HÄMEENLINNA

1. OSAAMISEN VARMISTAMINEN JA PEREHDYTTÄMINEN KASVATUS- JA OPETUSTYÖSSÄRISKIEN ARVIOINTI OAJ:n alueelliset yhteistoiminnan neuvottelupäivät 1.11.2012vs. työhyvinvointipäällikkö Satu Haapakoski Henkilöstöpalvelut / Hämeenlinnan kaupunki

2. HÄMEENLINNA - Suomen vanhin sisämaakaupunki HämeenlinnaSuomen keskipiste (väestöllinen)

3. Hämeenlinna 2010 - vertailutietoja

4. Tilaaja-tuottaja-toimintatapa, monituottajainen palvelurakenne Poliittinen järjestelmä Konsernihallinto Tilaajat Oma palvelutuotanto Sisältää liikelaitokset Konserni yhtiöt, säätiöt kuntayhtymät Ulkoiset palvelut Yksityiset, yhdistykset, järjestöt

5. Työsuojelun organisointi Hämeenlinnassa • Työsuojeluorganisaatio • työsuojelutoimikunta (yhteistyötoimikunta) • työsuojelupäällikkö • neljä työsuojeluvaltuutettua palvelualueilla • työsuojeluasiamiesverkosto lakkautettu (pl. yhdyskuntarakenne) • Työsuojeluasioiden käsittely • työsuojelukokoukset n. 2 kertaa/kk • henkilöstöryhmän (Hery) kokoukset kuukausittain • yhteistyötoimikunnan kokoukset kuukausittain

6. Työsuojelun keskeiset tehtävät • Asioiden selvittely työsuojeluun tulleiden yhteydenottojen pohjalta • Työterveyshuoltoyhteistyö • Sisäilma-asiat • Läheltä piti –tilanteiden ja työtapaturmien tutkinta • Työsuojelutarkastuksiin osallistuminen • Työpaikkojen työturvallisuuden edistäminen, mm. riskien arviointeihin osallistuminen

7. Riskien arviointi - prosessi • Mitä riskien arviointi on? • Työssä esiintyvien vaarojen tunnistamista, vaarojen aiheuttamien riskien suuruuden määrittämistä ja riskien merkityksen arviointia • Systemaattinen prosessi, jolla työympäristö pyritään tekemään turvalliseksi • Ennakoivaa työsuojelua, jossa riskit pyritään havaitsemaan ajoissa, ennen kuin vahinkoja pääsee tapahtumaan • Käsitteet: • Vaara: tekijä tai olosuhde, joka voi saada aikaan haitallisen tapahtuman • Riski: haitallisen tapahtuman todennäköisyys ja vakavuus

8. Miksi riskejä arvioidaan? • Työturvallisuuslaki (738/2002) 10 § Työnantajan on • työn ja toiminnan luonne huomioon ottaen • riittävän järjestelmällisesti selvitettävä ja tunnistettava • työstä, työtilasta, muusta työympäristöstä ja työolosuhteista • aiheutuvat haitta- ja vaaratekijät • sekä milloin niitä ei voi poistaa, arvioitava niiden merkitys työntekijöiden turvallisuudelle ja terveydelle • Tällöin otettava huomioon muun ohella: • Tapaturma- ja terveyden menettämisen vaara • Esiintyneet tapaturmat, ammattitaudit, työperäiset sairaudet, vaaratilanteet

9. Miksi riskejä arvioidaan? • Työn vaarojen selvittäminen ja arviointi • Tällöin otettava huomioon muun ohella: • tapaturma- terveyden menettämisen vaara • esiintyneet tapaturmat , ammattitaudit, työperäiset sairaudet, vaaratilanteet • työntekijän ikä, sukupuoli, ammattitaito ja muut hänen henkilökohtaiset edellytykset • työn kuormitustekijät ja • mahdollinen lisääntymisterveydelle aiheutuva vaara • - Työntantajalla tulee olla hallussaan ao. selvitys ja arviointi, joka on tarkistettava olosuhteiden olennaisesti muuttuessa ja se on muutenkin pidettävä ajan tasalla

10. Miten riskejä arvioidaan? • Arvioinnin toteuttamiseksi olemassa useita menetelmiä • Hämeenlinnassa käytössä Riskien arviointi työpaikalla –menetelmä (STM, Työsuojeluosasto) • Soveltuu parhaiten isoon organisaatioon ja eri toimialoille • Tarkistuslistojen käyttö • Fysikaaliset vaaratekijät • Tapaturman vaarat • Ergonomia • Kemialliset ja biologiset vaaratekijät • Henkinen kuormittuminen

11. Henkinen kuormittuminen • Yksilön työkyvyn tukeminen: • Aktiivisen tuen malli • Työkyvyn arviointi • Uudelleensijoitustoiminta • Kuntoutukset • Tyhy- liikunta • Osaaminen ja työnhallinta • Työterveyshuollon palvelut

12. Henkinen kuormittuminen • Työyhteisön työhyvinvoinnin edistäminen: • Yhteisöllisyys • Työntekijä- ja työyhteisötaidot • Johtaminen ja esimiestaidot • Erikseen määritellyt toimintaohjeet ja toimintatavat erityistilanteissa • - henkisen häirinnän käsittelyohjeisto • - päihdeongelmien käsittelyohjeisto • - perehdytysohjeet / mentorointi • Työsuojelu • Työhyvinvoinnin seuranta • Kehitteillä toimintaohjeet aggressiivisen lapsen kohtaamiseen – koulujen ja päiväkotien henkilökunnalle

13. Henkinen kuormittuminen • Kehitteillä toimintaohjeet aggressiivisen lapsen kohtaamiseen – koulujen ja päiväkotien henkilökunnalle • Laissa tiukasti rajattu opettajan mahdollisuuksia puuttua oppilaan käytökseen tai tavaroiden hallussapitoon • Opettaja voi määrätä häiriköivän oppilaan jälki- istuntoon, poistaa luokasta tai antaa kirjallisen varoituksen • Opettaja voi käyttää kohtuullisesti voimakeinoja, jos häiritsevästi tai väkivaltaisesti käyttäytyvä oppilas ei tottele käskyä poistua

14. Riskien arvioinnin suunnittelu ja arvioiminen • Päätös arvioinnin toteuttamisesta • Sitoutuminen • Arviointiryhmä • Arviointiryhmän muodostaminen • Eri henkilöstöryhmien osallistuminen • Tehokkain ryhmäkoko 3-5 henkilöä • Työntekijöiden osaamisen ja kokemusten hyödyntäminen • Tarvittaessa asiantuntijoiden käyttö, esim. työterveyshuolto • Arviointikohteiden objektiivinen tarkastelu • Onnistumista vaarantavia tekijöitä • Etu- ja arvoristiriidat • Epäolennaisiin pikkuasioihin takertuminen • Riskien tahallinen yli- tai aliarviointi

15. Arvioinnin suunnittelu ja valmistautuminen • Tavoitteiden asettaminen • Yleensä riskien arvioinnin avulla saadaan selville kipeimmin toimenpiteitä vaativat kohdat • Huolellisesti tehty riskien arviointi vie aikaa • Olennaisimpiin asiakokonaisuuksiin keskittyminen • Aikaisemman tiedon hyödyntäminen, päällekkäisen työn välttäminen • Arviointikohteiden valinta • Esim. jako työyksiköittäin/osastoittain • Tiedottaminen • Ennen arviointia, arvioinnin aikana ja arvioinnin jälkeen

16. Vaarojen tunnistaminen • Tavoitteena tunnistaa kaikki merkittävimmät turvallisuuspuutteet, jotka saattavat aiheuttaa vakavaa haittaa • Vaaratekijöiden kirjaaminen tarkistuslistoihin • Kiertelemällä tarkasteltavaa työpaikkaa • Selvittämällä tarkastelukohteessa tehtävät työt ja toiminnot • Havainnoimalla työn tekemistä • Haastattelemalla työntekijöitä • Vaarat on pyrittävä poistamaan mahdollisuuksien mukaan heti • Vaaratilanteen tapahtumaketjun kuvaaminen • Huomioitava sekä normaalin toiminnan aikana että poikkeavissa ja harvinaisissa tilanteissa esiintyvät vaarat • Vaaralle altistuvien henkilöiden tunnistaminen

17. Riskin suuruuden määrittäminen • Riski on vaaratilanteen aiheuttamien vahinkojen vakavuuden ja todennäköisyyden yhdistelmä • Tavoitteena löytää riskeille niiden suuruutta kuvaava tunnusluku ja asettaa vaaratekijät riskin suuruuden mukaiseen järjestykseen • Olennaista etsiä asioille eroja kolmen eri tason välillä • Seurausten vakavuus: haitallisen tapahtuman ihmisille aiheuttamien terveys- ja turvallisuushaittojen vakavuus • Haitan luonne, seurausten laajuus, haitan palautuvuus/ palautumattomuus, haitallisten vaikutusten aikajänne • Tapahtuman esiintymistodennäköisyys • Haitallisen tapahtuman esiintymistiheys ja kesto, mahdollisuudet ennakoida haitallisen tapahtuman esiintyminen, mahdollisuudet ehkäistä haitallinen tapahtuma

18. Riskin suuruuden määrittäminen

19. Riskin merkittävyydestä päättäminen • Rajanveto sille, pienennetäänkö riskiä vai ei; kaikkien riskien poistaminen ei aina ole mahdollista • Ensin kannattaa keskittyä suurimpiin riskeihin ja ulottaa toimenpiteet niin laajalle kuin mahdollista • Toimenpideraja riskitaulukon mukaan määritetyn riskin suuruuden avulla • Riskin suuruus 1-2 -> ei toimenpiteitä • Riskin suuruus 3 -> ryhdyttävä toimenpiteisiin riskin pienentämiseksi • Riskin suuruus 4 -> riskin pienentäminen välttämätöntä • Riskin suuruus 5 -> riskin poistaminen välttämätöntä

20. Toimenpiteiden valinta ja toteuttaminen • Riskien pienentämiseksi tai poistamiseksi tehtävien toimenpiteiden toteuttaminen on riskienhallintaa • Tavoitteena vahinkojen ennaltaehkäisy ja vahinkokustannusten minimointi • Yleisiä periaatteita: • Vaara- ja haittatekijöiden syntyminen ehkäistään • Olemassaolevat vaara- ja haittatekijät poistetaan • Korvataan vaaraa tai haittaa aiheuttavat tekijät vähemmän vaarallisilla tai vähemmän haitallisilla korvaavilla tekijöillä • Toteutetaan yleisesti vaikuttavat työsuojelutoimenpiteet ennen yksilöllisiä toimenpiteitä

21. Seuranta ja palaute • - Riskien arviointi on jatkuvaa toimintaa • Tavoitteena valvoa ja arvioida toimenpiteiden toteutumista ja seurata tilanteen muuttumista • Säännöllisillä riskien arvioinneilla voidaan havaita • Riskitason muuttuminen • Uusien riskien syntyminen • Toteutettujen turvallisuustoimenpiteiden tehokkuus • Riskien arvioinnin tuloksista tulee antaa palautetta arviointiin osallistuneille henkilöille ja koko henkilöstölle • Riskien arviointia tulee ylläpitää ja päivittää säännöllisesti • Arvioinnin tulosten perusteella päivitetään TYÖSUOJELUN TOIMINTAOHJELMA

22. Työsuojelun toimintaohjelma • Toimintaohjelman sisältö • Työnantajan ja työntekijöiden työsuojeluvastuut • Työsuojeluorganisaatio • Työterveyshuollon järjestäminen • Sisäiset turvallisuusohjeet • Työympäristön kuvaus ja kehittämistarpeet • Työolojen seurantakohteet • Työsuojeluasioiden huomiointi organisaation toiminnassa • Toimintaohjelman seuranta ja ylläpito

23. Riskien arviointi- prosessin kehittämien • 1) Sähköisen työkalun käyttöönotto • 2) Vaarojen tunnistamisen ja riskien arvioinnin tehostaminen ja jatkuva päivittäminen • 3) Vaaratilanteiden ja työtapaturmien vähentäminen, kohti nollaa tapaturmaa