Odnos između budžetske klasifikacije, kontnog plana i GFS-a

1. Odnos između budžetske klasifikacije, kontnog plana i GFS-a PEMPAL Konferencija Istanbul 24-27 februar Mark Silins

2. Definisanje kontnog plana – Međunarodni savez računovođa Kontni plan je sistematski sistem kodiranja za klasifikaciju i kodiranje transakcija i događaja u računovodstvenom sistemu. Definiše organizaciju evidencija koje se koriste u računovodstvenom sistemu.

3. Zašto je potreban kontni plan? • Sistematski način klasifikovanja svih finansijskih tokova • On je jednostavno sistem za evidentiranje finansijskih podataka • Kontni plan je mehanizam pomoću kojeg se finansijske informacije prikupljaju, obrađuju i koji se koristi za izveštavanje o njima

4. Šta je budžetska klasifikacija? Budžetska klasifikacija je uređen sistem kodiranja za klasifikovanje i kodiranje transakcija i događaja u budžetskom sistemu. Definiše organizaciju evidencija u budžetskom sistemu.

5. Zašto je potrebna budžetska klasifikacija? • Sistematski način klasifikovanja svih finansijskih tokova (najčešće se svodi na gotovinske transakcije) • Ona je jednostavno sistem za evidentiranje finansijskih podataka • Budžetska klasifikacija je mehanizam za prikupljanje, obradu i izveštavanje finansijskih informacija (na gotovinskoj osnovi)

6. Koja je razlika između kontnog plana i budžetske klasifikacije? • U mnogim zemljama ova dva termina su sinonimna • U nekim zemljama u razvoju i tranziciji ovi termini su evoluirali i označavaju dva zasebna sistema evidentiranja finansijskih informacija – čak i kada su ova dva sistema blisko povezana

7. Koja je razlika između kontnog plana i budžetske klasifikacije?(2) • Budžetska klasifikacija - evidentira gotovinske ili modifikovane gotovinske transakcije - pod centralnom kontrolom trezora - omogućuje izveštavanje o budžetskim aproprijacijama ili procenama -može se nazvati i kontni plan na gotovinskoj osnovi • Kontni plan - obično se koristi za modifikovano obračunsko računovodstvo - omogućuje vođenje detaljnih računovodstvenih evidencija u budžetskim korisnicima

8. Sužena upotreba kontnog plana međutim, u mnogim ovim zemljama stvarna svrha vođenja računovodstva je vršenje (interne) kontrole – vrlo malo se koristi za potrebe donošenja odluka na osnovu podataka na računima

9. Koji je sistem važniji? • Oba predstavljaju ključne elemente dobrih praksi upravljanja javnim rashodima • Zapravo, u mnogim zemljama ova dva sistema nisu razdvojena već čine delove integrisanog pristupa upravljanju javnim finansijama: budžetska kontrola i izveštavanje su deo računovodstva • Zato, neke zemlje odluče da imaju dva odvojena sistema računovodstva sa različitim ciframa, dok druge imaju jedinstveni integrisani sistem.

10. Šta je GFS? • To je statistički sistem klasifikacije koji je za potrebe javnog sektora izradio MMF. • GFS 1986 - gotovinski • GFS 2001 - obračunski • COFOG – klasifikacija državnih funkcija

11. Zašto je važan GFS? • Predstavlja mehanizam za uspostavljanje jednoobraznosti u javnim finansijama javnih sektora u svim zemljama • Pomaže zemljama u tranziciji u uspostavljanju discipline u klasifikaciji finansijskih transakcija