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ESCUELA SOCIAL TUDELA - BARAÑAIN La Protección de la Dependencia. Retos frente a su desmantelamiento GABRIEL HUALDE URRALBURU 11-12 de Febrero 2014. EL SISTEMA DE PROTECCIÓN DE LA DEPENDENCIA. RETOS FRENTE A SU DESMANTELAMIENTO. PRIMERA PARTE: NACIMIENTO DEL SISTEMA
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ESCUELA SOCIAL TUDELA - BARAÑAIN La Protección de la Dependencia. Retos frente a su desmantelamiento GABRIEL HUALDE URRALBURU 11-12 de Febrero 2014
EL SISTEMA DE PROTECCIÓN DE LA DEPENDENCIA.RETOS FRENTE A SU DESMANTELAMIENTO PRIMERA PARTE: NACIMIENTO DEL SISTEMA 1. Contexto en que surgen la Leyes: 2. Contenidos clave de la Ley de Dependencia 3.Regulación del derecho a la atención en Navarra SEGUNDA PARTE: EL PROCESO DE DESMANTELAMIENTO 4. El proceso desde el Estado: 4.1. Primeras erosiones 4.2. La ofensiva general 5. La fase de recortes en Navarra TERCERA PARTE: ESTADÍSTICAS Y RETOS 6. Estadísticas 6.1. Datos del Sistema. 6.2. Costos y financiación en Navarra 7. Retos: 7.1. Igualdad y corresponsabilidad en los cuidados 7.2. Gestión y equidad 7.3. Sostenibilidad y desarrollo humano
Condiciones de vidade las personas mayores de 65 años Tienen problemas de movilidad 36,2% Tienen dificultades cuidado personal 11,2% Tienen que estar en cama 5,3% Tienen dificultades para actividad cotidiana 17,9% Tienen incapacidad para actividad cotidiana 7,7% Son personas solas (53% solteras, 37% viudas) 31,6% Tienen un nivel económico Bajo o Medio Bajo 38,8% (Tienen el mismo nivel e. Bajo o Medio Bajo: 26,3% de la población navarra 41,6% hogares que precisan cuidados 39,1% hogares con personas de 70 años y más) Fuente: Encuesta de condiciones de vida de la población navarra en 2007. IEN
4. EL PROCESO DE DESMANTELAMIENTO EN EL ESTADO 4.1. PRIMERAS EROSIONES RDL 8/2010, de 20 de mayo: Decreto de Medidas Extraordinarias para reducción Déficit Público Capítulo III: Suprime retroactividad para pago prestaciones Establece plazo máximo de resolución en 6 meses Disposición Adicional sexta: Establece en 5 años plazo máximo pago atrasos RD 570/2011, de 20 de abril: Decreto que regula la intensidad y cuantía de las pensiones El IPC es sustituido por el incremento del IPREM (Indicador Público de Rentas de Efectos Múltiples) para actualizar la cuantía de las prestaciones
4. EL PROCESO DE DESMANTELAMIENTO EN EL ESTADO 4.2. LA OFENSIVA GENERAL RDL 20/2011, de 30 diciembre: Disposición final 14: Retrasa a 2014 calendario incorporación RDL 16/2012, de 20 abril: Cap. IV Art.4: Copago del 10% pensionistas Ley 2/2012, de 29 junio: Dispos. Adicional 40: Suprime aportación Estado a 2º nivel de protección Dispos. Final 8: Retrasa calendario incorporación. RDL 20/2012, de 13 julio: Título III Medidas de racionalización del sistema de dependencia Art. 22 Modificación de la Ley de Dependencia (Arts.8; 9; 23; 25bis; 26,2 y Final 1ª). Disposiciones Transitorias 9ª, 10ª, 11ª, 12ª, 13ª ; Final 1ª RDL 1506/2012, de 30 noviembre: Art. 9: Cartera prest. ortoprotésicas (como aportación farmacéutica)
EL PROCESO DE DESMANTELAMIENTO5. LA FASE DE RECORTES EN NAVARRA Decreto Ley Foral 1/2011, de 6 octubre Suprime actualización anual al IPC. Establece incompatibilidades Orden Foral 247/2011, de 23 diciembre Establece persona cuidadora familiar 3er grado Ley Foral 19/2011, de 28 diciembre. Presupuestos Ayudas permanencia domicilio. Máxima -10% y minima -20% Orden Foral 732/2012, de 24 diciembre Prestaciones E. Vinculadas Servicio (Residencial/Atención Diurna) Orden Foral 62/2013, de 18 enero Compatibilidades. Ayuda econ perm domicilio: Coeficiente reductor Orden Foral 196/2013, de 27 febrero Ayudas Asistente Personal. Grado III.-13%/-30%. Grado II -48%/58% Acuerdo Gobierno, de 16 octubre 2013.ResideN Acuerdo ANAP, de 17 diciembre 2013. Tarifas 2014
COEFICIENTES DE REDUCCIÓN OF 62/2013 Prestaciones Económicas Atención Entorno FamiliarGrado III Nivel 2GRADO IIIGrado I Nivel 2TRAMOS ANTERIOR ACTUAL ANTERIOR ACTUAL
EVOLUCIÓN PESTACIONES ECONÓMICASATENCIÓN EN EL ENTORNO FAMILIAR GRADO III GRADO II GradoI N2AÑO Máximo Mínimo Máximo Mínimo Máx.Mín
CUANTÍAS DE LASP. E. CUIDADOS ENTORNO FAMILIAR(Euros/mes) Máximos NormaGeneral NAVARRA: OF, 62/2013 Año2011 15-7-12 Máximo Mínimo
Tarifas Públicas de servicios 2014para Personas Mayores(Euros/mes) PLAZAS PERSONAS MAYORES PLAZASPrecio Privado Psicogeriátr. TARIFA. Menor que Tarifa Fuente: BON Nº4 de 8 de enero de 2014. Elaboración propia
Tarifas Públicas de servicios 2013para Personas Mayores PLAZAS PERSONAS MAYORES PLAZASPrecio Privado≥ Precio Privado< Psicogeriátr.Σ Tar.+Prest. Min. Σ Tar.+Prest. Min Fuente: BON Nº42 de 1 de mrzo de 2013. Elaboración propia
DEPENDENCIA. GRADOS Y NIVELES RECONOCIDOS(01/04/2010) (31/12/2013) España Navarra España Navarra
DICTAMENES: PERSONAS BENEFICIARIAS CON DERECHO A PRESTACION Y GRADOS(01/04/2010) (31/12/2013) España Navarra España Navarra
Dependencia. Personas beneficiarias y prestaciones(1/04/2010) (31/12/2013) España Navarra España Navarra Fuente: IMSERSO-SAAD. Elaboración propia
PERFIL PERSONAS BENEFICIARIAS DE PRESTACIONES(31/12/2013) Mujeres Hombres Total
GASTO EN DEPENDENCIAINCLUYENDO INVERSIONES Y TRANSFERENCIAS C. AÑO 2011AÑO 2012 Fuente: Informe Cámara de Comptos 2013
ESTRUCTURA DEL GASTO FINANCIACION DE LA DEPENDENCIA EN NAVARRA AÑO 2011AÑO 2012 Fuente: Informe Cámara de Comptos 2013
Algunas Actuaciones relevantes previstas en el Plan Estratégico
Acuerdo de la Mesa de Cohesión Social sobre el Modelo de Atención a la Dependencia en Navarra Pamplona 8 de Enero de 2010