1 / 23

Ochrana přírody a EU

Ochrana přírody a EU. Prameny práva EU:. Primární: Smlouvy (Treaties). Poskytují základní právní rámec. Nejdůležitější: Maastrichtské sml. (o zřízení EU). Dále např.: Římské sml., Smlouva z Nice, … Sekundární (odvozené): Závazné - směrnice, nařízení, rozhodnutí (EK).

venus
Download Presentation

Ochrana přírody a EU

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Ochrana přírodya EU

  2. Prameny práva EU: • Primární: • Smlouvy (Treaties). • Poskytují základní právní rámec. • Nejdůležitější: Maastrichtské sml.(o zřízení EU). • Dále např.: Římské sml., Smlouva z Nice, … • Sekundární (odvozené): • Závazné - směrnice, nařízení, rozhodnutí (EK). • Nezávazné - doporučení a stanoviska (EK). • Rozhodnutí Soudního dvora EU.

  3. Směrnice (Directive): • Nejčastěji používaná (i v ochraně přírody). • Určuje povinnosti členských států (ne občanů). • Členské státy je musí začlenit do své legislativy. • Formu a metody si stát zvolí sám. • Směrnice udává povinnosti,termíny, … • Proces začleňování – tzv. TRANSPOZICE. • Transpozice: není opsání směrnice, ale úprava zákonů tak, aby stát splnil povinnosti stanovené směrnicí v předepsané časové lhůtě. • (Často umožňuje více variant, je dost obecná, …)

  4. Nařízení (Regulation): • Po přijetí se automaticky stává součástí legislativy členských států – přímá závaznost. • Určuje povinnosti členských států i občanů. • Transpozice není nutná. • Členské státy řeší jen prováděcí předpisy. • Rozhodnutí (Decision): • Zpravidla prováděcí předpisy (ke směrnicím, …). • Často řeší technické či organizační detaily. • Je přímo závazné – nepřevádí se.

  5. Doporučení a stanoviska: • Nezávazné předpisy doporučujícího charakteru. • Rady, návody, metodiky, … • Judikatura Evr. soudního dvora: • Jediný oprávněný vykládat legislativu EU. • Výklady: - obecně závazné (precedentní právo). • - publikovány v Úředním věstníku ES.

  6. Instituce EU: • Generální ředitelství ES pro ŽP, jadernou bezpečnost a civilní ochranu. • Sídlo: Brusel. • Řídí komisař EU • Evropské tematické středisko pro ochranu přírody. • Odborná instituce. • Sídlo: Paříž.

  7. Ochrana přírody v EU: • Celkem 11 legislativních opatření: • Nejdůležitější - 2 směrnice: • Směrnice o stanovištích • Směrnice o ptácích • Další: • Směrnice o CITES. • Směrnice o zoologických zahradách. • …. atd.

  8. Směrnice o ptácích: • Celý název: O ochraně volně žijících ptáků. • Číslo: 79/409/EEC (Birds directive). • Přijata: 1979, v platnosti: od roku 1981. • První směrnice ES na ochranu přírody. • Řeší ochranu ptáků na 2 úrovních: • Ochrana populací (regulace lovu vybraných druhů). • Ochrana a obnova stanovišť (vyhlašování SPA). • SPA:Special Protected Areas • Důležité:přílohy směrnice (celkem 6).

  9. Příloha č.1: • Seznam chráněných druhů a poddruhů ptáků. • Obsahuje: 181druhů a poddruhů ptáků. • Výskyt v ČR: 123 druhů. • Na návrh ČR doplněny: další 2 druhy: • - raroh velký, poštolka rudonohá. • Pro tyto druhy se vyhlašují SPA. • KOLIZE: • Obsahuje některé druhy v ČR nechráněné: • (datel černý, lejsek bělokrký, žluna šedá) • Neobsahuje některé druhy v ČR ohrožené: • (byla snaha je doplnit – prošli jen 2)

  10. Příloha č. 2: • Seznam druhů,které mohou být loveny. • Obsahuje některé druhy v ČR ohrožené (čírka modrá, č. obecná, lžičák pestrý, bekasína otavní, skřivan polní, drozd zpěvný, čejka, křepelka). • V rozporu se směrnicí je v ČR lov některých druhů v období návratu na hnízdiště a hnízdění (husa velká, sluka lesní, vrána, straka, racek chechtavý). • Další přílohy: • 3.Seznam druhů, které mohou být uvedeny na trh. • 4. Zakázané prostředky lovu a dopravní prostředky • 5.Priority výzkumu.

  11. Směrnice o stanovištích: • Celý název:O ochraně přírodních stanovišť, volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin. • Číslo: 92/43/EEC (Habitats directive). • Nejkonkrétnější závazek na ochranu přírody v mezinárodním právu. • Hl. cíl: komplexní ochr. biodiverzity na území EU. • Řeší ochranu přírody na 2 úrovních: • Ochrana ohrožených druhů (kromě ptáků). • Ochrana stanovišť (ohrožené typy stanovišť). • Ochrana: SAC(Special Areas of Conservation)

  12. Příloha č.1: • Typy přírodních stanovišť jejichž ochrana vyžaduje vyhlášení SAC • Obsahuje 198typů stanovišť. • V ČR se vyskytuje 55, z toho 20 prioritních. • Na návrh ČR doplněny další 4 stanoviště.

  13. Příloha č.2: • Druhy rostlin a živočichů jejichž ochrana vyžaduje vyhlášení SAC • Obsahuje:-220druhů živočichů, • - 300 cévnatých rostlin • - 29 nižších rostlin • - 124 rostl. pro Makaronéskou oblast. • Např.:vydra, sysel, perlorodka, roháč obecný, … • ČR navrhovala zařadit dalších 113 druhů.

  14. Další přílohy: 3. Kritéria pro výběr lokalit SAC. 4. Druhy vyžadující přísnou ochranu (živ. + rostl.). 5. Druhy, jejichž populace mohou být předmětem obhospodařování ve volné přírodě. 6. Zakázané prostředky odchytu a dopravní prostředky při lovu.

  15. NATURA 2000: • Jednotně pojatá SOUSTAVA CHRÁNĚNÝCH ÚZEMÍ, • budovaná na území členských států EU, • na základě vědeckých kritérií, • podle směrnic EU (O ptácích a O stanovištích). • Dvě rozdílně pojaté součásti: • SPA: Special Protected Areas (Směrnice o ptácích) • SAC: Special Areas of Conservation (S. o stanovištích) • SPA + SAC = NATURA 2000 • Informace:www. NATURA2000.cz

  16. Realizace: • SPA (Ptačí oblasti): • Členský stát: připraví a vyhlásí, • Podmínka: zajistit ochranu kritériových druhů. • Pokud nedostačuje: hrozí napomenutí až pokuty. • Platí rozsudek: využít lokality IBA. • SAC (Evropsky významné lokality): • Členský stát: připraví národní seznam. • Podmínka: zajistit ochranu kritériových druhů. • EK: Zhodnotí (řeší vždy celou bigeografickou obl.). • Lokality schválené EK: stát musí zajistit ochranu. • Pokud návrh nedostačuje: sankce.

  17. The Biogeographical Regions Map

  18. SPA: Ptačí oblasti - ČR: • Zvláštní kategorie ochrany: PO (obecná ochrana). • Návrh lokalit: připravila Česká spol. ornitologická. • Podklad: Významná ptačí území (IBA). • Návrh: 41 lokalit (5 pro každý druh). • Projednání: Správy CHKO (s kraji, obcemi,vlastníky). • Vyhlášení: Nařízení vlády (38 už vyhlášeno). • Zajištění ochrany: Správa ochrany přírody (spr. CHKO). • Ochranné podmínky: • 1. Ze zákona: velmi obecné. • 2. Při vyhlášení: konkretizují se vyhlašovacím předpisem. • 3. Smluvní: smlouvy s vlastníky (nárok na kompenzace).

  19. Evropsky významné lokality: • Návrh: připravuje AOPK(měl být k 1.5.2004). • Podklady: Rozsáhlé mapování (druhy, stanoviště). • Návrh: hotovo Panonská i kontinentální oblast • Národní seznam: zveřejněno - Nařízení vlády. • Předběžná ochrana: po dobu projednávání v Bruselu. • Po schválení EK: do 6 let zajistit ochranu. • Ochrana: • 1. Stávající CHÚ: maloplošná, velkoplošná. • 2. Nová CHÚ: maloplošná, úpravy zonace VCHÚ. • 3. Smluvní: smlouvy s vlastníky (nárok na kompenzace). • Realizace: Správa ochrany přírody ČR (správy CHKO).

  20. Návrh soustavy NATURA 2000: ČR – Panonská oblast:

  21. Ochrana – NATURA 2000: • Monitoring: stav předmětu ochrany, ohrožení. • Zprávy EK: každé 3 roky, po 6 letech podrobná. • Hodnocení důsledků koncepcí a záměrů: povinné. • Konflikty: • Komárov: projekt silnice (omezení rozlohy). • Poolzí: průmyslová zóna, dálnice (vláda zamítla). • Bzenecká doubrava: silnice (omezení rozlohy). • Krušné hory: větrné elektrárny (???). • Boletice: lyžařský areál (blokuje Jihočeský kraj). • Českobudějovické rybníky a Dehtář (pozastaveno)

  22. Další informace: AOPK: www. NATURA2000.cz ČSO: www. BirdLife.cz EU: NaturaMetr

More Related