Lokal tjenesteyting og ledelse i kommunene

1. Lokal tjenesteyting og ledelse i kommunene Kommunal- og regionalminister Erna Solberg Lederseminar i Skien kommune 23.10.03

2. Vi vil ha kommuner som • tar et helhetlig ansvar for grunnleggende velferdsoppgaver og for den lokale samfunnsutviklingen • er effektive produsenter av velferdstjenester av god kvalitet • er ansvarlige myndighetsutøvere

3. Kommunenes styrke ligger i • nærheten til brukerne, som gir mulighet til å prioritere knappe offentlige ressurser i samsvar med lokale behov • muligheten til å se ulike tjenesteområder i sammenheng • legitimitet som demokratisk valgte fellesskapsorgan

4. Vi trenger ledere som ser behovet for omstilling • Hvorfor? • Begrensede inntektsrammer • Knapphet på arbeidskraft • Økte behov og forventninger blant innbyggerne • Hvordan? • Gode rammebetingelser • Fornye den kommunale organisasjonen • Bruk av nye virkemidler

5. Modernisering sikrer velferden • Fornyelse, modernisering og effektivisering skaper bedre grunnlag for offentlig finansierte velferdstjenester • Manglende vilje og evne til fornyelse er en største trusselen mot bred oppslutning om de viktigste fellesskapsoppgavene • Tilvante oppfatning er og ideologisk motstand kan ikke lenger stå i veien for nye løsninger

6. Regjeringen styrker kommunene ved å • Gi lokaldemokratiet tillit • Sette kommunene i stand til å være effektive tjenesteprodusenter og samfunnsutviklere på lokalt nivå • Desentralisere oppgaver • Overføre mer myndighet • Øke kommunenes handlingsrom • Støtte utviklingsarbeid og formidle erfaringer

7. Eksponering for konkurranse • Et virkemiddel for å realisere mål – ikke et mål i seg selv • Konkurranseutsetting er noe annet enn privatisering • Konkurranseutsetting, brukervalg og benchmarking • Regjeringens arbeid for økt konkurranseeksponering

8. Brukerne i fokus • Brukermedvirkning og brukervalg • Mer informasjon gir større gjennomsiktighet • Mer innbyggerkontroll kan gi mindre behov for statlig kontroll • Brukerfokus kan gå på bekostning av representativitet og helhetlige vurderinger • Brukerfokuseringen må nyanseres, innbyggerne er ikke bare brukere av enkelttjenester

9. Serviceutvikling • Kommunen er til for sine innbyggere • Åpenhet og brukerorientering • Fokus på service og tilgjengelighet i dialog med innbyggere og brukere • Utvikling av nye arenaer for samhandling • Serviceerklæring og brukergarantier • En helhetlig tilnærming til serviceutvikling • servicestrategi