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Elementos decisivos en la orientación del rol de las Aduanas. Crecimiento continuo del comercio mundial Proliferación de acuerdos comerciales Regulaciones de los países de importación Fraudes transnacionales Nuevas tecnologías de información Modernización del Estado
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Elementos decisivos en la orientación del rol de las Aduanas • Crecimiento continuo del comercio mundial • Proliferación de acuerdos comerciales • Regulaciones de los países de importación • Fraudes transnacionales • Nuevas tecnologías de información • Modernización del Estado • Orientación al usuario • Integración de servicios públicos • Cooperación público - privada • Incorporación de tecnologías de información • Metas de Gestión Pública
Apoyar el desarrollo del sector exportador Integración de Organismos Públicos que intervienen en la cadena logística. Asegurar el cumplimiento de regulaciones nacionales e internacionales. Adopción de medidas de seguridad. Vínculos de cooperación con las Aduanas de nuestros principales socios comerciales. Mejoramiento continuo de los procesos aduaneros. Principales desafíos para la Aduana chilena en materia de exportaciones
Proceso Salida de MercancíasPresentación operación a Aduana Exportador • La presentación de la operación al Servicio se hace a través del Documento Único de Salida-Aceptación a Trámite, el cual debe presentarse vía electrónica antes de solicitar el ingreso de las mercancías a zona primaria. Sistema Salida Despachador DUS-AT Internet RED privada
Intercambio comercial chileno El intercambio comercial de Chile durante el año 2004 registró un crecimiento de 42%, respecto de 2003, alcanzando un monto de 53.256 millones de dólares.
Intercambio comercial chileno • Destacan los incrementosexperimentados por envíos a Europa y América, de 60% y 39%, respectivamente • Durante el año 2004 se produjo un alza de 58% en las exportaciones de productos chilenos a los países de la Unión Europea, bloque comercial al que se sumaron en mayo del año 2005 10 nuevos socios.
Intercambio comercial chileno • A poco más de un año de la entrada en vigencia del TLC con EE.UU., este país se mantiene como principal destino de nuestras exportaciones, las que durante el 2004 crecieron en un 32% • En el caso de Corea en los siete meses siguientes a la vigencia del TLC, las exportaciones crecieron en un 66% y las importaciones en un 30%. • APECrepresentó para nuestro país el 57% de las exportaciones y el 41% de las importaciones durante el 2004
Exportación US$ MM 224 Valor FOB Exportación US$ MM 9,7 Valor FOB Exportación de servicios
EXPORTACION DE SERVICIOS DEFINICION SEGUN ACUERDO GENERAL COMERCIO DE SERVICIOS O.M.C. MOVIMIENTO DEL PROVEEDOR: Proveedor se desplaza al exterior a prestar ServicioAsesoría en Puesta en mar- cha, Inspección de Obras, etc. MOVIMIENTO DEL CONSUMIDOR: Consumidor se despla- za al país proveedor del Servicio Paciente, alumno extran jero. COMERCIO TRANSFRONTERIZO: Se desplaza el Servicio Envío información Vía Internet. PRESENCIA COMERCIAL: Proveedor Servicio se estable- ce en el Territorio de otro país.
EXPORTACION DE SERVICIOS BASE LEGAL ART. 58° LEY N° 18.768/88 RES. N° 3192/13.06.89 DNA. RES. N° 0927/08.02.91 DNA. RES. Nº 3635/20.08.04 DNA. RES. Nº 4460/13.10.04 DNA.
EXPORTACION DE SERVICIOS LETRA c) ART. 58 LEY 18.768/88 MODIFICO EL N° 16) LETRA E ART. 12 DEL D.L. 825/74, (CONTEMPLA EXENCION I.V.A. A VENTAS Y DEMAS OPERACIONES QUE RECAIGAN SOBRE DETERMINADOS BIENES) LEGISLADOR LE CONCEDIO A D.N.A. FACULTAD DE CALIFICAR COMO EXPORTACION AQUELLOS SERVICIOS PRESTADOS A PERSONAS SIN DOMICILIO NI RESIDENCIA EN CHILE.
EXPORTACION DE SERVICIOS LETRA f) ART. 58 LEY 18.768/88 AGREGO UN INCISO AL ART. 36 D.L. 825/74 (CONTEMPLA QUE EXPORTADORES TENDRAN D° A RECUPERAR EL I.V.A. QUE SE LES HUBIERE RECARGADO AL ADQUIRIR BS. O UTILIZAR SS. DESTINADOS A SU ACTIVIDAD DE EXPORTACION), EN EL SENTIDO Q/TENDRAN D° A DICHO BENEFICIO AQUELLOS QUE PRESTEN SERVICIOS A PERSONAS SIN DOMICILIO NI RESIDENCIA EN EL PAIS, QUE SEAN CALIFICADOS COMO EXPORTACION, DE CONFORMIDAD A LO DISPUESTO EN EL N° 16 LETRA E, DEL ART. 12 DEL D.L. 825/74.
EXPORTACION DE SERVICIOSLETRA c) N° 1 ART. 15 LEY 18.768/88 AGREGO UN INCISO AL ART. 17° LEY N° 18.634/87 (CONTEMPLA BENEFICIOS DE PAGO DIFERIDO, CREDITO FISCAL Y CASTIGO DE LA DEUDA DIFERIDA) PODRAN CONSIDERARSE COMO EXPORTACION, XPARTE DEL PRESTADOR DE SERVICIOS, AQUELLOS QUE SE PRESTENDIRECTAMENTE AL EXTRANJERO RESPECTO DEL VALOR DEL SOPORTE Y APORTE INTELECTUAL INCORPORADO, DANDOSE CUMPLI- MIENTO A EXIGENCIAS Y FORMALIDADES, SEGUN CALIFICACION DEL S.N.A.
EXPORTACION DE SERVICIOS LETRA a) ART. 16 LEY 18.708/88 AGREGO INCISO AL ART. 1° LEY N° 18.708/88 (CONTEMPLA REINTEGRO DE GRAVAMENESPOR INSUMOS NACIONALIZADOS INCOPORADOS OCONSUMIDOS EN BIENES O SERV. EXPORTADOS), PARA TODOSEFECTOS LEGALES LOS SERVICIOSPRESTADOS AL EXTERIOR SERAN CONSIDERADOS EXPORTACION, DANDO EL EXPOR- TADORCUMPLIMIENTO A EXIGENCIAS Y FORMALI- DADES ESTABLECIDAS PARA LASEXPORTACIONES .....
EXPORTACION DE SERVICIOS ARTICULO UNICO DTO. HDA. N° 207/16.02.89, (D.O. 02.05.89, SE INCORPORA AL CAPITULO 0 DEL ARANCEL ADUANERO LA PARTIDA 00.25 “SERVICIOS CONSIDERADOS EXPORTACION DE CONFORMIDAD AL ART. 17 Y SIGUIENTES DE LA LEY 18.634 Y ARTICULO 1° DE LA LEY N° 18.708.”
EXPORTACION DE SERVICIOS • BENEFICIOS • TRIBUTARIOS • EXENCION I.V.A. (S/N° 16 LETRA e) DL 825/74) • DEVOLUCION I.V.A. CONFORME ART. 36° DL 825/74 • ADUANEROS • REINTEGRO LEY 18.708/88 POR INSUMOS • AMORTIZACION DEUDAS DIFERIDAS X BIENES DE CAPITAL.
EXPORTACION DE SERVICIOS • REQUISITOS QUE DEBEN CUMPLIR: • PRESTARSE A PERSONAS S/DOMICILIO NI RESIDENCIA EN CHILE. • DEBE SER REALIZADO MATERIALMENTE EN CHILE. (Excepción). • USO EXCLUSIVO EN EL EXTRANJERO. (Excepción) • NO DEBE GENERAR, PROMOVER O INCENTIVAR IMPORTACION DE MERCANCIAS AL PAIS. • NO DEBE PERCIBIRSE COMISION POR EL PAGO PRESTACION. • DEBEN ESTAR CONTEMPLADOS EN EL OBJETO DE LA SOCIEDAD (P. JURID.) O EN DEC. INIC. ACT. (P. NATUR.). • DEBE CONSISTIR EN OBRA MATERIAL O INTELECTUAL QUE SE PUEDA VERIFICAR EN SU EXISTENCIA REAL Y EN SU VALOR DE COMERCIALIZACION.
EXPORTACION DE SERVICIOS • VENTAJAS DEL SISTEMA • CALIDAD EXPORTACION A SS. INTANGIBLES. • VALOR REGULADO X PROPIO PRESTADOR. • RESOLUCION CALIFICACION C/PLAZO DE 3 AÑOS A/C DUS. • CALIFICADO EL SERVICIO SE FACTURA S/IVA. • VENTAJA COMPARATIVA CON PRESTADORES DE SERVICIOS DE OTROS PAISES. • POSIBILIDAD COMPLEMENTAR SS. Y RECEPTORES DE LOS MISMOS EN CUALQUIER MOMENTO.
EXPORTACION DE SERVICIOS PETICION DEL BENEFICIO: INTERESADO DEBE PRESENTAR SOLICITUD SIMPLE ANTE SUBDEPTO. REGIMENES ESPECIALES CON INFORMACION DE SERVICIOS Y ANTECEDENTES. PLAZA SOTOMAYOR N° 60, CASILLA 1720 CORREO CENTRAL VALPSO.VALPARAISO.
EXPORTACION DE SERVICIOS • INFORMACION A PROPORCIONAR • INDIVIDUALIZACION DEL SERVICIO. • DETALLE ETAPAS. • LUGAR A DESARROLLAR. • SOPORTES A USAR. • MODO ENVIO EXTERIOR. • PERSONA A LA QUE SE PRESTARA.
EXPORTACION DE SERVICIOS • ANTECEDENTES A ADJUNTAR • ESCRITURA CONSTITUCION SOCIEDAD. • (PERS. JURIDICA). • CERT. VIGENCIA SOCIEDAD. • CERT. INICIACION ACTIVIDADES. • (SII. PERS. NATURAL). • FOTOCOPIA R.U.T. • COPIA CONTRATO, FACT. PROFORMA U OTRO, DE EXISTIR.
EXPORTACION DE SERVICIOS • CALIFICACION DE LA ACTIVIDAD • D.N.A. EMITE RESOLUCION POR TIPO DE SERVICIO. INDIVIDUALIZA PRESTADOR Y RECEPTOR DE LOS MISMOS. • LA CALIFICACION TIENE PLAZO DE 3 AÑOS, PRORROGABLE. • PUEDE COMPLEMENTARSE RESOLUCION DE CALIFICACION POR TIPO DE SERVICIO O RECEPTORES DE LOS MISMOS. • PERMITE EL ACCESO A BENEFICIOS TRIBUTARIOS Y/O ADUANEROS.
EXPORTACION DE SERVICIOS • MATERIALIZACION DE CALIFICACION • DNA. CALIFICA SERVICIO EMITE RESOLUCION. • BENEFICIARIO REMITE SERVICIO AL EXTERIOR. • PRESENTACION D.U.S. (1er. MENSAJE) • FACTURACION SERVICIO SIN IVA. • PRESENTACION 25 DS. A/C EMBARQUE O ENVIO D.U.S. 2° MENSAJE. • ACCESO A BENEFICIOS DE FOMENTO A LAS EXPORTACIONES, SI CORRESPONDE.
EXPORTACION DE SERVICIOS ENVIO DEL SERVICIO AL EXTERIOR • REMITIDO A TRAVES DE LOS SGTES. ½: • Escritos • Magnéticos • Vía Fax • Vía Satelital CUANDO EL SS. SE REMITE VIA EMAIL, PORTAL O INTERNET, DEBE ENVIARSE EMAIL (2) A DNA servicios_expo@aduana.cl BENEFICIARIO DEBE MANTENER RESPALDO DE LA OPERACION. • PARA SS. NO CONTENIDOS EN SOPORTE SE AUTORIZA SU ENVIO CON D.U.S. GLOBAL
EXPORTACION DE SERVICIOS • INCOMPATIBILIDADES • LEY N° 18.480/85 INC.2° ART. 1° (REINTEGRO SIMPLIFICADO). • ACCESO A BENEFICIOS • LEY N° 18.708/88 • LEY N° 18.634/87 • D.L. 825/74 EXENCION I.V.A. • DEVOLUCION I.V.A.
EXPORTACION DE SERVICIOS • RESTRICCIONES • FACTURACION S/IVA A/C FECHA RES. DNA. • APLICACION DE BENEFICIOS SIN CARACTER • RETROACTIVO. • INFORMAR A DNA CUANDO DURANTE 2 AÑOS NO SE HAYAN PRESTADO SS. O CUANDO HAN CESADO LAS PRESTACIONES.
EXPORTACION DE SERVICIOS • TIPO SERVICIOS CALIFICADOS • TRADUCCIONES TECNICAS. • ESTUDIOS INGENIERIA, DISEÑOS COMPUTACIONALES. • DISEÑO SISTEMAS DE RIEGO • DISEÑO, DIAGRAMACION Y FILMACION SPOTS PUBLICITARIOS PARA CINE Y T.V. • ANALISIS DE: PUREZA, CALIDAD, RENDIMIENTO, PRODUCCION, ETC. • MANIPULEO DE CARGA, ESTIBA, PORTEO, CAMBIOS DE EMBALAJE, ROMANEO, ETC. • PRODUCCION CAMPAÑAS PUBLICITARIAS. • ESTUDIOS DE PREFACTIBILIDAD ECONOMICA. • SISTEMA DE CONFERENCIA TELEFONICA. • RETRANSMISION SATELITAL MENSAJES. • ESTUDIOS DE MERCADO. • REPARACIONES E INSTALACIONES NAVALES, ELECTRICAS, ELECTRONICAS, DE CONTENEDORES, ETC. • TRANSPORTE DE CARGA DE MERCANCIAS EN TRANSITO.*
EXPORTACION DE SERVICIOS CONFECCION DOCUMENTOS ADUANEROS 1) DOCUMENTO UNICO DE SALIDA (1er. MENSAJE) • SIEMPRE SE DEBE CONFECCIONAR, SI EL SERVICIO ESTA CONTENIDO EN SOPORTE O SE EXPRESE EN UN BIEN CORPORAL MUEBLE. • DEBE PRESENTARSE ANTE LA ADUANA DE SALIDA DEL SERVICIO. • EL SERVICIO PODRA REMITIRSE AL EXTERIOR SOLO UNA VEZ ACEPTADA A TRAMITE LA D.U.S. • DEBE ADJUNTARSE COPIA RES. DE CALIFICACION Y COPIA DE FACTURA.
EXPORTACION DE SERVICIOS CONFECCION DOCUMENTOS ADUANEROS 2) D.U.S. (2° MENSAJE) • DEBE CONFECCIONARSE ACORDE INSTRUCCIONES CONTENIDAS EN ANX. N° 35 C.N.A. • SIEMPRE DEBE PRESENTARSE, INDEPENDIENTE DEL VALOR DEL SERVICIO, ANTE MISMA ADUANA PRESENTACION DEL DUS 1er. MENSAJE, A MAS TARDAR DENTRO 25 DIAS A/C NUMERACION D.U.S. 1er. MENSAJE. • UNA VEZ ACEPTADA A TRAMITE, PUEDE IMPETRAR BENEFICIOS CONTEMPLADOS EN LA LEY 18.708/88, EN DONDE EL REINTEGRO NO PODRA SUPERAR EL 15% DEL VALOR DEL SERVICIO EXPORTADO.
EXPORTACION DE SERVICIOS • DOCUMENTO UNICO DE SALIDA (DUS) • SIEMPRE DEBE TRATARSE DE EXPORTACIONES CON MODALIDAD DE VENTA “A FIRME”. • EL CODIGO DEL TIPO DE OPERACION CORRESPONDE AL 202. • SE PODRA PRESENTAR VIA VAN O VIA INTERNET. • SE PODRA ACLARAR LOS CAMPOS QUE ESTEN AUTORIZADOS. • EN EL RECUADRO “DESCRIPCION DE LAS MERCANCIAS” DEBE ESPECIFICARSE EL NOMBRE DEL SERVICIO CALIFICADO POR LA ADUANA.
Presentar documentos adicionales: Resolución y Factura. Se debe consignar Nº Resolución que califica al Servicio en recuadro Vº Bº del documento acompañada del código 16 El soporte del servicio, sólo podrá ser remitido al exterior una vez que se haya Aceptado a Trámite el DUS. En el caso que el servicio no tenga soporte material, sólo se tramitará un DUS-LG, señalándose a nivel de ítem la OBS. 82. En este caso además podrá presentarse un DUS global por todas las facturas del mes anterior, siempre que tengan un mismo país de destino. El valor FOB de la operación corresponde al valor de transacción. Características especiales para la confección DUS Exportación de Servicios
EXPORTACION DE SERVICIOS INTERESADO D.N.A. ADUANAS • D.U.S. PDA. 0025.0000 CON FACTURA S/IVA Y RES. CALIF. SSEXAMEN • FISICO/DOCUM. • ENVIO S.S. AL EXTERIOR. • PRESENTA SOLICITUD DE CALIFICACION C/ ANTECEDENTES • VERIFICA PETICION. • SI NO CUMPLE REQUISI-TOS SOLICITA MAYORES ANTECEDENTES O RECHAZA PETICION. • SI CUMPLE REQUISITOS: CALIFICA SERVICIOS
Principales innovaciones de la normativa (Res. N° 3635/20.08.2004) • Se establece plazo de vigencia de la calificación, de 3 años. • El interesado debe comunicar a Aduanas el cese definitivo de la prestación o informar cuando hayan transcurrido dos años sin prestación. • El servicio debe ser susceptible de verificación en su existencia real y en su valor. • Se autoriza el envío electrónico de los servicios (resolución N° 4460/ 13.10.2004) • Para la valoración, se adoptan las normas de Valor GATT/OMC. • La calificación es analizada por un Comité Asesor del Director Nacional. • Se han incorporado áreas tales como: telecomunicaciones, desarrollo e implementación de software, producción de spots publicitarios, diseño de planos, estudios de mercado y otros.