Az Európai Unió belső energiapiacának új szabályozása: a harmadik energiacsomag

1. Az Európai Unió belső energiapiacának új szabályozása: a harmadik energiacsomag Vince Péter MTA Közgazdaságtudományi Intézet

2. A HARMADIK ENERGIACSOMAG BEVEZTÉSÉNEK ELŐZMÉNYEI –az Európai Bizottság helyzetértékelése –a versenyszabályozási eszközök alkalmazása 2. A HARMADIK ENERGIACSOMAG –a szétválasztási szabályok –a nemzeti és uniós szabályozó hatóságok szerepe –a fogyasztóvédelmi rendelkezések

3. A VERSENY AKADÁLYAI AZ EU BELSŐ ENERGIAPIACÁN az Európai Bizottság 2007-es helyzetértékelése alapján Nincs minden tagállamban: –Megkülönböztetéstől mentes hozzáférés a hálózatokhoz – Egységesen hatékony szabályozói felügyelet A piacnyitás akadályai: – A nemzeti piacok koncentráltsága – A vertikálisan integrált vállalatok domináns, esetenként (regionális) monopol helyzete – A rendszerirányítók és a hálózatüzemeltetők függetlenségének a hiánya – A tagállamok belső piacainak gyenge integrációja

4. AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG KEZDEMÉNYEZÉSE AZ ENERGIAPIACI LIBERALIZÁCIÓ FELTÉTELEINEK JAVÍTÁSÁRA A versenyszabályozási eszközök alkalmazása: – az EU versenyszabályait sértő vállalati törekvések, versenykorlátozó piaci helyzetek esetén – egyedi ügyekben: az energiapiaci liberalizálást akadályozó vállalatok erőfölényének megszüntetésére

5. AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG KEZDEMÉNYEZÉSE AZ ENERGIAPIACI LIBERALIZÁCIÓ FELTÉTELEINEK JAVÍTÁSÁRA Jogsértési eljárások megindítása: – E.ON AG. Hozzáférés biztosítása. Az erőfölénnyel való visszaélés megszüntetése – GDF Suez. Hozzáférés biztosítása. A hosszú távra lekötött importkapacitások felszabadítása – RWE AG. Piacnyitás leválasztással. Hozzáférés biztosítása a földgázszállító hálózathoz – ENI SpA. Piacnyitás leválasztással. Monopolhelyzet megszüntetése a földgázimportban – Distrigas. Piaclezárás. Hosszú távú megállapodás megszüntetése – E.ON Ruhrgas AG és GDF Suez. Bírság piacfelosztásért

6. A HARMADIK ENERGIACSOMAG AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS 2009/73/EK IRÁNYELVE(2009. július 13.)a földgáz belső piacára vonatkozó közös szabályokról és a 2003/55/EK irányelv hatályon kívül helyezéséről (EGT-vonatkozású szöveg) Megjelent: . Hivatalos Lap, 2009.8.14. L 211/94.

7. A HARMADIK ENERGIACSOMAG Az energiapiaci liberalizáció jogszabályi kereteinek módosítása2009-ben 1. A szétválasztás – az alap/szállító hálózat üzemeltetésének, valamint atermelésnekés aszolgáltatásnakaszétválasztása. – a rendszerirányítónak a piac minden szereplőjétől függetlenül kell ellátnia feladatait. –megszünteti az érdekellentéteket a termelők, az ellátók és a szállításirendszer-üzemeltetők között . – ösztönzi a beruházásokat, és biztosítja a piacra lépő új szereplők megkülönböztetéstől mentes hozzáférését a hálózatokhoz – biztosíthatja minden piaci szereplő számára a piac átlátható szabályok szerinti működését

8. A HARMADIK ENERGIACSOMAG Az energiapiaci liberalizáció jogszabályi kereteinek módosítása2009-ben A szétválasztás estei: –atulajdonosi szétválasztás – a független rendszerüzemeltető (Independent System Operator, ISO) modellje – a független átvitelirendszer-üzemeltető (Independent Transmission Operator, ITO) modellje

9. A HARMADIK ENERGIACSOMAG Az energiapiaci liberalizáció jogszabályi kereteinek módosítása2009-ben 2. A nemzeti piacfelügyeleti és szabályozó hatóságok szerepének megerősítése: – a gazdasági érdekektől és a kormányzati befolyástól való függetlenség biztosítása – a verseny erősítését elősegítő intézkedések meghozatalának a joga – hatáskör biztosítása a vállalati jogsértésekkel szembeni fellépéshez, szankciók kiszabásához

10. A HARMADIK ENERGIACSOMAG Az energiapiaci liberalizáció jogszabályi kereteinek módosítása2009-ben 3. A nemzeti piacfelügyeleti és szabályozó hatóságoknemzetközi együttműködése kereteinek megteremtése – az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége (Agency for the Cooperation of Energy Regulators – ACER) felállítása – az átviteli, illetve szállítói hálózatok üzemeltetésének uniós szintű összehangolása – intézkedések az energiapiacokon lebonyolított ügyletek átláthatóságának javítására

11. A HARMADIK ENERGIACSOMAG Az energiapiaci liberalizáció jogszabályi kereteinek módosítása2009-ben 4. A fogyasztók jogainak erősítése, fogyasztóvédelmi rendelkezések – szolgáltatóváltás 3 hét alatt – a fogyasztási adatokhoz való hozzáférés biztosítása – a vitás ügyek rendezésének feltételei – az okos mérők bevezetése 2020-ig

12. A HARMADIK ENERGIACSOMAG Az energiapiaci liberalizáció jogszabályi kereteinek módosítása2009-ben A harmadik energiacsomag: első lépések az uniós szintű szabályozás feltételeinek megteremtése felé: – a tagállamok közti energiaforgalom kereteinek szabályozása – új hatáskörök egyes árazási, engedélyezési és hozzáférési problémák megoldásában Hatályba lépés: 2011. március 3.