EXPERIENCE DE GESTION TRANSFRONTALIERE EN AFRIQUE CENTRALE: LECONS APPRISES ET DEFIS

1. PLAN • Présentation du RAPAC • Cadre politique et institutionnel de gestion des complexes transfrontaliers • Processus de création et de gestion des complexes transfrontaliers • Situation actuelle de la création des complexes transfrontaliers • Financement des complexes transfrontaliers • Leçons apprises • Défis EXPERIENCE DE GESTION TRANSFRONTALIERE EN AFRIQUE CENTRALE: LECONS APPRISES ET DEFIS Congrès mondial de la nature Jeju, 11 septembre 2012 Dr KAMGA KAMDEM RAVAP-RAPAC

2. 1) Présentation du RAPAC • Réseau des Aires Protégées d’Afrique Centrale = Association sous régionale à but non lucratif, à caractère technique et scientifique, de membres gouvernementaux et non gouvernementaux. • Vision du RAPAC: «L’ Afrique Centrale est dotée d’un réseau d’aires protégées garantissant la représentativité et une meilleure valorisation de la biodiversité pour les générations présentes et futures » • Mandat du RAPAC: Mettre en œuvre l’Axe 4 du plan de Convergence relatif à la conservation et valorisation de la biodiversité (Protocole COMIFAC- RAPAC du 29 mai 2004)

3. 1) Présentation du RAPAC (suite) • 8 pays membres • Plus de 340 aires protégées recensées couvrant plus 57 millions d’ha • 33 sites pilotes sélectionnés

4. 1) Présentation du RAPAC (suite) RAPAC = Maître d’œuvre de 3 grands programmes: • PIN Salonga: "Projet d’appui à la politique nationale de conservation et de gestion des forêts et de la biodiversité du parc national de la Salonga" , mai 2010 (UE). • PACEBCo: "Projet de gestion durable de la biodiversité" , juin 2010 (BAD/CEEAC). • ECOFAC V: "Programme d’appui et de valorisation des écosystèmes fragilisés d’Afrique Centrale » , janvier 2011 (UE).

5. 2)Cadre politique et institutionnel de gestion des CT Volonté politique des Chefs d’Etat Déclaration de Yaoundé Conférences des Chefs d’Etat de l’Afrique Centrale Communauté Economique des Etats de l’Afrique Centrale Plan de convergence Commission des Forêts d’Afrique Centrale Protocole d’accord COMFAC-RAPAC Réseau des Aires Protégées d’Afrique Centrale Accord de coopération pour la création et la gestion des complexes transfrontaliers Etats de l’Afrique Centrale

6. 3)Processus de création et de gestion des CT • Expression du besoin (acteurs différents). • Initiation du processus et mise en place d’un comité ad hoc. • Elaboration d’une feuille de route par le comité ad hoc. • Elaboration d’un premier draft de l’Accord de coopération. • Analyse et amendement du draft par les pays concernés. • Mise en commun des drafts issus des pays. • Validation de l’Accord provisoire au niveau des pays. • Elaboration de l’Accord de coopération final. • Soumission de l’Accord final à la signature des Ministres mandatés. • Mise en place et fonctionnement des organes prévus dans l’Accord.

7. BSB Korup-cross river TRIDOM Grand Virunga TNS Rio-Campo Ma’an Lac Tele-Lac Tumba Mayumba-Conkouati Mayombe 4) Situation actuelle de la création des CT Gashaga Gumti- Bouba Ndjida Gashaga Gumti- Bouba Ndjida Grand Virunga Grand Virunga Rio-Campo Ma’an Rio-Campo Ma’an Mt Cristal- Mt Alen Lac Tele-Lac Tumba Lac Tele-Lac Tumba Mayumba-Conkouati Mayombe

8. 4) Situation actuelle de la création des CT

9. 1er juil. 2012: Inscription de la TNS sur la liste des sites du patrimoine mondial • Biens des 3 pays, mais aussi désormais à l’humanité • Reconnaissance internationale de la TNS • Accroissement de la connaissance des Les pays du TNS • Amélioration de l’image et la notoriété du TNS • Attrait des touristes sur le site • Opportunité pour améliorer la durabilité de la gestion de la TNS • Opportunité pour bénéficier des subventions pour d’entretenir le paysage du TNS

10. 5) Financement des complexes transfrontaliers • Financement du processus de création • Disponibilité de financement en général pour les 6 complexes. • Financement des bailleurs de fonds et organismes de conservation: GTZ (GIZ); AFD; UICN, WWF, KfW, RAPAC avec subvention de l’UE • Financement de la mise en œuvre des Accords de coopération • Difficultés de financement. • Mécanisme de financement durable pour TNS. • Financement GEF pour TRIDOM

11. Financement en perspective • RAPAC/ECOFAC V: BSB Yamoussa et PTMC (Mise en œuvre de l’Accord) • GEF: PTMC (Mise en œuvre de l’Accord) • PACEBCo: Complexe Monts de Cristal-Monte Alen (Création)

12. 6) Leçons apprises • Techniquement, la création et la gestion des complexes transfrontaliers sont faisables • Processus de gestion transfrontalière a plus de chance de succès lorsque l’expression du besoin de la coopération vient de terrain: populations ou gestionnaires locaux des aires protégées • Mise en œuvre des Accords de coopération constitue une stimulation pour la création de nouveaux complexes transfrontaliers (l’inverse découragerait les nouvelles initiatives) • Montage du mécanisme de financement de TNS à documenter et à vulgariser (capitalisation)

13. 6) Leçons apprises (suite) • Complexes transfrontaliers = laboratoire par excellence de promotion de la paix: • - avant-garde de la prévention des conflits • - plateforme de la résolution des conflits • Complexes transfrontaliers = laboratoire de mise en pratique des concepts d’aménagement du territoire à l’échelle régionale • Complexe transfrontalier  Renforcement de la coopération et l’intégration sous-régionales (TNS, Grand Virunga)

14. 7) Défis De nombreuses contraintes à lever

15. 7) Défis (suite) Sur le plan politique et institutionnel • Convaincre les Etats de la nécessité de minimiser certaines considérations au profit de la coopération transfrontalière • Développer la coopération entre les institutions sous-régionales pour la gestion transfrontalière par exemple CEEAC/CEDEAO, CEEAC/SADEC, CEEAC/CAE

16. 7) Défis (suite) • Sur le plan technique • Elaborer les outils de création et de gestion des complexes transfrontaliers • Renforcer les compétences des gestionnaires et des autres acteurs impliqués dans la gestion des CT • Assurer la continuité des services nonobstant la forte rotation du personnel maitrisant les enjeux (fonctionnaires et experts des organismes d’appui) • Sur le plan financier • Développer un mécanisme de financement durable

17. Merci de votre attention Congrès mondial de la nature Jeju, 11 septembre 2012