México

1. GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL México La Ciudad de la Esperanza SECRETARÍA DEL MEDIO AMBIENTE Cuantificación de los Beneficios en Salud al Establecer Límites de Emisión más Estrictos de la Propuesta de Modificación a la NOM-041-SEMARNAT-1999 2005

2. Inventario de emisiones Monitoreo y modelos de dispersión Exposición extramuros Dosis recibida Antecedentes:GDF, Secretaría del Medio Ambiente, Serie de Análisis del Sistema de Monitoreo Atmosférico de la Ciudad de México. Evaluación de la Exposición de la Población de la Zona Metropolitana del Valle de México a Ozono y Partículas Menores a 10 Micrometros, Marzo 2005.

3. Objetivos • Evaluar la magnitud de la exposición extramuro de los habitantes a PM10. • Evaluar la exposición de los habitantes a PM10, en escenarios de reducción. • Consideraciones técnicas: Datos de contaminación ambiental Contaminación extramuro • Se considera grupos de edad. - No se considera movilidad.- No se considera contaminación intramuros.

4. Población por grupo de edad (INEGI, 2000) + Calidad del aire año típico 1998 a 2002 (datos de la REDMA y RAMA para PM10 y O3) Disminución de contaminación 10 % Disminución de contaminación 20 % Cumplir con la norma Proyecciones de crecimiento poblacional CONAPO Modelo de exposición Población expuesta hasta 2010 Contingencias ambientales hasta 2010

5. Exposición promedio a ozono en la ZMVM, población general [ppm]

6. GDF, Secretaría del Medio Ambiente Beneficio Ambiental Beneficio ambiental semestral al aplicar los cambios a la norma 041 Inventario de emisiones 2002 Inventario de emisiones 2002, unidades a gasolina Ton/año Recorrido 1990 y ant. 25 km/día 4.9% 3.5% 34,026 CO 1,465 HC 2.0% 0.4% 4.2% 2.1% 1,940 NOx FLOTA VEHICULAR 3,633,626 Recorrido 1991 y post. 36 km/día

7. Beneficios en salud Estimación de los beneficios en la salud por la disminución de los casos de morbilidad en la ZMVM al Establecer Límites de Emisión más Estrictos de la Propuesta de Modificación a la NOM-041-SEMARNAT-1999.

8. Reducción del impacto salud La reducción de los efectos en la salud debido a la disminución en la exposición a ozono (O3) se calcula por la fórmula: I = DY * Yb * DCPopw * Pop I = Impacto a la salud DY = % Cambio/Conc. (Meta-análisis) Yb = Tasas Basales (Impacto/100 000 Hab.) DCPopw = Exposición ponderada por la Población (Modelo de Exposición) Pop = Población expuesta

9. META - ANÁLISIS A pesar de que el número de estudios publicados sobre efectos en la salud por contaminación del aire en la ZMVM creció en la década pasada, estos aún son limitados. Por esta razón se realizó un meta-análisis de las publicaciones internacionales y nacionales, para identificar patrones consistentes. Para llevar a cabo el mata-análisis se realizó una búsqueda exhaustiva de estudios publicados sobre efectos en la salud humana por exposición a ozono.

10. La máxima reducción de la fracción promedio de O3 (RO3max) se estima de las reducciones de las fracciones en hidrocarburos (RHC) y óxidos de nitrógeno (RNOx) por la siguiente fórmula: RO3max = 0.5353 * RNOx – 0.2082*(RNOx)2 + 0.1112*RHC = 1.16% La cual es el resultado de una regresión polinomial “fit” de una serie de análisis para la ZMCM (Salcido et al., 2001).

11. *(IVM, CENSA, CAM, PAHO, EHS-UCLA, Economic valuation of improvement of air quality in the Metropolitan Area of Mexico City, México, D.F, 2000). **(Sistema Único de Información para la Vigilancia Epidemiológica/Dirección General de Epidemiología, SSA,)

12. Disminución de casos *Aplicando la fórmula I = DY * Yb * DCPopw * Pop

13. Pérdida de productividad • La pérdida de productividad es un método de valoración que calcula las pérdidas en la producción debido a enfermedades o algún evento asociado con la contaminación atmosférica. Este método se aplica en dos situaciones. • Pérdidas de los salarios.- Se valoran con los salarios promedios de los sectores formal e informal. • Pérdidas de productividad en la industria por las contingencias ambientales.- No aplica. (ExternE, 1999)

14. Costos de Enfermedad El costo de enfermedad para los diferentes estimadores combinados de morbilidad se cuantificó con base en los costos directos de su tratamiento. Estos costos se obtuvieron del sistema de seguridad social de México, incluye el costo de consultas, estudios de laboratorio, medicamentos y en su caso hospitalización.

15. Beneficios económicos de la salud Los beneficios en la salud resultan de la disminución de los casos de morbilidad en la ZMVM al Establecer Límites de Emisión más Estrictos de la Propuesta de Modificación a la NOM-041-SEMARNAT-1999.

16. RESULTADO Estimación de los Beneficios en la salud por la disminución de la morbilidad de las Infecciones Respiratorias Agudas y ataques de asma en la ZMVM al Establecer Límites de Emisión más Estrictos de la Propuesta de Modificación a la NOM-041-SEMARNAT-1999, considerando sólo la disminución de HC y NOx como precursores de ozono. $ 7,831,635.00 M.N.

17. MANIFESTACIÓN DE IMPACTO REGULATORIA DE LA NOM - 041 DIRECCIÓN INSTRUMENTACIÓN DE POLÍTICAS DGGAA – SMA – GDF Julio 2005

18. PARQUE VEHICULAR REAL AL QUE APLICA LA NOM-041 1990 y ant. 1991 y post. 813,828 2,408,482 FLOTA VEHICULAR 3,633,626 2,068 100,306 12,694 26,038 84,800 185,410 Nota: Los datos para los vehículos modelo 2004 y 2005 fueron estimados.

19. RECHAZOS AL CONSIDERAR LA ACTUALIZACIÓN DE LA NOM 041 Verificaciones primer semestre del 2005 en centros del D.F. con bancas ópticas de nueva generación.

20. PORCENTAJES DE RECHAZO Verificaciones aprobatorias 990,202 % Rechazos al aplicar la propuesta de NOM (autos 91 y post) 44,468 4.491 Rechazos al aplicar la propuesta de NOM (autos 90 y ant) 91,889 9.280 Rechazos al aplicar la propuesta de NOM (camiones 94 y post) 258 0.026 Rechazos al aplicar la propuesta de NOM (camiones 93 y ant) 330 0.033

21. PROMEDIOS DE EMISIÓN DE VEHÍCULOS APROBADOS Y RECHAZADOS NOx HC CO Aprob. Rech. Aprob. Rech. Aprob. Rech. 653.4 4.1 2,585.1 0.7 91.2 730.4 24.0 345.3 3.1 1,825.9 0.1 265.4 674.8 4.4 2,582.0 0.8 72.9 571.5 13.7 427.6 0.1 1900.1 3.4 167.3

22. FACTORES DE EMISIÓN

23. BENEFICIO AL VERIFICAR ADECUADAMENTE (g/km)

24. ANÁLISIS AMBIENTAL Beneficio ambiental semestral al aplicar los cambios a la norma 041 Inventario de emisiones 2002, unidades a gasolina Inventario de emisiones 2002 Ton/año Recorrido 1990 y ant. 25 km/día 4.9% 3.5% 34,026 CO 1,465 HC 2.0% 0.4% 4.2% 2.1% 1,940 CO FLOTA VEHICULAR 3,633,626 Recorrido 1991 y post. 36 km/día

25. COSTOS A LOS CENTROS DE VERIFICACIÓN ZMVM Líneas de verificación Actualización línea Costo 348 Distrito Federal 1,200 417,600 280 Estado de México 1,300 364,000 Costo único 781,600 Nota: cada semestre se modifica el software por lo que el gasto de cualquier forma se realizará. Cabe aclarar que si algún Estado decide adoptar la verificación dináminca, entonces se debe considerar que todas las líneas deberán ser cambiadas a un costo aproximado de 500,000 pesos por línea, pero este costo no se debe cargar a la NOM dado que sería un costo voluntario y no obligatorio por dicha NOM.

26. COSTOS ESTIMADOS AL AUTOMOVILISTA POR SEMESTRE COSTO ESTIMADO AL AUTOVILISTA POR SEMESTRE $131,535,000

27. AHORROS POR LOS BENEFICIOS DE LA APLICACIÓN DE LA NORMA • Enfermedades evitadas: (Ahorro en asistencia de salud social, gastos médicos particulares y medicinas). • Ahorros horas - hombre: (Menores enfermedades = menos personas se ausentan de su actividad económica o educativa. • Contingencias evitadas: (Ahorros por no parar la industria en la ciudad).