270 likes | 530 Views
UDBUD. Hvorfor udbud?. Grundlaget for tilbudsloven og udbudsreglerne er at sikre, at der skabes tilstrækkelig konkurrence. Derudover er der masser andre fordele: Gennemgang af interne procedurer Besparelser Nye ting på markedet (udvikling). Direktiver & love.
E N D
Hvorfor udbud? Grundlaget for tilbudsloven og udbudsreglerne er at sikre, at der skabes tilstrækkelig konkurrence. Derudover er der masser andre fordele: • Gennemgang af interne procedurer • Besparelser • Nye ting på markedet (udvikling)
Direktiver & love Der findes 4 regelsæt vi skal efterleve: • Udbudsdirektiverne • Tilbudsloven • Kontroldirektivet • Bygge & anlæg & så er der selvfølgelig ligebehandlingsprincippet
Tærskelværdier Først og fremmest gælder det om at finde ud af hvilke af de 3 direktiver/love man skal følge i den pågældende sag: • Udbudsdirektiverne (pt. kr. 1.438.448,-) • Tilbudsloven (kr. 500.000,-) • Bygge & anlæg
Bygge & anlæg Grundlæggende regler: • EU-udbud (kr. 36.000.000,-) • Tilbudsloven (kr. 3.000.000,-)
Tilbudsloven Offentlig licitation Ved offentlig licitation rettes opfordring til at byde til en ubestemt kreds (annonceres) Begrænset licitation Ved begrænset licitation rettes opfordringen til en ubestemt kreds, der kan blive indbudt til at give endeligt tilbud. Indbudt licitation Ved indbudt licitation rettes opfordringen til at byde direkte og alene til dem, fra hvem man ønsker tilbud.
Vare & tjenesteydelser På vare & tjenesteydelser er der primært 2 direktiver/love der skal overholdes: • Udbudsdirektiverne • Tilbudsloven
Tærskelværdien Tærskelværdien er en beløbsgrænse der beslutter hvilke af de 2 regelsæt vi skal gennemføre udbuddet efter. Kontraktværdien beregnes over en 4 årig periode, såfremt der er tale om et fortløbende indkøb. Eksempel: køber vi kontorartikler for 400.000,- pr. år SAMLET FOR HELE KOMMUNEN, så skal vi gange de 400.000,- med 4 år, da det jo er et fortløbende indkøb. Det betyder at den samlede kontraktværdi er 1.600.000,-
EU-udbud EU-udbud skal gennemføres i henhold til udbudsdirektiverne. Der er flere måder at udbyde på, men de 2 mest anvendte er: • Offentlig udbud • Begrænset udbud
Offentlig EU-udbud Offentlig EU-udbud er et udbud hvor alle kan fremsende et tilbud. Proces: • Interessentanalyse • Arbejdsgruppe • Indkøbs- og markedsanalyse • Udbudsmateriale • Annoncering
Offentlig EU-udbud Proces: • Spørgefrist • Tilbudsfrist (52 dage fra afsende af annonce) • Tilbudsevaluering • Udsendelse af hensigtserklæring • Stand still periode • Kontraktindgåelse • Opstart af kontrakt
Begrænset EU-udbud Begrænset EU-udbud er et udbud hvor alle kan anmode om at være med, men hvor kun et foruddefineret antal opfordres til at afgive tilbud. Proces: • Interessentanalyse • Arbejdsgruppe • Indkøbs- og markedsanalyse • Udbudsmateriale • Prækvalifikationsmaterialet • Annoncering
Begrænset EU-udbud Proces: • Spørgefrist til prækvalifikationsmaterialet • Anmodningsfrist (37 dage fra afsende af annonce) • Evaluering af anmodninger • Udsendelse af opfordring til at afgive tilbud inkl. udbudsmateriale • Spørgefrist • Tilbudsfrist (40 dage fra udsendelse af opfordringen)
Begrænset EU-udbud Proces: • Udsendelse af hensigtserklæring • Stand still periode • Kontraktindgåelse • Opstart af kontrakt
Nationalt udbud Nationalt udbud skal gennemføres iht. tilbudsloven. Men skal i øvrigt overholde principperne i udbudsdirektivet Der kan som udgangspunkt udbydes på samme måder som ved EU-udbud, men i langt de fleste tilfælde vælges offentligt eller begrænset udbud.
Nationalt udbud Kravene til at overholde annonceringspligten ift. tilbudsloven er væsentlig mindre og mere simple end ved gennemførsel af EU-udbud. Annoncen skal som minimum indeholde: • en beskrivelse af opgaven • kontaktoplysninger • frist for modtagelse af bud eller anmodning om deltagelse • adresse hvortil tilbud eller anmodning om deltagelse skal sendes • kriterier for tildeling af kontrakten
Valg af tilbudsgiver Når man skal vælge leverandører arbejder man med 2 typer kriterier: • Udvælgelseskriterier • Tildelingskriterier
Udvælgeskriterier Udveælgeskriterier er de generelle ting som man udvælger tilbudsgivere på: • Regnskaber • Virksomhedsoplysninger • Referencer • Osv.
Tildelingskriterier Tildelingskriterier er dem man vælger den endelige vinder ud fra. Det overordnet tildelingskriterie kan enten være ”det økonomisk mest fordelagtige” eller ”laveste pris”. ”det økonomisk mest fordelagtige tilbud” er så præciseret i nogle underkriterier der vægtes procentmæssigt.
Tildelingskriterier Langt de fleste operere med pointskemaer når man skal finde den endelige vinder. Fordelen er at man nemt og enkelt kan overskue hvem der er bedst. Men man skal være bevidst om betydningen af ens tildelingskriterier!!!!! Det vigtigste er, at tildeling sker ud fra objektive, saglige og ikke diskriminerende kriterier. HUSK RAPPORTEN
Kontroldirektivet Til sommer træder det nye kontroldirektiv i kraft. Der er en del nye ting, men de væsentligste er virksomheders muligheder for at klage og økonomiske sanktioner over for de offentlige myndigheder