170 likes | 730 Views
Oblici državnog uređenja. Kriterijum podele: jedna ili više državnih organizacija unutar jedne države...i uopšte kakav je odnos centralne vlasti i nižih političkih kolektiviteta (teritorijalnih jedinica) Dve osnovne vrste: jednostavna (unitarna država) i složena (federalna ili savezna država)
E N D
Kriterijum podele: jedna ili više državnih organizacija unutar jedne države...i uopšte kakav je odnos centralne vlasti i nižih političkih kolektiviteta (teritorijalnih jedinica) • Dve osnovne vrste: jednostavna (unitarna država) i složena (federalna ili savezna država) • Osim toga postoje različite vrste državnih saveza koji nisu više države (konfederacija, realne i personalne unije, itd)
Unitarna država • Postoji samo jedna drž. organizacija, tj. nema vertikalne ustavne podele nadležnosti!! • Deo IZVRŠNE vlasti se daje necentralnim organima; ali u zavisnosti od toga da li su ti organi (de)centralizovani govori se o centalizaciji ili decentralizaciji • Dve vrste necentralnih organa: • necentralni organi su centralizovani • njihove odluke su podložne kontroli zakonitosti i celishodnosti • postavljaju ih centralni organi • necentralni organi koji su decentralizovani • ne rade po naredbama viših organa, već po zakonu – naređuju im samo kroz opšte akte • često se biraju demokratski
MUP Srbije – Ministar (centralni organ) Centralizacija -Postavlja i razrešava -Naređuje i kontroliše Žandarmerija (centralni organ) Policijska stanica G. Milanovac (necentralni organ) Policijska stanica B. Topola (necentralni organ)
MUP Srbije – ministar (centralni organ) Decentralizacija Nema subordinacija Opština G. Milanovac Opština Bačka Topola Lokalna policija Lokalna policija
Savez država i složena država • O federalizmu uopšte • phoedus – nagodba, ugovor • udruživanje nekoliko zasebnih zajednica uz očuvanje vlastitog identiteta i institucija • prvobitno su to bili samo savezi država (konfederacije) • Savez država - Konfederacija • odlike: • nastanak (ugovorna zajednica) • zajednički organ (stvara se jedna organizacija) • činioci (članice) • donošenje i sprovođenje odluka (ta organizacija nije iznad država-članica) • secesija, nulifikacija
Federacija • Istorijat SAD • Suština američkog federalizma • direktna primena saveznih zakona nad građanima saveza i vlastiti izvršni organi savezne države • Raspodela nadležnosti između dva nivoa vlasti (koju garantuje ustav - a sukobe nadležnosti rešava samo Vrhovni sud) • Odnosi centralne i vlasti država članica • Suprematija centralne vlasti (spoljna i unutr. suverenost, ali ne i pravna neograničenost) • Učešće vlasti država članica u vršenju centralne vlasti • Dvodomost federalnog parlamenta • Učešće u promeni ustava • Autonomija država članica u odnosu na centralnu vlast • Vlastiti organi i vlastiti ustav (samoorganizovanje) • Vlastite nadležnosti utvrđene sav. Ustavom (2 garancije): • učešće država članica u promeni ustava • zaštita ustavnog suda