Planteamientos para la propuesta de docentes de la umsa sobre mejoramiento de pensiones

1. Planteamientos para la propuesta de docentes de la umsa sobre mejoramiento de pensiones Mayo 2013

2. Qué es una pensión? • La pensión de vejez es una respuesta social que provee continuidad de los medios de subsistencia al trabajador jubilado para permitirle vivir bien a él y su familia, se traduce, por lo tanto, en un pago mensual que reemplaza el ingreso que percibía un trabajador durante su vida activa el cual logra mantener el nivel de vida que alcanzó en su vida laboral

3. Qué hace la Ley 65? • Crea tres grupos distintos de jubilados: • Los no mineros • Los mineros • Los otros (nosotros)

4. Fuentes de financiamiento del Fondo Solidario DEL APORTE DE 1,71% PARA PAGAR LA PRIMA POR RIESGO COMUN.LA PAGA EL TRABAJADOR 20% DEL APORTE DE 1,71% PARA PAGAR LA PRIMA DE RIESGO PROFESIONAL. LA PAGA EL EMPLEADOR 20% 3% de la planilla total de trabajadores. Es un descuento introducido por la nueva ley. TODO EMPLEADOR 0,5% de su total ganado. Es un descuento introducido por la nueva ley TODO TRABAJADOR Otras fuentes establecidas por el Órgano Ejecutivo sin comprometer al TGN

5. Aporte Nacional Solidario TOTAL GANADO: SUMATORIA DE TODOS LOS SUELDOS, HORAS EXTRAS, BONOS DE TODO TIPO, TODA COMISION COMO INGRESO MENSUAL

6. Aporte Nacional Solidario Ley 65

7. Escala para no mineros

8. LIMITES DE LA PENSION SOLIDARIANO MINEROS SMN: BS 679

9. LIMITES DE LA PENSION SOLIDARIA MINEROS SMN: BS 679

10. EJEMPLO DE PENSION CON EL FS PSV Bs.2.600.- FS Bs1.140.- PCC Bs1460.- CC Bs1.200.- FSA Bs260.- Cuándo entra en acción el Fondo Solidario: Salario promedio: 3.714 Pensión Solidaria de Vejez Bs 2.600 (70% de SP) El Fondo Solidario Incrementa la Pensión del Asegurado en Bs1.140.- mensuales vitalicios. Con el incremento ofrecido esta misma persona llega aBs 4.000 CC: Compensación de Cotizaciones FSA: Fracción de Saldo Acumulado en AFP PCC: Pensión con Compensación de Cotizaciones FS: Fracción Solidaria PSV: Pensión Solidaria de Vejez

11. Cuál es la situación de nuestras jubilaciones? PV Bs.3.960.- FS Bs 0.- PCC Bs3.960.- CC Bs3500.- FSA Bs460.- - El Fondo Solidario NO entra en acción: Pensión Solidaria de Vejez Bs 0 El Fondo Solidario No Incrementa la Pensión del Asegurado que aportó a este fondo. La PV es menor que la que recibirán los beneficiarios del FS CC: Compensación de Cotizaciones FSA: Fracción de Saldo Acumulado en AFP PCC: Pago de Compensación de Cotizaciones FS: Fracción Solidaria PV: Pensión de Vejez

12. La esperanza de vida

13. La Compensación de Cotizaciones (CC): • Sobre los enunciados del Sistema de Reparto reduce el derecho a recibir 100% por 25 años de aporte a 70%. • Es la manera en la que el Estado restituye una fracción de los aportes al viejo sistema a las personas que pertenecieron al Sistema de Reparto y que pertenecen al Sistema de Capitalización Individual. • Responde a la siguiente fórmula: • CC = 70% * Nº de años cotizados * Salario de oct. 96 • 25

14. Sistema de Capitalización Individual: Base actuarial FINANCIAMIENTO PORCENTUAL DE LA RENTA Capital Acumulado (CA) Áreas de Rentabilidad 70% 2 1 Area de pagos de pensión mensual = 70+30 Area de Cotizaciones 30% Inicio de aportes a la edad de afiliación Deceso de los Derecho habientes Edad de jubilación Deceso del titular

15. Pensiones de las afp

16. CUÁL ES EL TERCER GRUPO • Nosotros; la clase media. • Profesionales, empleados de la empresa privada, empleados públicos (incluyendo a los ministros y asambleístas). • Pero también sectores de mineros con salarios altos.

17. Número de personas beneficiadas y marginadas (el tercer grupo) • Fondo solidario actual, incorpora a 742.000 afiliados efectivamente cotizantes a las AFP. • Afiliados sin fondo solidario 184.000 (20%)

18. Propuesta de nuevos niveles de pensión

19. Propuesta de nuevos niveles de pensión

20. Cuánto se necesita? • Un monto equivalente al que se paga por la Renta Dignidad. • 100 millones menos que se destina a pagar las rentas del sistema de reparto. • La mitad del total del Fondo Solidario acumulado a la fecha. • Para aumentar el 35% de pensión a cada persona que se jubile a partir de 2014 se necesita $US. 360 millones por año • (Cálculo estimado con error de + - 20%)

21. Cómo más financiar • Con un aporte del Estado igual a 5%de la planilla de asalariados asegurados cotizantes se cubre la totalidad del monto estimado. • Se puede dividir este aporte en 2,5% aporte estatal y 2,5% aporte patronal. • Así se introduce un concepto tripartito al Sistema Integrado de Pensiones.

22. Cómo más financiar • Otra alternativa es introducir al Régimen Semicontributivo una característica de fondo de reparto intergeneracional más sólida y hacer que el aporte laboral suba a 1,52% financiando el incremento con el traspaso de 1,37 de la prima de riesgo común. Actualmente se traspasa 0,34% de esta prima al Fondo Solidario. Esto significaría eliminar este aporte que antes lo pagaba el empleador y restituir el 0,5% patronal para este fin. • Se puede modificar el 20% de la prima por riesgo patronal hasta el punto que este aporte se 1.50%, tal como era en el sistema de reparto y que permitía cubrir este tipo de riesgos. Así se puede definir 0,75% para riesgo profesional y 0,75% para riesgo común como aporte patronales. Asimismo se hacen transparentes estos aportes Actualmente el fondo solidario es un fondo de reparto sobre una base también redistributiva.

23. Cómo más financiar • Actualmente el fondo solidario es un fondo de reparto sobre una base también redistributiva. • Se puede modificar la escala del Aporte Nacional Solidario. • La estimación sobre 36.250 personas que pagan este aporte hasta Bs 40.000 de salario permitiría recolectar 53 millones de dólares por año de los cuales 25 son adicionales por la nueva escala. El total de afiliados aportantes efectivos es de 742.000.

24. Aumento aporte nacional solidario: NUEVA ESCALA

25. Mayores ingresos con una escala progresiva

26. Cómo más financiar • Se disminuye el aporte estatal si se mejoran las tasas de rentabilidad que se pagan a las cuentas acumuladas en las AFP. Si se paga 4,8% a los bonos soberanos emitidos en el mercado internacional, se puede pagar una tasa similar o incluso dos puntos superiores para un propósito social al interior de Bolivia. • Si se coloca el 50% de las cuentas individuales con el gobierno a una tasa de 7% se obtiene 210 millones de dólares, de los cuales 180 millones serían por un pago de 3% adicional. (Hasta hace dos años los bonos del Estado significaban el 70% del capital acumulado en las AFP). • El total acumulado en las AFP son 6.000 millones de dólares.

27. Como mas financiar • Se crea un fondo de estabilidad con el 50% de las Reservas Internacionales Netas o sea 7.000 millones de dólares. Colocadas a un 5% , con este rédito se cubren las necesidades de financiamiento del Fondo Solidario para todos los actuales cotizantes. • El capital no se toca solo se utilizan los rendimientos. • Ciertamente se pueden combinar todas estas alternativas.

28. Hay que considerar: • Que el gobierno dice que ya aporta la CC. Este pago es el reconocimiento del derecho que se ganó con los aportes al sistema de reparto. No es un aporte estatal es el pago de una deuda estatal. • Que se requiere información que el gobierno debe entregar para realizar estimaciones más rigurosas.

29. DATOS QUE EL GOBIERNO DEBE PUBLICAR • Que se explique con datos actualizados al 2013 e históricos completoscómo se calcula la pensión por las AFP, cuántos años de esperanza de vida se considera, qué tabla se utiliza para este propósito, cuántos aportantes existen por sectores, cuánto aportan cada uno de ellos, qué montos de pensión se paga por sectores, cuánto en promedio queda en saldos de las cuentas individuales y que tasa de interés se utiliza para calcular estas reservas, cuánto significan los aportes al Fondo Solidario por origen y uso, cuál la distribución por niveles de ingreso del aporte nacional solidario, cuánto efectivamente se han utilizado de las reservas de riesgos profesionales y comunes y a cuántos trabajadores se ha beneficiado por año con datos de cuánto reciben en promedio, cuánto cobraron las AFP por los diversos conceptos (comisiones de administración del FCI, del FCC, de los fondos de riesgos), cómo se administran estos actualmente y cuanto es su comisión, cómo afectan estas comisiones a la formación de la pensión individual.

30. Determinar los niveles de pensiones • Para determinar la dimensión del problema en la UMSA se requiere: • Edades de los docentes • Niveles salariales • Monto de la Compensación de Cotizaciones (muestra) • Capital acumulado en la AFP • Todos estos datos deben ser atribuibles a cada persona