130 likes | 277 Views
RYNEK ŻYWNOŚCI LOKALNEJ W (MAŁO)POLSCE – BARIERY, PARADOKSY I MOŻLIWE ROZWIĄZANIA. PROBLEM PODSTAWOWY. Rynek żywności lokalnej jest nadmiernie uregulowany
E N D
RYNEK ŻYWNOŚCI LOKALNEJ W (MAŁO)POLSCE – BARIERY, PARADOKSY I MOŻLIWE ROZWIĄZANIA
PROBLEM PODSTAWOWY Rynek żywności lokalnej jest nadmiernie uregulowany – te same przepisy i wymagania stosowane są do małych, lokalnych producentów - rolników i przetwórców, jak i do dużych gospodarstw i przetwórni działających na skalę przemysłową, • ramy regulacyjne są niespójne, różne instytucje stosują różne niepowiązane interpretacje, • regulacje zapisane są w wielu aktach prawnych różnego szczebla, nieczytelne dla przeciętnego obywatela, • same przepisy często niejasne i niejednoznaczne …
Sprzedaż bezpośrednia - konsultacje • Wspólnie z Małopolską Izbą Rolniczą przeprowadziliśmy 44 spotkań z rolnikami/przetwórcami, w których uczestniczyli przedstawiciele sanepidu i służby weterynaryjnych (listopad 2012-styczeń 20130 • W konsultacjach we wszystkich powiatach małopolskich uczestniczyło 961 osób (wypełnony 761 ankiet) • Przerowadzono szereg dodaktowych konsultacji z ekspertami i partnerami MIR oraz Fundacji
Efekt? 1. Bez barier, dodatkowych „zabiegów” i legalnie rolnicy w Małopolsce (podobnie jak w całej Polsce) mogą sprzedawać konsumentom właściwie TYLKO PŁODY ROLNE oraz • DRÓB i ZAJĘCZAKI, pod warunkiem, że w całości, • DZICZYZNA - SUSZE I KISZONKI, pod warunkiem, że NIEPRZETWORZONE (sic!) - JAJKA, pod warunkiem, że do opakowania konsumenta… - MLEKO I SMIETANĘ (ale już nie masło..) - MIÓD
Efekt? 2. Rolnicy nie mogą sprzedawać produktów przetworzonych – co często decyduje o jakiejkolwiek opłacalności gospodarstwa. Każde przetwórstwo jest traktowane jak działalność gospodarcza, a więc aby je realizować trzeba założyć przedsiębiorstwo. To z kolei pozbawia gospodarza statusu rolnika… „furtki”: zarejestrowanie produktu tradycyjnego uzyskanie statusu ChNP lub ChOG gospodarstwo agroturystyczne
Efekt? 3. Rolnicy nie mogą legalnie wytwarzać na sprzedaż oraz sprzedawać: - masła - serów (twarogi, bunce, wędzone, kozie) - mięsa (jagnięcina, cielęcina..) - tradycyjnych wędlin (szynki, kiełbasy..) - dżemów, konfitur, soków - nie mówiąc już o nalewkach, cydrach, winach owocowych…
Rozwiązanie? Funkcjonalne – nasza odpowiedź w projekcie PLM /1 • Pomoc dla zainteresowanych rolników w legalizacji przetwórstwa: - poprzez rejestrację nowych produktów tradycyjnych (odstępstwa), - poprzez założenie przedsiębiorstwa, - poprzez zarejestrowanie zakładu typu MOL (produkcja marginalna, ograniczona i lokalna)
Rozwiązanie? Funkcjonalne – nasza odpowiedź w projekcie PLM /2 2. Rozwinięcie lokalnego zaplecza usług przetwórczych: • uruchomienie modelowego Inkubatora kuchennego • pomoc w uruchamianiu usług kuchennych na bazie istniejących zarejestrowanych w Sanepid i PIW lokalnych kuchni i ubojni („sharing”) 3. Rozwijanie przetwórstwa w ramach ekonomii społecznej.
Rozwiązanie?Systemowe – propozycje zmian w prawie krajowym • Uproszczenie i ujednolicenie systemu przepisów regulujących wytwarzanie i sprzedaż żywności lokalnej - ujednolicenie terminologii stosowanej przez różne instytucje publiczne i urzędy - uspójnienie i ułatwienie przepisów dot. rynku rolnego, bezpieczeństwa żywności, działalności rolniczej, działalności gospodarczej, opodatkowania
Rozwiązanie?Systemowe – propozycje zmian w prawie krajowym 2. Wprowadzenia ułatwień dla rolników-wytwórców żywności lokalnej z małych gospodarstw rodzinnych, sprzedawanej: a/ w niewielkich ilościach, b/ bezpośrednio w gospodarstwie lub bezpośrednio przez gospodarzy – w tym w pierwszym rzędzie dopuszczenie sprzedaży bezpośredniej przetworów owocowych, warzywnych, masła i serów • `
PRODUKT LOKALNY MAŁOPOLSKA 5 –letnie przedsięwzięcie Fundacji Partnerstwo dla Środowiska, które ma na celu zbudowanie (odtworzenie?) systemu produkcji i sprzedaży żywnościowych produktów lokalnych w oparciu o wybrane „subregiony” Małopolski …..a by w ten sposób ożywić gospodarkę lokalną, zapewnić ochronę wartości przyrodniczych i kulturowych, i co za tym idzie, podnieść jakości życia ich mieszkańców
Produkt Lokalny Małopolska rozwój lokalnej przedsiębiorczości i przetwórstwa w oparciu o partnerską inicjatywę edukacji ekonomicznej mieszkańców oraz regionalny system marketingu produktów z Małopolski
Zapraszamy do współpracy Rafał Serafin – rafal.serafin@fpds.pl Bożena Pietras Goc – bozena.pietras@fpds.pl FUNDACJA PARTNERSTWO DLA ŚRODOWISKA Plac Matejki 5/6, 31-157 Kraków tel.: +4812430 24 65 kom. +48-601-402117 www.fpds.pl www.produktlokalny.pl