REFLEXIONES SOBRE EL SECTOR FORESTAL EN NICARAGUA

1. REFLEXIONES SOBRE EL SECTOR FORESTAL EN NICARAGUA PRESENTADO A LA MESA PRORURAL 8.7.11

2. Qué es el sector forestal • Madera (de bosques y árboles aislados) • Leña y carbón = energía • Productos no maderables • Biodiversidad dentro y fuera de áreas protegidas • Protección de recursos hídricos • Carbono • Protección ante desastres • Recursos turísticos • Otros servicios ambientales

3. Quiénes son los actores • Sector privado: ganaderos y agricultores; dueños de bosques y comunidades indígenas, madereros y PYME, empresas de reforestación, aserríos, artesanos, transportistas, ventas de madera y de leña y carbón, leñeros, ingenios azucareros…. • Sector público: INAFOR, MARENA, IDR, INTA, MAGFOR, DGI, Aduanas, MIFIC, CETREX, ProNicaragua, Gobiernos Regionales, Municipalidades, Gobiernos Territoriales, SINAPRED, ANA, INTUR, MEM, INPYME, INATEC y Universidades…..

4. ¿Es una actividad económica o es un sector ambiental? • 15 mil empleos directos y 35 mil indirectos en la cadena de producción forestal. • Las Pequeñas y Medianas Empresas operan 3,700 talleres, aportan más de US$ 3 millones/año (mercado local e internacional), con un potencial de crecimiento a US$ 8 millones/año, según INPYME, 2007. • El aprovechamiento de productos no maderables en flora, fauna y manglares, genera unos 3 mil empleos directos y 10 mil indirectos, alcanzando a 45 mil personas, CITES/ MARENA, CETREX y DGA 2007, reportan la generación de exportaciones de US$ 1.2 millones/año en flora y US$ 2.4 millones/año en fauna y micro-fauna.

5. ¿Es una actividad económica o es sector Ambiental? • La actividad de leña y carbón contabiliza 8 mil empleos directos y 45 mil indirectos, generando sólo en Managua de 500 mil toneladas métricas por año y recursos por US$ 20 millones. • Según PROLEÑA y el MEM, el 60 por ciento de la población nicaragüense utiliza leña y carbón como fuentes de energía para la cocción de alimentos, fábrica de ladrillos, tortillas, rosquillas, pan y cal. • En los últimos 10 años las inversiones en plantaciones forestales comerciales han ido en aumento y se estima que las inversiones programadas y ejecutadas sobrepasan los 100 millones de dólares.

6. Plantaciones Forestales a largo plazo

7. Potencial forestal desapareciendo El Inventario Forestal Nacional (IFN) confirma que alrededor de 2 millones de hectáreas están siendo sobre utilizadas por actividades agropecuarias: las grandes masas boscosas están desapareciendo con la frontera agrícola El aporte del sector al PIB disminuye cada año.

8. Causas de la deforestación • Otros factores claves: • Políticas públicas orientadas al fomento de la ganadería extensiva y agricultura migratoria. • Inseguridad en la tenencia de la tierra. • Restricciones presupuestarias para el manejo y control ambiental y forestal. • Carencia de investigación en el país en el sector ambiental y forestal • Débil transferencia de tecnología Deforestación y degradación forestal

9. La frontera agrícola y ganadera • Cerca del 40% de los suelos forestales se están usando para la agricultura y la ganadería extensivas, de pocos rendimientos y baja productividad

10. LA FRONTERA AGRÍCOLA CENAGRO 2001: En Las Minas, área de Pastos + Cultivos: 224,135 Mz . Plan de Ordenamiento Forestal 2010: 550,037 Mz Fuente: Inventario Nacional Forestal

11. Los Incentivos agrícolas y pecuarios Asistencia técnica Tecnología Financiamiento Incentivos agrícolas y pecuarios Infraestructura Mercados

12. LOS DESINCENTIVOS AL SECTOR FORESTAL VEDA FORESTAL TRAMITOLOGIA COMPLICADA RESTRICCIONES NORMATIVAS: énfasis en el control y no en el fomento PERCEPCION NEGATIVA Y CONDENATORIA DE LA SOCIEDAD ASISTENCIA TECNICA LIMITADA SECTOR NO SUJETO DE CREDITO ALTO COSTOS DE ACCESO A LA LEGALIDAD PREDOMINA LA VISION DE CONSERVACION ALTO COSTOS DE TRANSACCION ……………. -El aporte del sector al PIB no se cuantifica en su totalidad, pero ha ido disminuyendo -Los incentivos a la ganadería y la agricultura ponen en desventaja a todas las actividades forestales: no son neutros -Se trata como una actividad delictiva y no como una actividad productiva

14. Que rol debería jugar PRORURAL? • Un PFN como pilar del PROGRAMA • 4 instituciones – solamente INAFOR implementa el PFN. • Se necesita una mejor y mayor coordinación intersectorial entre las instituciones del PRORURAL y las agencias de cooperación, para apoyar al sector forestal como un sector estratégico tanto para la economía y la lucha contra la pobreza como para la conservación y protección del medio ambiente • Fomentar un gran debate nacional para evitar la paralización del sector forestal, incluyendo a las comunidades indígenas • Integrar el PFN en los planes de todas las instituciones • Apoyar el desarrollo del sector como una actividad económica

15. Descentralización y desconcentración forestal Fortalecer Sistema de Información Forestal Esfuerzos y desafíos institucionales INAFOR Incentivos al MFS, Regeneración y Reforestación Monitoreo de la Tala Ilegal Costo del acceso legal al Recurso Forestal

16. Un ejemplo: Pago por Servicios ambientales FONAFIFO • FONAFIFO Inicio en 1996 y paga a dueños de bosques con fondos del Presupuesto nacional, donaciones, créditos internacionales e impuestos de madera y combustible. • Pagos por: • Protección de cuencas hidrográficas . • Protección de biodiversidad, conservación, estudios científicos y farmacéuticas • Reforestación • Turismo. • Pagos por ha en 5 años: desde U$ 320 hasta $980. • Entre 1997 y 2008 FONAFIFO distribuyó 206 mill de US $, con 17.2 mill promedio por año. • Resultados: 460,000 has de bosques y 6,600 contratos firmados

18. Qué hacemos?