100 likes | 210 Views
De omgevingsvergunning Op weg naar één integrale vergunning 14 juni 2007. Joke de Vroom. de omgevingsvergunning: doel en achtergrond. Herijking en modernisering regelgeving VROM: Regels die werken, lasten beperken Doelen omgevingsvergunning: Verminderen administratieve lasten
E N D
De omgevingsvergunningOp weg naar één integrale vergunning14 juni 2007 Jokede Vroom
de omgevingsvergunning: doel en achtergrond • Herijking en modernisering regelgeving VROM: • Regels die werken,lasten beperken • Doelen omgevingsvergunning: • Verminderen administratievelasten • Betere dienstverlening • Kortere procedures (inzet ICT) • Afstemming voorschriften
Omgevingsvergunning: één ... • Eén loket • Eén vergunningaanvraag • Eén bevoegd gezag • Eén procedure • Eén keer bezwaar- en beroep • Afstemming voorschriften
Wat moet de gemeente doen? • Processen vraaggericht inrichten - wat wil de burger/het bedrijf- een loket inrichten- werkprocessen integreren • 1 besluit binnen de bepaalde termijn kunnen nemen • Aanvragen digitaal kunnen ontvangen • Toezicht gecoördineerd kunnen uitvoeren DAT BETEKENT HEEL VEEL SAMENWERKING!!!
Wat betekent de Wabo voor het toezicht? • Kwaliteitscriteria Milieuhandhaving zijn verbreed naar de Wabo terreinen: • Handhavingsbeleid; • Uitvoeringsprogramma • Uitvoeringsorganisatie • Borging van middelen • Rapportage In een handreiking wordt het een en ander uitgewerkt • Gaan uit van een zo’n integraal mogelijke benadering van het toezicht (staat in Mvt)
Bewegingen in de praktijk ten aanzien van toezicht • Ontstaan van brede afdelingen vergunningverlening en handhaving • gcoördineerd toezicht, op drie niveaus in bedden: • Strategisch: welke ‘integrale’ prioriteiten (samenkomst doelgroep, gebied) • Tactisch: regisseur/coördinator, integrale afdeling, middelen • Operationeel: checklist - gemeentelijke ‘vak’groepen werken aan ‘’ toezichtsprotocol”; uitwerking oog- en oorfunctie
Stand van zaken invoering (1) • Provincies • Regierol voor opstellen samenwerkingsovereenkomst (intensief onderling contact in IPO-verband) • Actief contact met gemeenten gezocht (behalve NB) om kansrijke modellen voor samenwerking te identificeren • Grote lijn: inhuur van kennis bij (deel van) gemeenten • Vraagstukken: hoe vormen we 1 loket, hoe omgaan met toezicht en handhaving • Bijwerking: door open dialoog meer zicht op en waardering voor deskundigheid andere overheid
Stand van zaken invoering (2) • Gemeenten • Projectleiders aangesteld in meer dan 400 gemeenten • Wabo – stok achter de deur voor verbeteren dienstverlening en optimaliseren ICT (koppeling projecten) • Samenwerking in projectleiderskringen (24 definitief) ook met waterschappen • Witte vlekken in delen van Gelderland, Zuid Holland en aandacht nodig voor Limburg en Noord Holland • Waterschappen en regionale milieudiensten • Waterschappen nemen initiatief om helderheid over taakverdeling te krijgen • Regionale milieudiensten: kans voor uitbreiding en bedreiging
Invoeringsaandachtspunten Wabo • Bestuurlijk Draagvlak • bevoegd gezag (VNG) • bestuurlijke lasten (VNG + IPO) • invoeringsdatum (VNG + IPO) • integrale aanvraag? (VNG) • indirecte lozingen (waterschappen) • landelijke ICT-voorzieningen aanvraagformulier + dossiermodule) • parlementaire behandeling (verslag TK)
Planning invoering WABO • genoemd in prioriteitenbrief van Minister Cramer aan de Kamer • 26 april jl. ronde tafelgesprek • Behandeling Tweede Kamer na de zomervakantie • Inwerkingtreding …. 2008…2009?? • Blijf op de hoogte via: • www.omgevingsvergunning.vrom.nl -> zie kennisplein