SINDICATELE Reprezentarea salariaţilor

1. SINDICATELEReprezentarea salariaţilor Liviu Apostoiu FNS SOLIDARITATEA METAL Romania

2. Introducere • Baza legislativă, scopul principal al organizaţiilor sindicale, modalităţi de atingere a scopului • Activităţile principale ale organizaţiilor sindicale;probleme curente • Negocieri colective, contracte colective de muncă • Dreptul la grevă • Drepturile sindicale în practică • Organizare sindicală • Recrutare sindicală

3. Baza legislativă • La baza activităţii sindicale stau o serie de legi: Constituţia Romaniei, Codul Muncii, Legea Sindicatelor, Legea Contractelor Colective de Muncă, Legea Conflictelor de Muncă, Legea Protecţiei Muncii. • Conform prevederilor acestor legi şi a statutelor proprii “Sindicatele apără drepturile membrilor ce decurg din legislaţia muncii şi din contractele colective de muncă în faţa organelor de jurisdicţie şi a altor organe de stat sau obşteşti.” • În vedera realizării scopului pentru care au fost create sindicatele au dreptul să folosească: negocierile, procedurile de mediere sau conciliere, petiţia, protestul, mitingul, demonstraţia şi grevaîn conformitate cu legislaţia în vigoare.

4. Activităţi principale, probleme curente • Principalele activităţi ale organizaţiilor sindicale sunt: -negocierile colective, -asistarea membrilor la negocierile individuale sau în instanţă pentru repunerea în drepturi a acestora, -urmărirea aplicării prevederilor legislaţiei muncii şi a contractelor colective, -susţinere sindicatelor din bază pentru rezolvarea conflictelor de muncă, -asigurarea de asistenţă juridică la toate nivelurile,

5. -organizarea mitingurilor, grevelor cu respectarea legii, -informarea şi pregătire profesională a membrilor de sindicat, -participarea în CES precum şi în toate comisiile de consultare la nivel central şi regional, -participarea în consiliile de administraţie ale societăţilor, -participarea în consiliile organismelor naţionale şi judeţene de dialog social (CES, Pensii, Asigurări de Sănătate, Şomaj), -organizarea unor activităţi culturale şi sportive, -participarea în Comitetele de sănătate şi securitate în muncă, -sprijinirea persoanelor (membri de sindicat, familiile acestora) aflate în dificultate, -activităţi la nivel internaţional.

6. Negocieri colective • Reprezentativitatea sindicală Pentru a putea negocia contractele colective de muncă organizaţiile sindicale trebuie să fie reprezentative. Legea Contractelor Colective de Muncă stipulează condiţiile ce trebuie îndeplinite la fiecare nivel (unitate, ramură, naţional) pentru obţinerea reprezentativităţii. Spre exemplu, la nivel de unitate un sindicat este reprezentativ dacă este legal constituit şi are ca membri cel puţin 1/3 din numărul de salariaţi. Deasemeni un sindicat este reprezentativ dacă este afiliat la o organizaţie sindicală reprezentativă. • Obligativitatea negocierii Negocierea colectivă la nivel de unitate este obligatorie, cu excepţia cazului în care unitatea are mai puţin de 21 salariaţi.

7. Aplicabilitate Clauzele CCM produc efecte pentru toţi salariaţii, nu numai pentru membrii de sindicat de la nivelul pentru care se negociază. • Durata negocierii Durata negocierii nu poate depăşi 60 de zile. • Durata unui CCM Un CCM se încheie pe durată determinată, care nu poate fi mai mică de 12 luni. • Obiectul negocierilor Se negociază cel puţin: -drepturile salariale, durata timpului de lucru, programul de lucru, condiţiile de muncă.

8. Dreptul de iniţiativă în privinţa negocierii Iniţiativa negocierii aparţine patronului. Dacă patronul nu solicită începerea negocierii, iniţiativa revine organizaţiei sindicale. • Structura sistemului de negocieri La nivel Naţional se negociază un singur CCM de către Confederaţiile patronale şi sindicale reprezentative. La nivelul fiecărei ramuri de activitate (stabilite prin CCM la nivel Naţional) se negociază un singur CCM de către Federaţiile patronale şi sindicale reprezentative. La nivel de Unitate se negociază un singur CCM de către sindicatele reprezentative şi patronat. Prevederile din contractele la nivel superior sunt minimale şi obligatorii pentru cele la nivel inferior.

9. Dreptul la grevă • Dreptul la grevă este recunoscut. Greva poate fi folosită numai dacă toate etapele de negociere, mediere, conciliere au fost parcurse fără rezultat. Greva nu se poate folosi pentru scopuri politice. Greva este ilegală dacă se referă la prevederile unui CCM în vigoare. Există anumite sectoare (servicii de sănătate, şcoli, farmacii, comunicaţii, radio şi televiziune, transport, furnizorii de servicii esenţiale – gaze, energie electrică…) unde pe parcursul grevei este obligatorie asigurarea a 1/3 din activitatea normală. Angajatorul trebuie anunţat cu 48 de ore înainte de începerea grevei.

10. Drepturile sindicale în practică • Dreptul de a organiza sindicate nu este respectat în totalitate în practică. Activitatea sindicală este îngrădită în diverse moduri:presiuni psihologice, ameninţări, neasigurarea spaţiului şi a dotărilor necesare activităţilor sindicale • Distrugerea sindicatelor de către patroni este pedepsită de lege dar este greu de dovedit. • Unii patroni organizează şi subvenţionează sindicate “galbene” pentru a contracara sindicatele independente. • De multe ori patronii condiţionează angajarea astfel ca noii angajaţi să nu devină membri de sindicat sau să organizeze un nou sindicat. • Există un număr limitat de tribunale care judecă disputele de muncă.

11. Legislaţia muncii nu prevede suficiente măsuri pentru a putea lupta cu folos împotriva patronilor care nu iau în considerare drepturile sindicale. • Obţinerea reprezentativităţii este tot mai greu de realizat (interpretări total diferite ale legii de către instanţe, foarte multe documente solicitate). • Nu sunt consultate întotdeauna sindicatele la elaborarea unor proiecte de legi cu caracter sindical. • Nu sunt invitate întotdeauna sindicatele la discuţiile din Consillile de administraţie ale unităţilor. • Protecţia acordată de lege liderilor de sindicat nu le poate apăra şi viaţa. Nu numai stresul duce la moartea acestora, uneori crima rezolvă problema patronului în faţa unui lider de sindicat.

12. Organizare sindicală • Mişcarea sindicală actuală este structurată sub o formă multipiramidală avînd ca vârfuri Confederaţiile şi ca baze Sindicatele de întreprindere. • Această structură menţine o divizare importantă a mişcării sindicale şi un flux financiar neadecvat problematicii actuale. • Există tendinţe de regrupare a forţelor sindicale la toate nivelurile. • Există în acelaşi timp factori subiectivi (păstrarea funcţiilor sindicale) dar şi obiectivi (legislaţia neactualizată) care încetinesc sau chiar împiedică restructurarea mişcării sindicale.

14. Recrutare sindicală • Procesul de transformare a economiei a dus inevitabil la scăderea accentuată a gradului de sindicalizare. • Viitorul mişcării sindicale depinde în mare măsură de modul cum vom acţiona în ceea ce priveşte recrutarea sindicală. • Problemele actuale în acest sens sunt: 1. Opoziţia managerilor 2. Muncitorii nu sunt bine informaţi cu privire la legislaţia ce poate servi drepturilor lor şi cu privire la avantajele de a fi membri de sindicat 3. Nu toţi liderii sunt dedicaţi organizaţiei şi rolului lor 4. Legislaţie neacoperitoare (în situaţia organizaţiilor sindicale înfiinţate in afara companiilor, nu există prevederi cu privire la reprezentarea membrilor de sindicat) 5. Corupţia sistemului de justiţie (cazurile în care managerii au fost chemaţi în judecată pentru obstrucţionarea organizării unui sindicat!)

15. Strategii de recrutare • Înfiintarea de sindicate judetene care includ mai multe organizatii mici (acolo unde managementul nu accepta infiintarea unui sindicat) • Organizarea si inregistrarea legala a unui sindicat fara informarea in prealabil a managementului • Expertii din cadrul sindicatului ofera asistenta in rezolvarea problemelor celor care nu sunt membri (promovind in acest fel avantajele de a fi membru de sindicat) • Discuţii cu lucrătorii despre problemele lor zilnice la locul de muncă • Explicarea avantajelor conferite de organizaţia sindicală • Distribuirea de materiale informative • Invitarea lucrătorilor la intilnirile periodice ale membrilor de sindicat

16. FNS SOLIDARITATEA METAL