Uwarunkowania ogólne – hierarchia postepowania z odpadami

1. NOWY SYSTEM GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI NA PODSTAWIE OPRACOWANIA REGIONALNEJ IZBY OBRACHUNKOWEJ W POZNANIU (LISTOPAD 2012r.) Urząd Gminy i Miasta, ul. Rynek 1 63-430 Odolanów , tel. (62) 733 15 81, fax. (62) 733 38 92 www.odolanow.pl e-mail: sekretariat@odolanow.pl

2. Uwarunkowania ogólne – hierarchia postepowania z odpadami

3. OPŁATA ZA GOSPODAROWANIE ODPADAMI KOMUNALNYMI • pokrywa koszty: • odbierania, transportu, zbierania, odzysku i unieszkodliwiania odpadów komunalnych; • tworzenia i utrzymania punktów selektywnego • zbierania odpadów komunalnych; • obsługi administracyjnej tego systemu, w tym: - wynagrodzeń osobowych pracowników, - koszty obsługi finansowej, - koszty windykacji, - koszty zakupu sprzętu i oprogramowania. • stanowi dochód gminy, • Koszty wyposażenia nieruchomości w pojemnik służący do zbierania odpadów (zmieszanych) ponosi właściciel nieruchomości (art. 5 ust. 1 pkt 1 u.u.c.p.g.). Urząd Gminy i Miasta, ul. Rynek 1 63-430 Odolanów , tel. (62) 733 15 81, fax. (62) 733 38 92 www.odolanow.pl e-mail: sekretariat@odolanow.pl

4. W sprawach dotyczących opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi stosuje się - przepisy ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa, Opłata za gospodarowanie odpadami komunalnymi • z tym że uprawnienia organów podatkowych przysługują wójtowi, burmistrzowi lub prezydentowi miasta. (art. 6q u.u.c.p.g.) Urząd Gminy i Miasta, ul. Rynek 1 63-430 Odolanów , tel. (62) 733 15 81, fax. (62) 733 38 92 www.odolanow.pl e-mail: sekretariat@odolanow.pl

5. Opłata za gospodarowanie odpadami komunalnymi • Obowiązek ponoszenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi powstaje: w przypadku nieruchomości na których zamieszkują mieszkańcy - za każdy miesiąc, w którym na danej nieruchomości zamieszkuje mieszkaniec, w przypadku nieruchomości na których nie zamieszkują mieszkańcy - za każdy miesiąc, w którym na danej nieruchomości powstały odpady komunalne.

6. Rady gmin podejmują obowiązkowo uchwały w sprawie opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi • do dnia 31 grudnia 2012 r.w sprawach: • metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz stawki opłaty, • terminu, częstotliwości i trybu uiszczenia opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi, • wzoru deklaracji o wysokości opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi Po upływie ww. terminu zarządzenie zastępcze wydaje Wojewoda • Wymienione uchwały są aktami prawa miejscowego (wchodzą w życie po ich opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Wojewody Wielkopolskiego). Wymienione uchwały nie mogą wejść w życie później niż w terminie 18 miesięcy od dnia wejścia w życie nowelizacji ustawy, tj. najpóźniej z dniem 1 lipca 2013 r.

7. Obowiązkiem uiszczania opłaty objęci są: Obligatoryjnie właściciele nieruchomości na których zamieszkują mieszkańcy wg metody i stawki ustalonej przez radę gminy, Fakultatywnie właściciele nieruchomości na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne (biura, sklepy, punkty usługowe) proporcjonalnie do liczby pojemników z odpadami komunalnymi i stawki ustalonej przez radę gminy - jeżeli organ stanowiący gminy podejmie decyzje o odbieraniu odpadów komunalnych z tych nieruchomości. Urząd Gminy i Miasta, ul. Rynek 1 63-430 Odolanów , tel. (62) 733 15 81, fax. (62) 733 38 92 www.odolanow.pl e-mail: sekretariat@odolanow.pl

8. Rada gminy dokona wyboru jednej z metod ustalania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi: 1) iloczyn liczby mieszkańców zamieszkujących daną nieruchomość, 2) iloczyn ilości zużytej wody z danej nieruchomości, 3) iloczyn powierzchni lokalu mieszkalnego oraz stawki opłaty ustalonej przez radę gminy. Metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi od właścicieli nieruchomości na których zamieszkują mieszkańcy • Rada gminy może również uchwalić jedną stawkę opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi od gospodarstwa domowego (uśredniona ryczałtowa stawka). • Stosowanie więcej niż jednej metody obliczania opłaty nie jest możliwe ! Urząd Gminy i Miasta, ul. Rynek 1 63-430 Odolanów , tel. (62) 733 15 81, fax. (62) 733 38 92 www.odolanow.pl e-mail: sekretariat@odolanow.pl

9. W przypadku nieruchomości, która w części stanowi nieruchomość na której zamieszkują mieszkańcy, a w części nieruchomość, na której nie zamieszkują mieszkańcy, opłata za gospodarowanie odpadami komunalnymi stanowi sumę opłat obliczonych zgodnie z art. 6 j ust. 1-3 ustawy. Pobieranie opłat od nieruchomości o charakterze mieszanym • W przypadku takiej nieruchomości, rada gminy może podjąć uchwałę stanowiącą akt prawa miejscowego, na mocy której ustali sposób obliczania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi na terenie tych nieruchomości zgodnie z art.6j ust. 1, 2 albo 3. Urząd Gminy i Miasta, ul. Rynek 1 63-430 Odolanów , tel. (62) 733 15 81, fax. (62) 733 38 92 www.odolanow.pl e-mail: sekretariat@odolanow.pl

10. Sposób ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi odbieranych od właścicieli nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy • Rada gminy ustala w drodze uchwały stawkę opłaty za pojemnik o określonej pojemności. • Opłata stanowi iloczyn liczby pojemników z odpadami komunalnymi powstałymi na danej nieruchomości oraz stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Urząd Gminy i Miasta, ul. Rynek 1 63-430 Odolanów , tel. (62) 733 15 81, fax. (62) 733 38 92 www.odolanow.pl e-mail: sekretariat@odolanow.pl

11. Rada gminy jest zobowiązana określić niższe stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, jeżeli odpady komunalne są zbierane i odbierane w sposób selektywny. Stawki opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi zbieranymi selektywnie Taryfy opłat muszą stanowić silną motywację dla ludności do segregacji odpadów u źródła, a bodźce ekonomiczne (a nie kary finansowe) są najskuteczniejszymi motywatorami właściwie prowadzonej polityki. Jeśli selektywna zbiórka odpadów u źródła ma być – zgodnie z modelem unijnym – fundamentem polskiej gospodarki odpadami komunalnymi, ich wytwórcy muszą zrozumieć, że mieszanie odpadów stanowi niezwykle istotna barierę kosztową w ich gospodarowaniu. W przypadku niedopełniania przez właściciela nieruchomości obowiązku w zakresie selektywnego zbierania odpadów komunalnych podmiot odbierający odpady komunalne przyjmuje je jako zmieszane odpady komunalne i powiadamia o tym gminę.

12. biorąc pod uwagę warunki miejscowe. Rada gminy określi w drodze uchwały stanowiącej akt prawa miejscowego : termin częstotliwość tryb uiszczania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi Treść uchwały powinna być jednoznaczna, aby nie było wątpliwości kiedy powstaje zaległość i od którego dnia nalicza się odsetki oraz kiedy powstanie nadpłata.

13. Wzór deklaracji w sprawie wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi • Rada gminy w uchwale: • określi także termin składania pierwszej deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, • może określić wykaz dokumentów potwierdzających dane zawarte w deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Urząd Gminy i Miasta, ul. Rynek 1 63-430 Odolanów , tel. (62) 733 15 81, fax. (62) 733 38 92 www.odolanow.pl e-mail: sekretariat@odolanow.pl

14. Dla zapewnienia prawidłowego obliczenia wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi rada gminy określi, w drodze uchwały stanowiącej akt prawa miejscowego, wzór deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właścicieli nieruchomości, obejmujący: Wzór deklaracji w sprawie wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi • objaśnienia dotyczące sposobu jej wypełnienia, • pouczenie, że deklaracja stanowi podstawę do wystawienia tytułu wykonawczego, • informację o terminach i miejscu składania deklaracji.

15. Ustawa nałożyła na właściciela nieruchomości obowiązek złożenia do wójta (burmistrza lub prezydenta miasta) deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w terminie 14 dni od dnia: • zamieszkania na danej nieruchomości pierwszego mieszkańca lub • powstania na danej nieruchomości odpadów komunalnych Deklaracje w sprawie wysokości opłaty W przypadku zmiany danych będących podstawą ustalenia wysokości należnej opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi lub określonej w deklaracji ilości odpadów komunalnych powstających na danej nieruchomości właściciel nieruchomości jest obowiązany złożyć nową deklarację w terminie 14 dni od dnia nastąpienia zmiany. Urząd Gminy i Miasta, ul. Rynek 1 63-430 Odolanów , tel. (62) 733 15 81, fax. (62) 733 38 92 www.odolanow.pl e-mail: sekretariat@odolanow.pl

16. Wzmocnienie funkcji kontrolnych gmin i zaostrzenie administracyjnych kar pieniężnych; Elementy nowego systemu gospodarki odpadami Sprawozdawczość i kontrola • Nałożenie obowiązków sprawozdawczych na: • przedsiębiorców odbierających odpady komunalne – obowiązek kwartalny • gminy – obowiązek roczny, • Urzędy Marszałkowskie – obowiązek roczny; • Obowiązek sprawozdawczy będzie obejmował w szczególności osiągnięcie poziomów odzysku, recyklingu i ograniczenia składowania odpadów ulegających biodegradacji. Urząd Gminy i Miasta, ul. Rynek 1 63-430 Odolanów , tel. (62) 733 15 81, fax. (62) 733 38 92 www.odolanow.pl e-mail: sekretariat@odolanow.pl

17. Eliminacja braku podpisanych umów na odbiór odpadów. Skutki – podrzucanie odpadów, zaśmiecanie lasów, spalanie odpadów w piecach domowych • Zoptymalizowanie logistyki odbioru odpadów przez wyeliminowanie sytuacji, gdy na jednej ulicy są one odbierane przez kilka różnych firm • Możliwość uszczelnienia systemu odbioru odpadów poprzez odbiór odpadów z nieruchomości niezamieszkałych • Gminy mogą w pełni kontrolować system gospodarowania odpadami DLACZEGO NOWY SYSTEM JEST LEPSZY? Urząd Gminy i Miasta, ul. Rynek 1 63-430 Odolanów , tel. (62) 733 15 81, fax. (62) 733 38 92 www.odolanow.pl e-mail: sekretariat@odolanow.pl

18. DZIĘKUJEMY ZA UWAGĘ