80 likes | 252 Views
Udbud og konkurrence. Monopoler/dominerende stilling og udbud. Hvad er monopol/dominerende stilling ? Konkurrenceretligt ? Tilstrækkelig stærk stilling til at give dårlig konkurrence i udbudssituationen ? Udbuddets sammenhæng med det ”relevante marked” Grundlæggende 2 tilfældegrupper
E N D
Udbud og konkurrence Monopoler/dominerende stilling og udbud • Hvad er monopol/dominerende stilling ? • Konkurrenceretligt ? Tilstrækkelig stærk stilling til at give dårlig konkurrence i udbudssituationen ? Udbuddets sammenhæng med det ”relevante marked” • Grundlæggende 2 tilfældegrupper • Monopol/dominerende stilling på ordregivers side • Eksisterende monopol/dominerende stilling på leverandørside evt. udbuddet skaber monopol/dominerende stilling på leverandørside
Udbud og konkurrence Den retlige ramme • Konkurrencereglerne finder som udgangspunkt ikke anvendelse på ordregivers adfærd, hvis indkøb foretages til brug for myndighedsudøvelse, jf. sag C-205/03 P, FENIN • Se dog om rammeaftaler og udbudsdirektivets artikel 32, stk. 2, KLFU kendelse af 25. september 2012, UVData og KLFU kendelse af 26. september 2011, TDC • Konkurrencereglerne finder anvendelse på konkurrencebegrænsende adfærd på leverandørside • Det er hverken i strid med udbuds- eller konkurrencereglerne at have eller opnå monopol/dominerende stilling
Udbud og konkurrence Monopoler på ordregivers side • Indkøbsfællesskaber med købermagt • Købermagt kan modvirke dominerende spillere på leverandørside • Vigtig med nøje analyse af kundebehov og markedsanalyse, så der kan træffes de rigtige konkurrencefremmende beslutninger om udbudsdesign/kontraktforhold • Kortsigtede gevinster (presse leverandørerne til gunstige tilbud og kontraktbestemmelser) • Risiko for ”spejling” på leverandørside (kun få leverandører kan levere, se herom nedenfor) • Langsigtede gevinster (stimulere konkurrencen på sigt, selv om lidt dyrere på den korte bane)
Udbud og konkurrence Monopoler på leverandørside • Vigtig med en grundig behovsanalyse og markedsundersøgelse • Bør gå hånd-i-hånd • Hvad er det reelle behov (funktion/traditionel kravsspecifikation) • Tilgængelige løsninger/teknologier på markedet • Leverandører • Adgangsbarrierer • Aktivt valg: • Skal det skræddersys/opfindes eventuelt med henblik på at bryde monopol • Standardløsninger
Udbud og konkurrence Monopoler på leverandørside fortsat • Udbudsdesign • Valg af udbudsmodel tilpasses konkurrencesituationen • Brug af miniudbud • Prækvalifikationskrav/krav til økonomisk og finansiel evne • Udvælgelsen af ansøgere ved begrænset udbud
Udbud og konkurrence Monopoler på leverandørside fortsat • Mindstekrav • Vær omhyggelig og kræv kun det nødvendige • Øvrige produktkrav • Hvad er følgerne for konkurrencefeltet ? • Volumen • Geografisk og tidsmæssig opdeling ?
Udbud og konkurrence Monopoler på leverandørside fortsat • Kontraktforhold • Eksklusivitet eller ej • Varighed • Benchmarking • Genudbud og IP-rettigheder/dokumentation • Organisation og bemanding • Opfølgning på kontrakt • Løbende konkurrencemæssige overvejelser