Las desigualdades y la discriminación racial en el mercado del trabajo: principales temas y desafíos de política

1. Las desigualdades y la discriminación racial en el mercado del trabajo: principales temas y desafíos de política Presentación basada en hallazgos y recomendaciones de « La hora de la igualdad en el trabajo » Por Manuela Tomei (DECLARACION, OIT, Ginebra) (Salvador de Bahía, 8-10 de octubre de 2003)

2. Cuáles son los objetivos del informe global? • Proporcionar una visión global y dinámica del estado de la discriminación en el mundo del trabajo • servir de base a la evaluación de la eficacia de la labor de la OIT en este ámbito • establecer las prioridades para los próximos cuatro años en materia de cooperación técnica

3. Qué se entiende por discriminación en el trabajo? La discriminación en el trabajo implica: • un trato diferente (exclusión, preferencia o distinción) • que se basa en características personales, tales como el sexo, color/raza, religión o la discapacidad, y no en las competencias o méritos de la persona • que merma la igualdad de trato y de oportunidades en el trabajo, generando desventajas y desigualdades

4. Tipos de discriminación • Directa – Leyes, procedimientos o prácticas que excluyen o desfavorecen explícitamente a trabajadores/as con ciertas características • Indirecta – Leyes, procedimientos o prácticas de carácter aparentemente imparcial que redundan en perjuicio de un gran número de personas integrantes de un colectivo determinado

5. Principales hallazgos del informe global relativos a la discriminación racial/étnica • Las desigualdades étnicas /raciales en el mercado del trabajo: significativas y persistentes en todo el mundo • La pobreza tiene cara indígena o “negra” • La discriminación racial/étnica tiene dimensiones de género y la discriminación de género tiene dimensiones raciales/étnicas • La discriminación racial afecta el crecimiento económico y merma la cohesión social y la estabilidad política • Creciente visibilidad en las agendas públicas internacionales y nacionales, aunque subsisten divergencias sobre cómo atacarla

6. Ingresos de las mujeres como % de ingresos de los hombres por años de estudio, Brasil 2001 Hombres Mujeres

7. Ingresos de Negros de ambos sexos por hora trabajada como porcentage de los ingresos de blancos de ambos sexos, por años de estudio (Ocupados/as con 16 años de edad o más), Brasil, 2001 120 100 100 100 100 100 Blancos 100 (ambos sexos) 74 73 73 71 80 68 Negros Ingresos en % 60 (ambos sexos) 40 20 0 0 - 3 4 - 7 8 - 10 11 - 14 15 o más Años de estudio Fuente: Elaboración OIT a partir de micro datos del PNAD/IBGE

8. Ingresos promedio* de trabajo, por años de estudio, Brasil , 2001 3'500 Hombres blancoss 3'000 2'500 Hombres negros Ingresos Mujeres blancas 2'000 Mujeres negras 1'500 (*) Reales enero de 2002 1'000 500 0 a 3 4 a 7 8 a 10 11 a 14 15 ou + 0 Años de estudio Fuente: Elaboración OIT a partir de micro datos del PNAD/IBGE

10. Principales hallazgos del informe relativos a la discriminación racial/étnica (continuación) El mundo del trabajo es un punto de entrada estratégico para librar a la sociedad de la discriminación porqué: • estadísticas laborales permiten captar la magnitud de la discriminación y sus causas dentro y fuera del mercado del trabajo; • Trabajo (decente): potente vehículo de inclusión económica y social • Instituciones y actores específicos

11. Principales hallazgos del Informe: respuestas en materia de políticas (continuación) • Prohibir la discriminación no es suficiente, se requieren medidas positivas y sostenidas en el tiempo de promoción de la igualdad • Promover la igualdad no significa tratar todos de la misma manera • Lograr la igualdad racial/étnica es responsabilidad de todos (Estado, sindicatos, asociaciones de empleadores y organizaciones de grupos discriminados) • No existe una receta única, universal y definitiva, pero la solución radica en un conjunto de medidas de política

12. Políticas que influyen sobre la demanda Legislación y marcos normativos adecuados, incluyendo acción afirmativa Mecanismos/instituciones efectivos de aplicación, control y promoción Políticas dirigidas a eliminar la discriminación salarial, incluyendo políticas de salario mínimo El papel de los servicios de empleo Datos desagregados por raza/etnia e indicadores de desigualdad racial/étnica Organizaciones de trabajadores y empleadores libres e incluyentes Políticas de crecimiento intensivas en empleo Iniciativas voluntarias Políticas que influyen sobre la oferta Educación y formación profesional de calidad y libres de prejuicios racistas y sexistas Medidas dirigidas a compaginar trabajo y familia Infraestructura social y productiva adecuada Igualdad de acceso al mercado de capitales, tecnología, información, tierra, etc. Educación legal y para-legal Las políticas públicas: un instrumento esencial para combatir la discriminación racial/étnica en el trabajo

13. El rol de las organizaciones de trabajadores y de empleadores en la lucha contra la discriminaciónracial/étnica • Voz y representación de grupos discriminados en sus propias estructuras • Sensibilización/capacitación de los miembros sobre cómo prevenir y eliminar la discriminación en el lugar del trabajo • Preparación de planes y estrategias de igualdad racial en el lugar de trabajo • Inclusión de temas de no-discriminación/igualdad en la agenda de la negociación colectiva

14. El rol de las organizaciones de trabajadores y de empleadores en la lucha contra la discriminaciónracial/étnica (continuación) • Campañas y alianzas con otros sectores de la sociedad civil • Presión para incorporación del tema en la agenda pública • Estrategias a nivel territorial de lucha contra la discriminación racial/étnica

15. El rol de la OIT en la lucha contra la discriminación racial: mirando hacia el futuro Conocimiento Indicadores de igualdad en el trabajo Nexo entre discriminación racial/étnica, pobreza y desarrollo Hacia la igualdad racial y de género en materia de remuneración Campañas de sensibilización e información dirigidas a los constituyentes de la OIT y la sociedad en su conjunto Movilización • « Mapas de igualdad » a nivel de países • Apoyo a la acción legislativa • Apoyo para el establecimiento/ fortalecimiento de un marco institucional y de polítcas adecuados • Fortalecimiento de la capacidad de organizaciones de trabajadores y empleadores para eliminar la discriminación en el trabajo • Acción global • Reunión Tripartita de Alto Nivel sobre igualdad en materia de remuneración • Reunión Internacional sobre incorporación no-disicriminación/igualdad en PRSPS Servicios