JUDICIAL INTERCULTURAL COMMUNICATION IN FAMILY MEDIATION

1. Project JUST/2013/JCIV/AG/4628 JUDICIAL INTERCULTURAL COMMUNICATION IN FAMILY MEDIATION IMPLEMENTAREA DIRECTIVEI 2008/52/EC ÎN LEGISLAŢIA NAŢIONALĂ. MEDIEREA ÎN ROMÂNIA Sanda Elena Lungu Judecător-Curtea de Apel Craiova 30 iunie-03 iulie 2014 Cluj, ROMÂNIA

2. MEDIEREA ÎN ROMÂNIA SCURT ISTORIC AL MEDIERII ÎN ROMÂNIA LEGEA 192/2006 PRIVIND MEDIEREA ŞI ORGANIZAREA PROFESIEI DE MEDIATOR CONDIŢII PENTRU A DEVENI MEDIATOR TRIMITEREA CAUZELOR LA MEDIATOR SUSPENDAREA TERMENULUI DE PRESCRIPŢIE REGIMUL CONFIDENŢIALITĂŢII PROCEDURA MEDIERII ACORDUL DE MEDIERE COSTURILE MEDIERII ŞI SUPORTAREA ACESTORA

3. ISTORICUL MEDIERII 1996- primele iniţiative de promovare a medierii; - în cadrul Ministerului de Justiţie apar primele preocupări în vederea iniţierii de consultări cu reprezentanţii societăţii civile pe tema medierii şi a profesiei de mediator;

4. ISTORICUL MEDIERII 1999- 2000- Ministerul Justiţiei derulează un program de formare a mediatorilor; 2000- Ministerul Justiţiei iniţiază primul proiect de lege privind medierea;

5. ISTORICUL MEDIERII În anul 2003 se înfiinţează la Craiova, prin Ordin al Ministrului Justiţiei şi cu finanţarea Ambasadei SUA, Centrul Pilot de Mediere Sunt trimise aproape 800 de cauze pentru mediere de la Judecătoria Craiova şi Tribunalul Dolj; Ajungerea la un acord s-a realizat în proporţie de 30-60%; Cazul “Antonescu” Gradul de satisfacţie al participanţilor cu privire la procedura de mediere a fost de peste 90%; Au fost formaţi ca mediatori 450 de avocaţi din toate judeţele ţării, precum şi din Bucureşti.

6. MEDIEREA ÎN ROMÂNIA - LEGEA 192/2006 În anul 2006 este adoptată Legea nr. 192 privind medierea şi organizarea profesiei de mediator

7. CONDIŢII PENTRU A FI MEDIATOR I.Articolul 4 al Directivei: Recomandă statelor membre să încurajeze formareainiţială şi continuă a mediatorilor; Transpunere: Legea 192/2006 privind medierea şi organizarea profesiei de mediator Standardul de formare al mediatorului Controversă: dobândirea calităţii de mediator fără parcurgerea unui curs de formare

8. CONDIŢII PENTRU A FI MEDIATOR Cine poate fi mediator? Poatedeveni mediator persoana care îndeplineşte cumulativ următoarele condiţii:     a) are capacitate deplină de exerciţiu;     b) are studii superioare;     c) are o vechime în muncă de cel puţin 3 ani;     d) este aptă, din punct de vedere medical, pentru exercitarea acestei activităţi;     e) se bucură de o bună reputaţie şi nu a fost condamnată definitiv pentru săvârşirea unei infracţiuni intenţionate, de naturăsă aducă atingere prestigiului profesiei;     f) a absolvit cursurile pentru formarea mediatorilor, încondiţiile legii, sau un program postuniversitar de nivel master în domeniu, acreditate conform legii şi avizate de Consiliul de mediere;     g) a fost autorizată ca mediator, în condiţiile prezentei legi. (Art. 7 din Legea 192/2006)

9. CONDIŢII PENTRU A FI MEDIATOR Există un standard de formare a mediatorului? Standardul de formare a mediatorului a fost adoptat de Consiliul de mediere la 07.09.2007 şi prevede, între altele, că: Durata cursului de formare iniţială a mediatorilor este de 80 de ore(max. 8 ore/zi); Cursul cuprinde minim 70% exerciţii practice şi maxim 30% explicaţii teoretice; Formarea mediatorilor se finalizează cu un examen de absolvire.

10. CONDIŢII PENTRU A FI MEDIATOR Există un sistem naţional de acreditare? Mediatorii sunt autorizaţi de Consiliul de mediere şi suntînscrişiîn Tabloul mediatorilor, întocmit de Consiliul de mediere şi publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I. Consiliul de mediere are obligaţia să actualizeze periodic şi cel puţin o dată pe an Tabloul mediatorilor şi să îl pună la dispoziţie celor interesaţi la sediul său, al instanţelor judecătoreşti, al autorităţilor administraţiei publice locale, precum şi la sediul Ministerului Justiţiei şi pe pagina de Internet a acestuia.

11. TRIMITEREA CAUZELOR LA MEDIATOR II.Articolul 5 alin. 1 din Directivă:Dăfiecăruijudecător din Uniune, de la oriceinstanţă, dreptul de a invita părţile sărecurgă la mediere, dacăapreciază căacest lucru este adecvat cauzei în discuţie. Instanţa poate, de asemenea, să invite părţile să participe la o sesiune de informare asupra medierii, dacă astfel de sesiuni sunt organizate şi sunt uşor accesibile.

12. TRIMITEREA CAUZELOR LA MEDIATOR Articolul 5 alin. 1:Transpunere: Noul Cod de procedură civilă(în vigoare din 15.02.2013) Art.21: Încercarea de împăcare a părţilor(1)Judecatorul va recomanda părţilor soluţionarea amiabilă a litigiului prin mediere, potrivit legii speciale. Noul Cod de procedură civilă- art. 227   (2) În litigiile care, potrivit legii, pot face obiectul procedurii de mediere, judecătorul poate invita părţile să participe la o şedinţă de informare cu privire la avantajele folosirii acestei proceduri. Când consideră necesar, ţinând seama de circumstanţele cauzei, judecătorul va recomanda părţilor să recurgă la mediere, în vederea soluţionării litigiului pe cale amiabilă, în orice fază a judecăţii. Medierea nu este obligatorie pentru părţi.

13. TRIMITEREA CAUZELOR LA MEDIATOR Articolul 5 alin. 1:Transpunere: Legea 192/2006 privind medierea şi organizarea profesiei de mediator Art.6 Organele judiciare si arbitrale, precum si alte autoritati cu atributii jurisdictionale informeaza partile asupra posibilitatii si a avantajelor folosirii procedurii medierii si le indruma sa recurga la aceasta cale pentru solutionarea conflictelor dintre ele.

14. TRIMITEREA CAUZELOR LA MEDIATOR Concluzie - Părţile ajung la mediator: -din proprie iniţiativă; ca urmare a unei clauze contractuale; la recomandarea avocatului/consilierului juridic; la recomandarea instantei pentru:- sesiunea de informare - mediere la recomandarea altor organe judiciare şi arbitrale

15. SUSPENDAREA TERMENELOR DE PRESCRIPŢIE III. Articolul 8 din Directivă: Stabileşteobligaţia statelor de a asigura părţile care aleg medierea cătermenele de prescripţieşi de decădere vor fi suspendate sau întreruptepe durata medierii;

16. SUSPENDAREA TERMENELOR DE PRESCRIPŢIE Articolul 8:Transpunere: Codul civil Art. 2.532 - Cazurile generale de suspendare a prescripţiei Prescripţia nu începe să curgă, iar, dacă a început să curgă, ea se suspendă: 6) pe întreaga durată a negocierilor purtate în scopul rezolvării pe cale amiabilă a neînţelegerilor dintre părţi, însă numai dacă acestea au fost ţinute în ultimele 6 luni înainte de expirarea termenului de prescripţie; 7) în cazul în care cel îndreptăţit la acţiune trebuie sau poate, potrivit legii ori contractului, să folosească o anumită procedură prealabilă, cum sunt reclamaţia administrativă, încercarea de împăcare sau altele asemenea, cât timp nu a cunoscut şi nici nu trebuia să cunoască rezultatul acelei proceduri, însă nu mai mult de 3 luni de la declanşarea procedurii, dacă prin lege sau contract nu s-a stabilit un alt termen; Participarea la şedinţa de informare nu întrerupe cursul prescripţiei(art. 602 alin. 2 din Legea nr. 192/2006. Legea 192/2006 privind medierea şi organizarea profesiei de mediator- art. 49

17. REGIMUL CONFIDENŢIALITĂŢII IV. Articolul 7din Directivă: Impunerespectarea principiuluiconfidenţialităţii. Excepţii.

18. REGIMUL CONFIDENŢIALITĂŢII Transpunere: Legea 192/2006 privind medierea şi organizarea profesiei de mediator Mediatorul este obligat să păstreze confidenţialitatea informaţiilor de care ia cunoştinţă în cursul activităţii sale de mediere, precum şi cu privire la documentele întocmite sau care i-au fost predate de către părţi pe parcursul medierii, chiar şi după încetarea funcţiei sale (Art. 32 ) Mediatorul nu poate fi audiat ca martor. Excepţii:în cauzele penale, cu acordul expres, prealabil, scris al părţilor sau al altor persoane interesate.

19. REGIMUL CONFIDENŢIALITĂŢII Susţinerile făcute pe parcursul medierii de către părţile aflate în conflict, de avocaţi şi/sau alte persoane, de specialişti, precum şi de către mediator au caracter confidenţial faţă de terţi şi nu pot fi folosite ca probe în cadrul unei proceduri judiciare sau arbitrale, cu excepţia cazului în care părţile convin altfel ori legea prevede contrariul. Mediatorul va atrage atenţia persoanelor care participă la mediere asupra obligaţiei de păstrare a confidenţialităţii şi le va putea solicita semnarea unui acord de confidenţialitate. (Art. 53) În concluzie, au obligaţia de păstrare a confidenţialităţii: părţile, rudeleşi/sau alţi însoţitori, avocaţii, consilierii juridici, specialiştii, personalul biroului de mediator, voluntarii Răspunderea disciplinară. Sancţiuni.

20. REGIMUL CONFIDENŢIALITĂŢII Cazul divorţului părinţilor, la 3 luni de la naşterea minorului. Cazul “baronilor “ locali

21. Procedura medierii Conform Standardului mediatorului, etapele procesului de mediere sunt: Acordul de a media şi pregătirea sesiunii de mediere; Prezentarea procesului de mediere şi stabilirea regulilor; Identificarea problemelor; Explorarea intereselor şi problemelor; Generarea de opţiuni; Încheierea acordului; Încheierea sesiunii de mediere.

22. ACORDUL DE MEDIERE V. Articolul 6 din Directivă:Obligăstatele membre să pună la punct un mecanism prin care acordurile rezultate în urma medierii săpoatădeveni executorii, dacă părţile solicită aşa ceva;

23. ACORDUL DE MEDIERE Articolul 6 Cazul acordului de mediere într-un partaj de bunuri comune: executarea imediată, de bună-voie a acordului- Cazul “Frigiderul”

24. ACORDUL DE MEDIERE Transpunere: Codul de procedură civilă Legea 192/2006 privind medierea şi organizarea profesiei de mediator(instanţă, notar public) Acordul de mediere are forţa probantă a unui înscris sub semnătură privată. Părţile pot solicita notarului public autentificarea înţelegerii lor, înscrisul dobândind totdată puterea de titlu executoriu. Părţile se pot înfăţişa la instanţa judecătorească pentru a cere să se dea o hotărâre care să consfinţească înţelegerea lor, fără a avea un dosar pe rol. Hotărârea constituie titlu executoriu. În anumite tipuri de cauze, prezentarea acordului de mediere la instanţă sau la notar este obligatorie(transfer drept de proprietate imobile, alte drepturi reale, partaje succesorale). Modificarea acordului.

25. COSTURILE MEDIERII ŞI SUPORTAREA ACESTORA Costuri: plata onorariului mediatorului Onorariul mediatorului: se stabileşte înainte de începerea medierii şi se plăteşte, de regulă, în mod egal de părţi; se stabileşte, de regulă, pentru toată cauza(nu pe ore); iniţial s-a lucrat pe bază de voluntariat sau încasându-se onorarii simbolice- cazul “vânzarea porcului”; în prezent onorariile variază, după caz, între 400-4000 lei(90-900 euro); - prezenţa avocatului şi plata acestuia; taxele judiciare de timbru; ajutorul public judiciar; amenzi;

26. VĂ MULŢUMESC! JUDICIAL INTERCUJUDICIAL INTERCULTURAL COMMUNICATION IN JJJJJjFAMILY MEDIATION LTURAL COMMUNICATION IN FAMILY MJUDICIAL INTERCULTURAL COMMUNICATION IN FAMILY MEDIATION EDIATION