OECD - Organizacja Współpracy Gospodarczej i Rozwoju

1. OECD - Organizacja Współpracy Gospodarczej i Rozwoju

2. OECD jest organizacją, powołaną w grudniu 1960 roku na mocy Konwencji Paryskiej. W jej skład wchodzą państwa najbardziej rozwinięte, w których wytwarzane jest 2/3 światowej produkcji towarowej oraz usługowej. OECD kontroluje ponad 75% handlu światowego.

3. Historia OECD

4. Organizacja jest bezpośrednią sukcesorką Organizacji Europejskiej Współpracy Gospodarczej (Organisation for European Economic Co-operation - OEEC), powstałej w 1948 r. dla integrowania odbudowujących się ze zniszczeń wojennych gospodarek państw europejskich, korzystających z pomocy w ramach Planu Marshalla.

5. Austria Belgia Dania Francja Grecja Hiszpania Holandia Irlandia Islandia Kanada Luksemburg Norwegia Portugalia RFN Stany Zjednoczone Szwajcaria Szwecja Turcja Wielka Brytania Włochy Państwami założycielskimi OECD było 20 najbardziej rozwiniętych państw świata:

6. Zgodnie z art.16 Konwencji Paryskiej z 1960 roku do OECD mogą przystąpić inne państwa, gotowe do przyjęcia obowiązków wynikających z członkostwa, jeśli zostaną zaproszone przez Radę.

7. Japonia (28 kwietnia 1964 r.) Finlandia (28 stycznia 1969 r.) Australia (7 czerwca 1971 r.) Nowa Zelandia (29 maja 1973 r.) Meksyk (18 maja 1994 r.) Czechy (21 grudnia 1995 r.) Węgry (7 maja 1996 r.) Polska (22 listopada 1996 r.) Korea Południowa (12 grudnia 1996 r.) Słowacja (14 grudnia 2000 r.). Na podstawie tego artykułu kolejnymi członkami organizacji zostawały następujące kraje:

8. Obecnie Organizacja skupia 30 państw, dostarczających 2/3 globalnej produkcji towarowej, 3/5 światowego eksportu i 4/5 ogółu publicznej pomocy rozwojowej, świadczonej na rzecz krajów gospodarczo słabo rozwiniętych. Kraje OECD zajmują dominującą pozycję na Światowych rynkach finansowych, wiodą prym w dziedzinie przepływu kapitałów, inwestycji zagranicznych, usług, nowoczesnych technologii, w sferze innowacji i badań naukowych

9. Struktura Organizacji OECD

10. Rada Przewidywanie i strategia Komitety Dyskusja i wdrażanie decyzji Sekretariat Analizy i propozycje

11. Najwyższym organem Organizacji jest Rada OECD. W jej sesjach odbywających się co dwa tygodnie zasiadają Stali Przedstawiciele wszystkich państw członkowskich i Komisji Europejskiej (31 ambasadorów) Raz do roku odbywa się posiedzenie Rady OECD na szczeblu ministrów. Radę wspiera Komitet Wykonawczy, składający się z zastępców Stałych Przedstawicieli. Przewodnictwo Rady sprawuje Sekretarz Generalny, odbywający drugą kadencję Kanadyjczyk Donald Johnston.

12. OECD jest organizacją o szerokim zakresie działania i złożonej strukturze, przy relatywnie niewielkim personelu (Sekretariat zatrudniający ok. 1300 osób) i budżecie na poziomie ok. 190 mln euro. Sekretariat liczy 14 departamentów (11 merytorycznych sektorowych oraz Sekretariat Ogólny i Centrum ds. Współpracy z Krajami Nieczłonkowskimi, a także administracyjny Departament Wykonawczy). • W skład kierownictwa Sekretariatu wchodzi ponadto 4 zastępców Sekretarza Generalnego: obecnie z Japonii, Niemiec, Islandii i USA oraz dyrektor wykonawczy (z W.Brytanii).

13. Sekretariat OECD obsługuje prace komitetów rządowych i eksperckich organów roboczych (w sumie ok. 200 organów) obejmujących swoją działalnością prawie wszystkie obszary objęte polityką rządów państw członkowskich. Najważniejszymi wśród nich są komitety: polityki ekonomicznej przeglądów gospodarek handlu międzynarodowego polityki ekologicznej administracji publicznej zagranicznych inwestycji i przedsiębiorstw wielonarodowych oraz przepływów kapitałów i transakcji niewidocznych rynków finansowych spraw podatkowych • prawa i polityki konkurencji • zatrudnienia, pracy • i spraw socjalnych • edukacji • rolnictwa • rybołówstwa • polityki naukowej i technologicznej • przemysłu i otoczenia • biznesowego • krajów nie-członkowskich • polityki terytorialnej.

14. Dwa razy do roku Komitet zbiera się na Sesji Specjalnej, z udziałem koordynatorów krajowych współpracy z OECD. Do ważnych spotkań wyznaczających kierunki prac Organizacji należą także odbywane co kilka lat ministerialne sesje komitetów sektorowych.

15. Poza regularnymi sesjami organów roboczych (zwykle 1-4 rocznie) organizowane są także sesje, konferencje i seminaria ad hoc. Metoda komitetowa jest jedną z podstaw funkcjonowania OECD, jednakże nadmiernie rozbudowana struktura komitetów oraz zależnych od nich organów roboczych niższego szczebla utrwala niekiedy zbyt szeroki zakres lub stopień szczegółowości prac OECD. Stanowi to jedną z przyczyn utrzymywania się dysproporcji pomiędzy programem prac Organizacji a wielkością środków, jakimi dysponuje, tym bardziej, że ulegają one w ostatnim okresie ograniczeniu.

16. Globalne Forum Nauki Ośrodek Badań nad Edukacją Program Wspólnych Badań nad Zarządzaniem Zasobami Biologicznymi Program ds. Lokalnego Rozwoju Gospodarczego i Zatrudnienia Program Badań nad Przyszłością Program Badawczy Transportu Drogowego Światowe Forum ds. Konkurencji Światowe Forum ds. Zrównoważonego Rozwoju. W ramach OECD działają także m.in.:

17. Ponadto w ramach “systemu OECD” funkcjonują quasi-niezależne podmioty, przy czym członkostwo w nich nie w pełni pokrywa się z członkostwem w OECD: • Międzynarodowa Agencja Energetyczna (IEA) (Polska przyśpieszyła starania o uzyskanie członkostwa); • Agencja Energii Jądrowej (NEA) (Polska czyni starania o uzyskanie członkostwa); • Komitet Pomocy Rozwojowej (DAC) (Polska nie spełnia jeszcze kryteriów członkostwa); • Centrum Rozwoju (DEV) (Polska wystąpiła w grudniu 2001 r.); • Europejska Konferencja Ministrów Transportu (CEMT) (Polska należy); • Klub Sahelu i Zachodniej Afryki (SAH) (Polska nie uczestniczy).

18. Cele i zadania

19. Podstawowymi celami Organizacji są: • dążenie do trwałego wzrostu gospodarczego, jak najwyższego poziomu zatrudnienia i stopy życiowej w krajach członkowskich, • utrzymanie stabilizacji finansowej, • przyczynianie się do „zdrowej ekspansji gospodarczej”, co oznacza współdziałanie na rzecz równomiernego rozwoju gospodarczego • pomoc dla krajów słabo rozwiniętych, • rozwój handlu światowego opartego na wielostronnych, nie dyskryminacyjnych zasadach

20. Główne zagadnienia, na których będzie koncentrować się praca Organizacji w najbliższych latach, to: • wielowątkowa reforma Organizacji we wszystkich płaszczyznach jej działania • wzrost gospodarczy, stabilność i dostosowania strukturalne zatrudnienie i harmonia społeczna (social cohesion) • handel i inwestycje międzynarodowe • trwały i zrównoważony rozwój • zarządzanie (governance) w sektorze publicznym i prywatnym, reforma regulacji • „nowa gospodarka” - optymalne wykorzystanie nowych technologii • działania na rzecz rozwoju państw nieczłonkowskich • rozszerzanie współpracy z państwami nieczłonkowskimi

21. POLSKA W OECD

22. Polska członkiem OECD 22 listopada 1996 r. Polska staje się pełnoprawnym, 28 członkiem OECD. Tegodnia został złożony we francuskim Ministerstwie Spraw Zagranicznych – depozytariuszu Konwencji OECD – podpisany przez Prezydenta RP dokument: „Instrument ratyfikacji i przystąpienia RP do Konwencji o OECD”.

23. Sukces okresu transformacji Członkostwo w OECD Polska uznaje za potwierdzenie osiągnięć okresu transformacji. Dzięki temu dołączyliśmy do grona rozwiniętych krajów świata, jako państwo demokratyczne, stabilne, wdrażające zasady gospodarki wolnorynkowej.

24. Droga Polski do OECD • 1990 r.OECD utworzyła Centrum do spraw Współpracy z Krajami w Trakcie Przemian (Center for Cooperation with Economies in Transition – CCET) • czerwiec 1993 r.sesja Ministerialna Rady OECD – odniesiono się przychylnie do kwestii członkostwa państw Grupy Wyszehradzkiej objętych programami Partners in Transition.

25. Droga Polski do OECD • 1 luty 1994 r.Rząd Polski składa formalny wniosek o przyjęcie do OECD.Trzy kryteria: • pluralizm polityczny, • przestrzeganie praw człowieka, • gwarancja swobód obywatelskich.

26. Droga Polski do OECD • 7-8 czerwca 1994 r.33. Sesja Ministerialna – Rada OECD upoważnia Sekretariat Organizacji do szybkiego rozpoczęcia oficjalnych dwustronnych negocjacji z rządami poszczególnych krajów Grupy Wyszehradzkiej

27. Droga Polski do OECD • koniec lipca 1994 r.Rada OECD zatwierdza procedurę negocjacyjną dla Polski. Na jej podstawie Międzyresortowy Zespół Ekspertów KERM ds. Opracowania Strategii Dochodzenia Polski do Członkostwa w OECD przygotował wymagane „Memorandum of Understanding”, które zostało przekazane szefowi Dyrekcji Prawnej OECD przez władze polskie.

28. Droga Polski do OECD Tematy negocjacji: • polityka wobec przepływów kapitałowych, transakcji usługowych, sektora bankowo-finansowego, inwestycji zagranicznych i przedsiębiorstw wielonarodowych w świetle jej zgodności z „kodeksami liberalizacyjnymi” i instrumentami inwestycyjnymi OECD, • stan ochrony środowiska i polityka ekologiczna, • polityka podatkowa, • polityka państwa wobec przemysłu stoczniowego (budowa i remonty statków handlowych).

29. Droga Polski do OECD Negocjacje odbywały się na forum pięciu głównych komitetów sektorowych, jednej grupy funkcjonującej przy Radzie OECD oraz pięciu grup roboczych, upoważnionych przez Radę Organizacji do rozpatrzenia polskiego wniosku o członkostwo w OECD. 31 stycznia 1996 r.Polska przekazuje do OECD „Założenia liberalizacji przepływów kapitałowych” z harmonogramem działań liberalizacyjnych do 2000 r.

30. Droga Polski do OECD Wprowadzenie przez Polskę w dużym zakresie istotnych zmian legislacyjnych, instytucjonalnych oraz w polityce społeczno-gospodarczej spowodowało uzyskanie rekomendacji kolejnych Grup Roboczych i Komitetów OECD. W czerwcu 1996 r. formalnie zakończono negocjacje z Polską we wszystkich Komitetach OECD. 11 lipca 1996 r. Polska otrzymała zaproszenie do struktur OECD.

31. Droga Polski do OECD Liberalizacja gospodarki Polski została wynegocjowana na poziomie minimalnym, wymaganym przez OECD.Z powodu naszego opóźnienia w rozwoju gospodarczym zostały przyznane Polsce okresy przejściowe (ochronne) w określonych dziedzinach, pozwalające na ich dostosowanie do wymogów międzynarodowej konkurencyjności; jednocześnie Polska będzie się znajdowała pod ochroną tej Organizacji.

32. Korzyści przystąpienia Polski do OECD

33. 1.Wprowadzenie do gospodarki polskiej zasad liberalizacyjnych związanych z przystąpieniem  do OECD i przyjęciem jej kodeksów oznacza, że obowiązują u nas prawa i standardy dominujące w rozwiniętych krajach rynkowych.  Wprowadziło to Polskę w orbitę handlu  międzynarodowego na zasadach równego  traktowania.

34. 2. Uznanie, że Polska spełnia standardy liberalizacyjne   kraju rynkowego, prowadzi do obniżenia kosztów  transakcji międzynarodowych, np.poprzez  zmniejszenie stawek ubezpieczeniowych z powodu wyższej pozycji rankingowej. Członkostwo Polski w OECD oznacza wiec  wyższą pozycję Polski w ratingu światowym (a wiec w klasyfikacji zdolności płatniczej), co sprzyja napływowi zagranicznego kapitału. Wiąże się to z umocnieniem pozycji Polski w  sferze międzynarodowych stosunków gospodarczych.  Podwyższenie ratingu Polski umożliwia też emisję papierów wartościowych na rynkach  międzynarodowych na korzystniejszych niż   dotąd warunkach,zarówno przez rząd, jak i krajowe podmioty gospodarcze. 

35. 3. W związku z procesami dostosowawczymi w polskimsystemie prawnym i społecznogospodarczym, 3. W związku z procesami dostosowawczymi w polskimsystemie prawnym i społecznogospodarczym,  nastąpiło podwyższenie oceny Polski przez agencje ratingowe, co wpłynęło na przesunięcie Polski do  kategorii krajów o niższym ryzyku przez agencje ubezpieczeniowe gwarantujące kredyty eksportowe.   Powoduje to niższe koszty gwarancji bankowych, co prowadzi do wzrostu zainteresowania naszym krajeminwestorów zagranicznych i większego napływu  bezpośrednich inwestycji zagranicznych.

36. 4. Liberalizacja w zakresie przepływów finansowych i  kapitałowych przynosi efekty w postaci wzrostu  efektywności gospodarowania, a więc stymuluje wzrost gospodarczy. 5. OECD jest jedną z ważniejszych organizacji,   wyznaczających reguły gry rządzące współczesną gospodarką. Polska jako jej członek uczestniczy w tworzeniu tych zasad. Przy wchodzeniu w stosunki bilateralne z innymi państwami członkowie OECD również mają lepszą sytuację.

37. 6. Pełne członkostwo w OECD pozwala Polsce  korzystać z doświadczeń krajów członkowskich i dostępu do ich wiedzy i umożliwia dostęp do informacji, w tym do bazy danych jednego z największych międzynarodowych systemów informatycznych grupy najwyżej rozwiniętych krajów, zawierającego szczegółowe informacje gospodarcze, techniczne i inne, niezbędne do funkcjonowania państwa. 7. Udział Polski w pracach OECD odegrał  zasadniczą rolę w procesie przemian systemowych w Polsce i realizacji strategii wchodzenia Polski do struktur europejskich.

38. 8. Korzystnym skutkiem przystąpienia Polski  do OECD jest liberalizacja przepisów w zakresie przepływów tzw. kapitału osobistego (dotyczy to spadków, pożyczek rodzinnych, stypendiów, regulowania zobowiązań prywatnych), a także ruchu turystycznego (karty płatnicze), nabywania nieruchomości za granica czy uporządkowania spraw podatkowych, związanych z dochodami uzyskiwanymi w różnych krajach (unikanie podwójnego opodatkowania).

39. Ciekawostki

40. Budżet OECD • przychody ze składek członkowskich, obowiązkowych, • przychody ze sprzedaży publikacji, • przychody z wynajmu pomieszczeń biurowych, • przychody z części II budżetu, tj. za świadczenie tzw. usług zbiorowych, • pozostałe przychody.

41. PNB • średnia wartość z trzech lat dla jednego roku • relacja PNB kraju do wartości PNB wszystkich krajów członkowskich • wskaźnik jako udział danego kraju w budżecie OECD

42. USA i Japonia

43. Polska = 0,716% ogólnego PNB krajów członkowskich

44. Centrum badań nad innowacjami w oświacie (CERI), • Badania w transporcie drogowym (Road Research), • Europejska Konferencja Ministrów Transportu (ECMT), • Kontrola chemikaliów (Control of chemicals) • Komitet stali (Steel Committee), • Zarządzanie Zasobami Naturalnymi (Biological Resource Management), • Program działań na rzecz lokalnego rozwoju ekonomicznego i zatrudnienia (LEED), • Forum nauki (Global Science Forum), • Program wdrażania standardów OECD w zakresie traktorów (Codes and Systems), • Program wdrażania standardów OECD w zakresie nasion (Codes and Systems), • Program dot. owoców i warzyw (Fruits and vegetables).

45. Komitet Doradczy Biznesu i Przemysłu (BIAC)www.biac.org

46. Komitetu Doradczy Związków Zawodowych (TUAC). www.tuac.org

47. Dziękujemy za uwagę