KILPAILUETUA KUNTIEN YHDISTYMISELLÄ

1. KILPAILUETUA KUNTIEN YHDISTYMISELLÄ - CASE Jyväskylä 15.5.2009 Apulaiskaupunginjohtaja Arto Lepistö

2. Kilpailun syyt ja kohteet • Kunnat ja kaupungit kilpailevat keskenään asukkaista, yrityksistä, työpaikoista saadakseen tuloja palvelujensa ylläpitämiseen ja kehittämiseen. • Kilpailua käydään kansallisella tasolla ja isompien kasvukeskuskaupunkien osalta kansainväliselläkin tasolla • Kuntia vertaillaan keskenään ja kunnat vertailevat itseään suhteessa samantyyppisiin

3. Kilpailuedun keinot • Kunta voi saada etua sijainnistaan, matalasta verotuksestaan, laadukkaista ja monipuolisista yksityisistä ja kunnallista palveluistaan, viihtyisästä ympäristöstään, työ- ja opiskelupaikkatarjonnastaan, edullisista asunto- ja yritystonteistaan, hyvästä maineestaan, mutta myös kustannustehokkaasti hoidetusta palvelutuotannostaan, jota Suomessa haetaan suurentamalla kuntakokoa, koska…..

4. Kuntien haasteet vuoteen 2020 mennessä • Väestön ikääntyminen (huoltosuhde, työvoimapula, sukupolvenvaihdostarpeet yrityksissä) • Palvelukysynnän kasvu (terveydenhuollon teknologia ja medikalisoituminen) • Sisäinen muuttoliike (tiivistyy ja keskittyy) • Pitkä hitaan talouskasvun aika • Verokilpailu, osaavasta työvoimasta; tekee myös keynesiläisestä talouspolitiikasta kalliimpaa

5. Kunnan koon merkitys kilpailuedun kannalta • Suurempi kokonaisuus luo tehokkuutta, mutta vain hyvällä johtamisella

6. Kunnan hyvän johtamisen myönteinen spiraali Palkitseminen Hyvät tulokset Vetovoima Hyvä maine Hyvä hallitustyöskentely Hyvä johtaminen

7. Hyvä johtaminen • Ihmismäistä ihmisten johtamista, uusien mahdollisuuksien näkemistä, tiedon välittymistä ja välittämistä, kritiikin sietoa, parempiin suorituksiin kannustavaa henkeä, kurinalaista toimintaa, priorisointikykyä, verkostoissa toimimiskykyä, kuuntelutaitoa, hallituksen ja sen jäsenten osaaminen on myös olennaisen tärkeää jne., AIKAANSAANNOKSET!!!

8. Hyvän hallitustyöskentelyn ideaalimalli • Auttaa arvioimaan strategisia vaihtoehtoja • Löytää uusia suuntia ja mielekkäitä näkökulmia • Lopettaa niitä toimintoja, joita ei olisi edes pitänyt aloittaa • Kannustaa kunnan viranhaltijajohtoa hyviin suorituksiin

9. Hyvä maine • Kunnalle tärkeä voimavara, joka synnyttää luottamusta ja vetovoimaa, ohjaa asukkaiden ja yritysten kuin myös sidosryhmien valintoja (asuin- sijoittumis- tai työpaikka) • Johtamiskulttuuri on maineen tärkein osatekijä: • Johdon luotettavuus • Johdon ammattitaito • Johdon vastuullisuus • Luottamushenkilöiden ja viranhaltijoiden yhteistyökyky • Viranhaltijoiden ammattitaito ja asiantuntemus

10. Vetovoima • Houkuttelee yrityksiä • Asukkaita • Kelpo hakijoita • Synnyttää luottamusta • Signaali palvelujen laadusta • Innostaa osallistumiseen ja luottamustehtäviin • Ilmainen positiivinen julkisuus

11. Case Jyväskylä (1) • Korpilahden kunta oli ajautunut taloudelliseen sekä poliittiseen umpikujaan ja se oli päättänyt liittyä Jyväskylän kaupunkiin jo vuonna 2007 • Jyväskylän kaupungin ja Jyväskylän maalaiskunnan talous oli tasapainossa, maine ja vetovoima hyvä. Ongelmana korkea työttömyys, matala verotulokertymä ja asukasta kohti laskettu bruttokansantuote sekä synkkenevä tulevaisuusnäkymä taloudessa

12. Case Jyväskylä (2) • Ulkopuolinen selvitysmies vakuutti, että Korpilahden-Jyväskylän kaupungin ja maalaiskunnan yhdistämisellä on enemmän mahdollisuuksia kuin ei-mahdollisuuksia. • Kilpailuetua on lähdetty hakemaan strategisella yhdistymisellä lakkauttamalla em. kaupunki ja kaksi kuntaa ja muodostamalla 128 000 asukkaan uusi kunta, joka on nimeltään Jyväskylän kaupunki 1.1.2009 lukien.

13. Case Jyväskylä (3) • Strategisuudella haetaan tehokkuuden parantamista suhteessa kilpailijoihin (Oulu, Tampere, Lahti, Kuopio, Turku) • Uusi kunta (?) • Selvitysmies totesi: uusi kunta on mahdollisuus, joka voidaan hukata tekemällä tekninen kuntaliitos, joka synnyttää kunnan, jolla on epärealistiset tavoitteet, epäyhtenäinen johto, raskas organisaatio, jämähtäneet tuotantotavat, toimimattomat palvelut, jatkuva henkilöstöpula sekä tyytymättömät kuntalaiset ja asiakkaat

14. Case Jyväskylä (4) • Tehokkuuden parantamista ja uutuutta tavoitellaan mm. uuden sukupolven organisaatiolla, elinkeinopoliittisella toimintamallilla sekä lukion ja ammatillisen koulutuksen hallintomallilla.

15. Kiitos! Aitäh!