SEMINARIO INTERNACIONAL BID-SISS-FOMIN TERCER ENCUENTRO ADERASA

1. SEMINARIO INTERNACIONAL BID-SISS-FOMINTERCER ENCUENTRO ADERASA Políticas de Fiscalización de la SISS Santiago de Chile 23 al 25 de Septiembre de 2003 Sr. Patricio Herrera Jefe de División de Fiscalización SISS

2. Alcance de nuestro Rol • Ejercer un rol normativo y fiscalizador de los servicios públicos sanitarios del país. • Controlar los residuos industriales líquidos (RILES), generados por los establecimientos industriales. (Del orden de 2.000 EI)

3. Condiciones de Contexto • Sector Sanitario: • N° Empresas: 49 (351 localidades) • Clientes: 47 - 1.300.000 • Población Abastecida:266 - 5.476.914 • Propiedad: Pequeñas Cooperativas - Grandes Consorcios Internacionales. • Importantes diferencias Geográficas.. • División de Fiscalización: • Presupuesto 2002: $1160 MM . (US$1.771.115, equivalente a US$ 0,49 por cliente/anual ; 0, 29% de la facturación anual). • Personal: 51 funcionarios; 39 profesionales, 6 fiscalizadores y 6 secretarias.

4. Función de la Fiscalización • Regulación + Fiscalización = Efectividad. • Fiscalización = Cumplimiento de compromisos, normados o acordados, de los prestadores de servicios sanitarios y de las industrias generadoras de riles.

5. Antecedentes 2001: Rediseño, “ Estudio de Procesos Críticos de la División de Fiscalización”. Productos: Nuevos objetivos y estrategias, nueva estructura orgánica e identificación de las áreas de riesgo a controlar.

6. Objetivos de la Fiscalización • Garantizar Calidad de Servicio a los clientes • Adoptar medidas preventivas y correctivas. • Motivar a las empresas para la superación de las debilidades detectadas. • Asegurar la calidad de la información: • Mediante la interacción de los resultados que entregan los distintos procesos de fiscalización. • Auditorías.

7. Objetivos de la Fiscalización • Contribuir a transparentar el mercado y evitar abusos de posición monopólica: • Proporcionado información relevante a los consumidores y público en general. • Potenciar el rol fiscalizador de los clientes: • Efectiva contraparte de las empresas sanitarias.

8. Objetivos de la Fiscalización • Controlar la normativa ambiental: • Verificar cumplimiento de las normas vigentes, en materia de RILES. • Participar en el Sistema de Impacto Ambiental. • Generar Acuerdos de Producción Limpia. • Focalizar la fiscalización a partir de consultas y reclamos de los clientes.

9. Políticas de Fiscalización • Calidad • Selectividad • Tecnología • Competitividad • Externalización de fiscalización en terreno. • Descentralización por convenios atención clientes.

10. Políticas de Fiscalización • Ecuanimidad y reglas claras en la sanción. • Información de Mercado. • Sinergía. • Transparencia.

11. Herramientas de Fiscalización • Procesos de Autocontrol. • Controles Paralelos. • Fiscalizaciones Directas y atención de denuncias. • Fiscalizaciones Integrales y de Seguimiento. • Auditorías de Información. • Focalización a través de Indicadores de Calidad, reclamos de consumidores, etc..

12. Prioridades • Desafíos: • Minimizar la asimetría de información. • Verificar cumplimiento de estándares y compromisos • Hacer perceptible la fiscalización por parte de los clientes.

13. SEMINARIO INTERNACIONAL BID-SISS-FOMINTERCER ENCUENTRO ADERASA Políticas de Fiscalización de la SISS Santiago de Chile 23 al 25 de Septiembre de 2003 Sr. Patricio Herrera Jefe de División de Fiscalización SISS