regional más eficiente, competitivo y ambientalmente sustentable. Fortalecer a las instituciones nacionales. promover acuerdos de cooperación internacional.

18. Política Energética Nacional2010 - 2024 EL SALVADOR

19. Consejo Nacional de EnergíaCreación En el año 2007, la Asamblea Legislativa de El Salvador crea el Consejo Nacional de Energía (CNE), considerando que es deber del Estado promover el desarrollo económico y social mediante el incremento de la producción, la productividad y la racional utilización de los recursos energéticos; así como la necesidad de crear una institución que sea rectora y normativa de la política energética nacional.

20. Consejo Nacional de EnergíaEstructura • El CNE unifica bajo una misma organización y bajo una misma dirección ejecutiva todo los elementos involucrados en la formulación y coordinación de la política energética nacional; así como múltiples actores extra sectoriales hoy involucrados en diferentes aspectos de formulación e implementación de políticas en la Junta Directiva del nuevo CNE, aumentando su capacidad de coordinación y seguimiento. • La Junta Directiva del CNE está conformada por el Ministro de Economía (MINEC), quien preside la Junta; el Secretario Técnico de la Presidencia (STP); el Ministro de Hacienda (MH); el Ministro de Obras Públicas, Transporte, Vivienda y Desarrollo Urbano (MOP); el Ministro de Medio Ambiente y Recursos Naturales (MARN), y el Presidente de la Defensoría del Consumidor (DC). • Adicionalmente, el CNE ha desarrollado un espacio de iniciativa y consulta ciudadana mediante la creación de un Comité Consultivo de carácter permanente. Este Comité, está integrado por representantes de organizaciones gremiales del sector privado (industrial y comercio), representantes de asociaciones de profesionales vinculados a la energía, representantes de instituciones académicas y de investigación, representantes de organizaciones vinculadas a la protección del consumidor, representantes de organismos vinculados a la protección del medio ambiente y representantes de los sindicatos de la industria eléctrica.

21. Consejo Nacional de EnergíaMarco Institucional Junta Directiva del CNE MARN MINEC MOP MH STP DC Extrasectoriales CNE DRHM FINET SIGET SC Implementación Regulación Supervisión Política, estrategia y coordinación Supervision y control MERCADO DE COMBUSTIBLES CONSUMO MERCADO ELÉCTRICO

22. Política Energética NacionalAntecedentes • En la década de los noventa, El Salvador, al igual que la mayoría de países de latinoamericanos, impulsó un proceso de reformas en el sector energético que consistieron en la reestructuración de los sectores hidrocarburos y eléctrico, así como la desregulación de los mercados respectivos y la privatización de la mayoría de empresas estatales que proporcionaban bienes o servicios energéticos. • En retrospectiva, las reformas impulsadas han impactado el sistema energético del país en por lo menos los siguientes aspectos: • La pérdida de la función rectora y planificadora del Estado en materia de energía. • Los procesos de privatización como consecuencia de planteamientos ideológicos y no técnicos. • El incremento de la dependencia de los productos derivados del petróleo. • La manipulación de las reglas del mercado por parte de los actores más fuertes.

23. Política Energética NacionalDesafíos de El Salvador en el sector energético • Los desafíos que El Salvador está enfrentando en el sector energético han surgido como consecuencia natural de los antecedentes presentados anteriormente. • Escenario futuro del sector energético con equilibrio entre el ámbito social, ambiental, económico y político. • Reducción de la demanda de petróleo y sus derivados en todos los sectores de consumo. • Incrementar la capacidad instalada de las energías renovables tomando en cuenta la sostenibilidad e impulsar las no convencionales, entre ellas los biocombustibles, sin dejar de lado la eficiencia de estas tecnologías con la que se produce la energía útil. • Garantizar la disponibilidad de energía a toda la población con beneficios concretos a diferentes escalas en el territorio en el que se identifique una fuente de energía lo cual incentive el apoyo a estos proyectos. • Fortalecer la institucionalidad del Estado enfocando el papel rector que este debe tener en conjunto con los demás actores de los mercados energéticos y en donde exista una legislación que se adecue a la realidad nacional con reglas bien definidas. • Aumentar y apoyar los esfuerzos por la investigación, desarrollo e innovación (I+D+i)

24. Política Energética NacionalPrincipios y objetivos • Los principios que fundamentan y sirven de sustento a la Política Energética Nacional definen la profundidad y el alcance de la misma y son los siguientes: • La energía es un bien de utilidad pública por lo que el Estado debe garantizar a la población el acceso y uso de esta. • La Política Energética que se está construyendo, constituye una especificación particular de la política nacional de desarrollo, que se ha definido conscientemente como “sustentable”, definiendo al desarrollo sustentable como “un desarrollo que satisface las necesidades del presente sin menoscabar la capacidad de las futuras generaciones de satisfacer sus propias necesidades”, lo cual se refleja en cuatro diferentes planos: social, económico, ambiental y político. • Esta Política Energética es un emprendimiento de mediano y largo plazo que debe desarrollarse en situaciones de poder compartido, en consecuencia, la construcción de su viabilidad debe inscribirse en esa estrategia de país en la que deben concurrir con sus correspondientes funciones, el Estado y la inversión privada. • Se han definido cuatro grandes Objetivos Generales de la Política Energética Nacional: • Garantizar un suministro de energía oportuno, continuo, de calidad, generalizado y a precios razonables a toda la población. • Recuperar el papel del Estado en el desarrollo del sector energético, fortaleciendo el marco institucional y legal que promueva, oriente y regule el desarrollo del mismo, superando los vacíos y debilidades existentes que impiden la protección legal de las personas usuarias de estos servicios. • Reducir la dependencia energética del petróleo y sus derivados, fomentando las fuentes de energía renovables, la cultura de uso racional de la energía y la innovación tecnológica. • Minimizar los impactos ambientales y sociales de los proyectos energéticos, así como aquellos que propician el cambio climático.

25. Lineamientos Estratégicos de la Política Energética Nacional1. Diversificación de la matriz energética y fomento a las fuentes renovables de energía Objetivo: Impulsar la diversificación de la matriz energética nacional, promoviendo el uso de fuentes de energía renovables, en los subsectores electricidad e hidrocarburos, reduciendo progresivamente la dependencia del petróleo y sus derivados. • Principales acciones • Proyectos renovables para generación eléctrica • Central Hidroeléctrica “El Chaparral” (67 MW) • Ampliación de la Central Hidroeléctrica “5 de Noviembre” (+80 MW) • Rediseño del proyecto Hidroeléctrico “El Cimarrón” • Plan maestro para el desarrollo de las fuentes de energía provenientes de recursos renovables • Energía solar termoeléctrica concentrada

26. Lineamientos Estratégicos de la Política Energética Nacional2. Fortalecimiento de la institucionalidad del sector energético y protección al usuario • Objetivos: • Impulsar el funcionamiento del Consejo Nacional de Energía y desarrollar el papel estratégico que debe cumplir como ente rector del sector energético. • Recuperar el papel del Estado en el desarrollo del sector energético, fortaleciendo el marco institucional y legal que promueva, oriente y regule el desarrollo del mismo, superando los vacíos y debilidades existentes que impiden la protección legal de las personas usuarias de estos servicios y la protección del medio ambiente. • Principales acciones • Fortalecimiento de los entes reguladores para que atiendan con equilibrio el interés de los proveedores y los usuarios • Fortalecimiento de la normativa regulatoria con enfoque de protección a los usuarios • Ley de Comercialización de Hidrocarburos y su Reglamento • Reforma a la Ley General de Electricidad y su Reglamento • Ley de Gas Natural y su Reglamento • Normativas y reglamentación que mejoren el funcionamiento del Mercado Mayorista de Electricidad • Fortalecimiento de CEL y sus empresas subsidiarias

27. Lineamientos Estratégicos de la Política Energética Nacional3. Promoción de una cultura de eficiencia y ahorro energético Objetivo: Promover el uso eficiente de los recursos energéticos en todos los sectores de El Salvador, contando con mecanismos adecuados que faciliten la adopción de hábitos, buenas prácticas y uso de tecnologías eficientes, a fin de reducir la demanda de energía y contar con un sistema energético seguro, de calidad, con precios justos y que contribuya a la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero. • Principales acciones • Programa de Eficiencia Energética en el Sector Residencial y Público • Programa de Eficiencia Energética en el Sector Comercio e Industria • Programa de Eficiencia energética en el Sector Transporte • Fondo para Eficiencia Energética • Leyes y Normas de Eficiencia Energética • Programas de difusión de información en eficiencia y ahorro energético • Eficiencia Energética en Sistema Educativo • Eficiencia Energética en la oferta de energía

28. Lineamientos Estratégicos de la Política Energética Nacional4. Ampliación de cobertura y tarifas sociales preferentes • Objetivos: • Propiciar el acceso a las diferentes formas de energía a toda la población, priorizando en las zonas rurales de difícil acceso y de menores Índices de Desarrollo Humano con la inversión en sistemas alternativos y renovables. • Garantizar la focalización de los subsidios, particularmente los dirigidos al consumo doméstico de las familias de escasos recursos. Porcentaje de electrificación rural por municipio • Principales acciones • Electrificación de los 100 municipios más pobres de El Salvador • Plan de energización y electrificación rural • Focalización de subsidios • Energía eléctrica • Transporte • Gas licuado de petróleo (GLP) 92.3 83.5 71.4 63.8 75.1 80.3 85.8 68.2 72.9 85.9 82.2 76.5 84.4 83.8

29. Lineamientos Estratégicos de la Política Energética Nacional5. Innovación y desarrollo tecnológico CNE Junta Directiva SIENES Sistema de Información Energética de El Salvador Objetivo: Impulsar la investigación y desarrollo (I+D) de tecnologías energéticas, especialmente las tecnologías limpias, con participación de universidades, centros de investigación, la empresa privada, organismos Internacionales y otros grupos, fomentando el intercambio y la transferencia de tecnología y conocimiento con diferentes países de América Latina y el Mundo, con el fin de proporcionar soluciones reales e innovadoras a la problemática del sector energético y contribuir con el desarrollo sostenible del país en dicho sector. • Principales acciones • Centro Regional de Investigaciones Geotérmicas • Diseño e implantación del Sistema de Información Energética de El Salvador • Investigación sobre la implementación de sistemas de transporte colectivo eficiente Cooperación Internacional Universidades y Centros de Investigación I+D Proyectos Piloto o Modelos Base

30. Lineamientos Estratégicos de la Política Energética Nacional6. Integración energética regional Objetivo: Impulsar y apoyar la integración de los mercados energéticos, a fin de disponer de fuentes energéticas diversificadas y a menor costo. • Principales acciones • Mercado eléctrico regional en Centro América y SIEPAC • Participación en la institucionalidad y coordinación energética regional centroamericana • Programa mesoamericano de biocombustibles • Participación en el mercado regional de petróleo y gas natural