70 likes | 183 Views
Pasažieru pārvadājumu regulēšanas politika. Pašvaldību interešu vērtējums saistībā ar iecerēto reformu. Problēma:. Vai atbalstīt Satiksmes ministrijas sagatavoto likumprojektu par pasažieru pārvadājumiem un ar to saistīto likumprojektu paketi? ES prasības Iecerētā centralizācijas politika
E N D
Pasažieru pārvadājumu regulēšanas politika Pašvaldību interešu vērtējums saistībā ar iecerēto reformu
Problēma: • Vai atbalstīt Satiksmes ministrijas sagatavoto likumprojektu par pasažieru pārvadājumiem un ar to saistīto likumprojektu paketi? • ES prasības • Iecerētā centralizācijas politika • Izmaiņas saistībā ar ATR • Pašvaldību intereses
ES prasības • Direktīva EEK Nr.1191/69 • Direktīva EEK Nr.1107/70 • Eiropas tiesas spriedums Altmarkas lietā • Jaunās regulas projekts • Nacionālā pozīcija attiecībā uz jauno regulu
Altmarkas spriedums (2003.gada jūlijā) • Vietējam un reģionālajam transportam kompensācija nav “valsts atbalsts”, ja tā operātoram nav finansiāli izdevīga: • Uzņēmums ir atbildīgs par pakalpojumu • Kompensācijas metode ir objektīvi noteikta iepriekš • Kompensācijas nepārsniedz izmaksas • Nerīkojot konkursu salīdzina ar “vidēju uzņēmumu kas ir labi pārvaldīts un adekvēti aprīkots”
Iecerētā centralizācijas politika • Pilsētu maršrutus regulē pilsētas pašvaldība • Visus pārējos maršrutus, ieskaitot novadfa iekšējos maršrutus regulē Autotransporta direkcija • Tiek īstenoti vienādi nosacījumi transnacionālajiem, nacionālajiem, reģionu un vietējiem marsŗutiem • Nosacījumus nosaka MK noteikumi
Izmaiņas saistībā ar ATR • Grozījumi ATR likumā nosaka • Kārtību, kā līdz 2009.gada marta vēlēšanām veido novadus un saglabā republikas pilsētas • Ka apriņķa pašvaldību izveidošanas kārtību noteiks īpašs likums • RAPL ministra piedāvātais Reģionu pašvaldību likumprojekts • Aptur darbības ar rajonu mantu un funkcijām • Nosaka, ka reģionu pašvaldības būs rajonu un plānošanas reģionu mantinieces • Nosaka, ka sabiedriskā transporta regulēšana kļūst par reģiona funkciju
Pašvaldību intereses • Vietējā pašvaldība regulē iekšējos maršrutus • Apriņķa pašvaldība regulē apriņķa maršrutus • Vietējie un apriņķa maršruti atbilst Altmarkas kritērijiem, taču netiek atvērti jebkuram ES pārvadātājam • Nacionālie un trans-Eiropas maršruti tiek atvērti katram ES operātoram