190 likes | 343 Views
K.U.Leuven – Instituut voor de Overheid Universiteit Antwerpen Universiteit Gent Hogeschool Gent. www.steunpuntbov.be. Prioriteren van e Government Structuur. Theoretisch kader Uitgangspunt prioriteren Klassieke investeringsanalyse + beperkingen Voorstel vanuit publiek management
E N D
K.U.Leuven – Instituut voor de OverheidUniversiteit AntwerpenUniversiteit GentHogeschool Gent www.steunpuntbov.be
Prioriteren van eGovernmentStructuur • Theoretisch kader • Uitgangspunt prioriteren • Klassieke investeringsanalyse + beperkingen • Voorstel vanuit publiek management • Casestudy: Verenigd Koninkrijk • Casestudy: Canada • Conclusies voor Vlaamse overheden
eGovernment: de hype voorbij • Eind jaren ’90: grote investeringen ICT en eGovernment • Grote investeringen grote baten • Vandaag: krappe budgettaire situatie • Hoe prioriteiten leggen in het eGovernment beleid? • Welke projecten zijn de moeite (lees: investering) waard? • Wat is de rangorde van deze projecten?
Klassieke investeringsanalyse Klassieke benaderingen: • Net Present Value (NPV): huidige waarde van toekomstige inkomsten – huidige waarde van de investering en toekomstige uitgaven • Internal Rate of Return (IRR): bepalen van de preciese rentabiliteit van een investering
Klassieke investeringsanalyse • Probleem: • Bepalen van toekomstige ontvangsten en uitgaven • Louter financieel • Wat met niet-financiële baten/kosten (intangibles)? • Verbeterde dienstverlening • Verhoogd vertrouwen/tevredenheid • Verhoogde transparantie • Administratieve lastenverlaging • Verbeterde toegankelijkheid • …
Drie evaluatieperspectieven Bron: Van Gestel, Goverde, & Nelissen, 2000
Verenigd Koninkrijk: Prime Minister’s Strategy Unit • Prioriteren op basis van gebruik • Elektronische dienstverlening: ook private sector • Nieuwe incentieven en structuren
Verenigd Koninkrijk:Prime Minister’s Strategy Unit • eBusiness Strategy document Algemene eBusiness strategie voor een volledig departement • Beschrijving en analyse van de klanten • Analyse aanbod private of vrijwillige sector • Specifiëren doelstellingen ‘2005’ • Aanduiden mijlpalen en reviews
Verenigd KoninkrijkPrime Minister’s Strategy Unit • eBusiness Case document Document per project • Projectbeschrijving • Motivatie (nood aan overheidsinterventie, mogelijkheden van joined-upness) • Organisatie en management • Klantenanalyse • Marketing • Overzicht kosten en baten (zowel kwantitatieve als kwalitatieve) • Scenario planning
Verenigd Koninkrijk:Prime Minister’s Strategy Unit ePrioritisation framework
Verenigd Koninkrijk:Prime Minister’s Strategy Unit • ePrioritisationframework
CanadaTreasury Board of Canada • Enhanced Framework for the Management of Information Technology Projects
CanadaTreasury Board of Canada • Business Case: • Identificatie alternatieven • Kostenscenario’s • Directe éénmalige kosten • Directe blijvende kosten • Indirecte of onzichtbare kosten • Definitie en analyse van de baten • Comparatieve voordelen • Verbetering dienstverlening • Zowel tangible als non-tangible
CanadaTreasury Board of Canada • Business Case (2) • Risico’s • Identificatie van de risico’s • Impact van de risico’s op het project • Waarschijnlijkheid van optreden • Relatie van risico met andere risico’s • Rangorde van risico’s en mogelijkheden tot vermijden of beperken • Analyse van alternatieven • Beschrijving van de case • Promotie van de case (champion) • Reviews
Lessen voor Vlaamse overheden • Prioriteren: meer dan financiële criteria • Rangorde van projecten vaak moeilijk: scores van projecten zijn relatief/arbitrair • Prioriteren: geen losstaande oefening, ICT moet in iedere besluitvorming worden meegenomen • Beslissingen rond prioriteiten: zowel ICT als business mensen • Vaak teveel aandacht voor front-office projecten
eGovernment Algemeen secretariaat Steunpunt beleidsrelevant onderzoekBESTUURLIJKE ORGANISATIE VLAANDERENE. Van Evenstraat 2 C - B-3000 Leuven Tel: 0032 16 32 36 10 - Fax: 0032 16 32 36 11sbov@soc.kuleuven.ac.bewww.steunpuntbov.be