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Abdelilah, AMINE Directeur Régional de Casablanca ADMINISTRATION DES DOUANES ET IMPOTS INDIRECTS 05 Mai 2012. LA VISION DE L’OMD DE LA DOUANE DU 21 ème SIECLE, CROISSANCE ET DEVELOPPEMENT PAR LA FACILITATION DES ECHANGES ET LE RENFORCEMENT DE LA SECURITE AUX FRONTIERES. Sommaire.
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Abdelilah, AMINEDirecteur Régional de Casablanca ADMINISTRATION DES DOUANES ET IMPOTS INDIRECTS 05 Mai 2012 LA VISION DE L’OMD DE LA DOUANE DU 21ème SIECLE, CROISSANCE ET DEVELOPPEMENT PAR LA FACILITATION DES ECHANGES ET LE RENFORCEMENT DE LA SECURITE AUX FRONTIERES
Sommaire • Le contexte • La douane au 21ème siècle : un nouveau rôle dynamique • La vision de l’OMD au cœur de la stratégie de la douane marocaine • Contribution de la douane au développement du secteur de la logistique du transport • Conclusion
Contexte: préoccupation sécuritaire et facilitation des échanges • L’augmentation du volume et de la complexité des échanges internationaux • L’augmentation de la criminalité organisée et des menaces contre la sécurité • L’évolution des attentes de la société en termes de qualité de service et de sécurité • La recrudescence de la fraude sous toutes ses formes
La vision de l’OMD quant à la douane du 21ème siècle Les douanes en réseau international Une meilleure coordination de la gestion aux frontières Une gestion des risques reposant sur le renseignement Un partenariat douane-entreprises La mise en oeuvre de méthodes de travail, de procédures et de techniques modernes L'utilisation de technologies et d'outils performants Des pouvoirs habilitant la douane à faire face aux différents défis Une culture de service professionnelle reposant sur les connaissances Le renforcement des capacités L'éthique
La vision de l’OMD au coeur de la stratégie 2015 de la douane marocaine • Une ambition La douane: des Femmes et des Hommes portés par des exigences de qualité • Une stratégie orientée client opérateurs économiques, partenaires institutionnels et particuliers • 10 engagements • 20 objectifs • 44 projets
ENGAGEMENT 2 Garantir des conditions favorables à une concurrence loyale ENGAGEMENT 3 Assurer un accompagnement personnalisé aux entreprises ENGAGEMENT 1 Simplifier les procédures pour fluidifier les échanges Objectif 1 Développer et déployer un dispositif de renseignement et de gestion des risques Objectif 2 Renforcer la lutte contre les fraudes Objectif 1 Conseiller et assister les entreprises de manière différenciée, selon leurs besoins Objectif 2 Adapter et alléger les procédures, en partenariat avec les associations Professionnelles et les autres intervenants aux frontières Objectif 1 Accélérer et dématérialiser le passage en douane Objectif 2 Renforcer le partenariat avec les associations professionnelles La vision de l’OMD au coeur de la stratégie 2015 de la douane marocaine Définir et mettre en œuvre le circuit vert Réingénierie des processus de dédouanement Renforcer les capacités d’analyse de risque Mettre en place une GRC Entreprise Améliorer les techniques d’intervention Institutionnaliser les relations avec les associations professionnelles Mettre en place un système d’information de lutte contre la fraude (SILF) Contribuer à mettre en place le guichet unique des formalités du commerce extérieur Mettre en œuvre le statut d’Opérateur Économique Agréé Réaménager la procédure régissant les MEAD Développer les échanges électroniques avec les partenaires Optimiser et rationaliser la gestion des RED Paiement électronique
Contribution de la douane au développement du secteur de la logistique du transport Des Supports déclaratifs simplifiés propres au secteur du transport • Déclarations des moyens de transport Institution des déclarations simplifiées pour couvrir l’admission temporaire des véhicules utilisés en trafic routier international (camions, remorques, ensemble routier, etc... ) informatisation prévue courant 2012
Contribution de la douane au développement du secteur de la logistique du transport Des Supports déclaratifs simplifiés propres au secteur du transport (Suite) • Déclaration de transit simplifiée Une déclaration de transit sur la formule de la DUM, renseignée des seules données nécessaires à l’identification des marchandises, du contenant et du moyen de transport. • État de chargement à l’exportation Document standardisé et automatisé, institué en vue d’assurer plus de célérité dans le traitement des opérations de dédouanement à l’exportation des marchandises transportées en groupage
Contribution de la douane au développement du secteur de la logistique du transport Le développement des Magasins et Aires de Dédouanement (MEAD): Aujourd’hui au nombre de 54
Contribution de la douane au développement du secteur de la logistique du transport Des procédures régulièrement adaptées de concert avec la profession: • Formule de déclaration de transit allégée pour l’acheminement de marchandises transportées en groupage • Extension de la soumission cautionnée souscrite, dans le cadre de l’exploitation des MEAD, aux opérations de transit en garantie des droits et taxes • Autorisation du transbordement en dispense de l’attestation de non transfert • Augmentation du délai de l’AT à 30 jours pour les ensembles routiers
Contribution de la douane au développement du secteur de la logistique du transport Partenariat avec le secteur du transport tant aux niveaux national qu’international • Concertations régulières avec l’Association Marocaine des Transporteurs Routiers Internationaux (AMTRI) • Signature d’un accord tripartite Douane - AMTRI - IRU concernant la transmission des données de fin d’opérations TIR et la transmission préalable du manifeste des marchandises transportées sous couvert de carnet TIR • Mise en œuvre de la transmission des fins d’opération TIR et du contrôle de la validité du carnet TIR présenté • TIR-EPD en cours de développement
Échange ADII / IRU, un exemple de partenariat alliant facilitation, sécurité et contrôle Marchandises BADR Dernière destination Passage frontière Destination 1 BUREAUDEDEPART BUREAU DE PASSAGE BUREAU DE DESTINATION1 BUREAU DE DESTINATION FINALE Délivrance carnet TIR Contrôles à l’arrivée 1 Contrôles à l’arrivée Contrôles au départ Contrôles au Passage Consul.t. PEC TIR Prise en charge Fin Opération TIR 1 Validité du carnet Fin Opération TIR 2 Fin Opération TIR « Débutopération TIR » Décharge partielle du carnet TIR Décharge partielle du carnet TIR Création réf carnet TIR Décharge définitive du carnet TIR Validité du carnet Suivi IRU BUREAU IRU
Conclusion • La douane est plus ouverte et plus à l’écoute que jamais • La douane est résolument décidée à aller le plus loin possible dans la dématérialisation du processus de dédouanement • Le secteur du transport et de la logistique est un secteur important en relation quotidienne avec la douane et à ce titre la douane l’accompagnera