350 likes | 489 Views
Zasady realizacji umów o dofinansowanie projektu w ramach Poddziałania 2.1.1 PO KL. Poddziałanie 2.1.1 – zasady realizacji umów. Prawo Zamówień Publicznych i Konkurencyjność Zasada Konkurencyjności dotyczy Beneficjentów, którzy nie są objęci obowiązkiem stosowania Ustawy PZP
E N D
Zasady realizacji umów o dofinansowanie projektu w ramach Poddziałania 2.1.1 PO KL
Poddziałanie 2.1.1 – zasady realizacji umów • Prawo Zamówień Publicznych i Konkurencyjność • Zasada Konkurencyjności dotyczy Beneficjentów, którzy nie są objęci obowiązkiem stosowania Ustawy PZP • definicja zamówienia • nie dotyczy personelu • 2. Obowiązki: • zapytania ofertowe • pisemność postępowania • 3. Korekty finansowe w przypadku naruszenia przepisów przez Beneficjentów zobowiązanych do stosowania Ustawy PZP.
Poddziałanie 2.1.1 – zasady realizacji umów • Monitoring, kontrola i audyt, pomoc publiczna • Pomoc publiczna: • Beneficjent udzielający pomocy publicznej zobowiązany jest do: • zbierania od przedsiębiorców odpowiednich dokumentów zgodnie z Ustawą o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej • wystawiania przedsiębiorcom odpowiednich zaświadczeń zgodnie z Ustawą o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej • sprawozdawczości z udzielonej pomocy publicznej
Poddziałanie 2.1.1 – zasady realizacji umów • Monitoring, kontrola i audyt, pomoc publiczna • Archiwizacja dokumentacji: • wymagana do dnia 31 grudnia 2020 r. (informowanie o miejscu archiwacji dokumentacji projektu - o ile nie jest to równoznaczne z biurem projektu, bądź zmianie miejsca archiwizacji) • dokumentacja związana z udzieloną pomocą publiczną – 10 lat od dnia jej przyznania • wymóg zastrzeżenia wglądu w dokumentację podwykonawcy
Poddziałanie 2.1.1 – zasady realizacji umów • Monitoring, kontrola i audyt, pomoc publiczna • Kontrola (kontrola dokumentacji, kontrola w miejscu realizacji projektu, wizyty monitoringowe) • dokonywana zgodnie z Zasadami kontroli PO KL • kontrola na miejscu - w siedzibie Beneficjenta, Partnerów oraz w miejscu realizacji projektu: • udostępnienie przez Beneficjenta wszystkich dokumentów związanych z realizacją projektu • zawiadomienie na 5 dni przed rozpoczęciem kontroli (nie dotyczy kontroli doraźnych) • czas kontroli (1- 4 dni)
Poddziałanie 2.1.1 – zasady realizacji umów • Monitoring, kontrola i audyt, pomoc publiczna • minimum 2 osoby wchodzące w skład zespołu kontrolującego (upoważnienie do przeprowadzenia kontroli) • informacja pokontrolna w terminie 21 dni od dnia zakończenia kontroli • podpisanie informacji pokontrolnej/ewentualne zgłoszenie uwag do informacji pokontrolnej – 14 dni od dnia otrzymania informacji • rozpatrzenie uwag do informacji pokontrolnej – 14 dni • zalecenia pokontrolne – 14 dni od otrzymania podpisanej informacji pokontrolnej • konieczność wdrożenia zaleceń oraz poinformowania PARP o sposobie realizacji zaleceń
Poddziałanie 2.1.1 – zasady realizacji umów • Monitoring, kontrola i audyt, pomoc publiczna • wizyty monitoringowe • przeprowadzane przez dwie osoby w miejscu realizacji szkoleń, • bez wcześniejszego zawiadomienia, • po wizycie sporządzany jest protokół, • w razie stwierdzenia uchybień przygotowywane są zalecenia
Poddziałanie 2.1.1 – zasady realizacji umów • Monitoring, kontrola i audyt, pomoc publiczna • Audyt – przeprowadzenie zgodnie z zapisami Załącznika 2 do Zasad realizacji projektu: • cele audytu • minimalne kwalifikacje audytora • wymagania odnośnie sposobu pracy • zakres ogólny i szczegółowy audytu • wymagania dotyczące raportu z audytu • Termin – w okresie ostatnich 2 miesięcy przed zakończeniem realizacji projektu.
Poddziałanie 2.1.1 – zasady realizacji umów • Monitoring, kontrola i audyt, pomoc publiczna • Obowiązek przekazywania wszelkich informacji dotyczących realizacji projektu na pisemne wezwanie PARP • Obowiązek rejestracji instytucji szkoleniowej w bazie ofert szkoleniowych www.inwestycjawkadry.pl
Poddziałanie 2.1.1 – zasady realizacji umów • Ochrona danych osobowych • Warunkiem uczestnictwa w projekcie jest wyrażenie zgody na przetwarzanie • danych osobowych (Załącznik 5 i 6 do Umowy). • Obowiązek posiadania: polityki bezpieczeństwa i instrukcji zarządzania systemami informatycznymi do przetwarzania danych osobowych, upoważnień dla pracowników do przetwarzania danych osobowych (Załącznik 7 do Umowy), ewidencji pracowników upoważnionych do przetwarzania danych. • Powierzanie przetwarzania danych osobowych innym podmiotom. • Obowiązek informowania PARP o naruszeniu tajemnicy danych osobowych oraz udziale w sprawach dot. ochrony danych toczących się przed GIODO i innymi urzędami.
Poddziałanie 2.1.1 – zasady realizacji umów • Obowiązki informacyjne • Strategia komunikacji Funduszy Europejskich w Polsce w ramach Narodowej Strategii Spójności na lata 2007-2013; Plan Komunikacji PO KL załącznikiem są Wytyczne dotyczące oznaczania projektów w ramach PO KL • Dokumenty i logotypy dostępne na stronie: www.efs.gov.pl; http://www.parp.gov.pl/index/index/1395 • Obowiązek umieszczania logotypów na dokumentacji projektowej, w pomieszczeniach, w których realizowany jest projekt, na sprzęcie i wyposażeniu finansowanym w ramach projektu • Obowiązek informowania uczestników projektu o współfinansowaniu ze środków Unii Europejskiej (materiały szkoleniowe, materiały promocyjne)
Poddziałanie 2.1.1 – zasady realizacji umów • Obowiązki informacyjne • Materiały promocyjne – duże formy - powinny zawierać obowiązkowo: • logo PO KL • flaga Unii Europejskiej • odwołanie słowne do Unii Europejskiej • odwołanie słowne do właściwego funduszu (pełna nazwa) • hasło określone dla PO KL (tablice informacyjne, pamiątkowe, • reklamowe, billboardy, plakaty) • informacja o współfinansowaniu projektu (umieszczana poza ciągiem znaków) • logo PARP
Poddziałanie 2.1.1 – zasady realizacji umów • Obowiązki informacyjne • Materiały promocyjne – małe formy - powinny zawierać obowiązkowo: • logo PO KL • flaga Unii Europejskiej • odwołanie słowne do Unii Europejskiej • Opcjonalnie: • Logo PARP • Beneficjent zobowiązany jest do przesłania w wersji elektronicznej do PARP projektów materiałów promocyjnych. PARP akceptuje materiały promocyjne w terminie do 10 dni roboczych od otrzymania prawidłowych dokumentów.
Poddziałanie 2.1.1 – zasady realizacji umów • Zmiany w projekcie • Przesunięcia w budżecie projektu między zadaniami - do 10% wartości zadania – bez konieczności uzyskania pisemnej zgody PARP. • Powyższe zmiany nie mogą zwiększać wydatków w ramach cross-financingu, w ramach zadania Zarządzanie oraz wpływać na wysokość i przeznaczenie pomocy publicznej. • Przesunięcia w budżecie projektu między zadaniami - powyżej 10% wartości zadania, zwiększenie łącznej kwoty wynagrodzeń personelu w ramach zadania Zarządzanie oraz pozostałe zmiany w projekcie wymagają pisemnej zgody PARP. • Informacja o planowanych zmianach przekazywana jest do PARP nie później niż na 30 dni przed zakończeniem realizacji projektu. PARP podejmuje decyzje w ciągu 15 dni roboczych. • Prawo renegocjacji umowy przez PARP. • Aneksy do umowy.
Poddziałanie 2.1.1 – zasady realizacji umów • Sankcje umowne • Rezultaty (uczestnikogodziny) – dla wszystkich typów projektów • Dopuszczalne jest 25% odchylenie pomiędzy osiągniętym rezultatem projektu w • postaci uczestnikogodzin a poniesionymi wydatkami w projekcie. • Projekt zamknięty • Kryteria strategiczne • minimalny odsetek uczestników powyżej 45 roku życia biorących udział w modułach • szkoleniowych z zakresu ICT wynosi 40% ogółu uczestników w ramach projektu • spośród uczestników projektu co najmniej 40% stanowią osoby w wieku powyżej 45 lat, • które otrzymują zindywidualizowane wsparcie (np. doradztwo, coaching) • Całkowite wydatki projektu (pomniejszone w przypadku nie osiągnięcia zakładanych • rezultatów uczestnikogodzin) x 10% x(procent uczestników z kryterium strategicznego • – procent uczestników rzeczywiście objętych wsparciem w ramach kryterium • strategicznego)= sankcja
Poddziałanie 2.1.1 – zasady realizacji umów • Sankcje umowne • Kryterium dostępu • objęcie wsparciem osób z co najmniej 2 województw • Całkowite wydatki projektu (pomniejszone w przypadku nie osiągnięcia zakładanych • rezultatów uczestnikogodzin) x 50% = sankcja • 90% osób pochodzących z jednego województwa w ramach projektu • Całkowite wydatki projektu (pomniejszone w przypadku nie osiągnięcia zakładanych • rezultatów uczestnikogodzin) x (procent osób pochodzących z województwa, w którym • przekroczono granicę 90% w ramach projektu – 90%) = sankcja
Poddziałanie 2.1.1 – zasady realizacji umów • Sankcje umowne • Projekt otwarty • Kryteria strategiczne • 70% uczestników stanowią mikoroprzedsiębiorcy lub mali przedsiębiorcy lub pracownicy u nich zatrudnieni • Całkowite wydatki projektu (pomniejszone w przypadku nie osiągnięcia • Zakładanych rezultatów uczestnikogodzin) x 5% x(procent uczestników z • kryterium strategicznego – procent uczestników objętych wsparciem w ramach • kryterium strategicznego)= sankcja • 40% stanowią uczestnicy w wieku powyżej 45 roku życia i jednocześnie kobiety stanowią co najmniej 55% uczestników projektu • Całkowite wydatki projektu (pomniejszone w przypadku nie osiągnięcia zakładanych • rezultatów uczestnikogodzin) x 10% x[(40% - procent uczestników w wieku powyżej 45 • roku życia) + (55% - procent kobiet-uczestników projektu)]= sankcja
Poddziałanie 2.1.1 – zasady realizacji umów • Sankcje umowne • cd. Projekt otwarty • 100% stanowią uczestnicy z wykształceniem na poziomie nie wyższym niż 3 wg ISCED 97 • Całkowite wydatki projektu (pomniejszone w przypadku nie osiągnięcia • zakładanych rezultatów uczestnikogodzin) x 5% x(procent osób z kryterium • strategicznego - procent osób objętych wsparciem w ramach kryterium • strategicznego)= sankcja • Kryterium horyzontalne • uczestnicy pochodzą z co najmniej 5 województw • Całkowite wydatki projektu x 20% x(liczba województw z których powinni zostać • zrekrutowani beneficjenci zgodnie z kryterium dostępu (min.5) – rzeczywista liczba • województw, z których zrekrutowani zostali beneficjenci )= sankcja
Poddziałanie 2.1.1 – zasady realizacji umów • Sankcje umowne • Studia podyplomowe • 60% uczestników zostanie przeszkolonych na studiach podyplomowych o profilu technicznym • Całkowite wydatki projektu (pomniejszone w przypadku nie osiągnięcia • zakładanych rezultatów uczestnikogodzin) x 15% x(procent uczestników z • kryterium strategicznego - procent uczestników przeszkolonych w ramach • kryterium strategicznego)= sankcja • 40% stanowią uczestnicy w wieku powyżej 45 roku życia • Całkowite wydatki projektu (pomniejszone w przypadku nie osiągnięcia zakładanych • rezultatów uczestnikogodzin) x 5% x(procent uczestników z kryterium strategicznego – • procent uczestników objętych wsparciem w ramach kryterium strategicznego)= sankcja
Poddziałanie 2.1.1 – zasady realizacji umów • Rozwiązanie umowy • Rozwiązanie umowy za porozumieniem stron oraz z zachowaniem jednomiesięcznego okresu wypowiedzenia • rozliczeniu podlegają wydatki związane z prawidłowo zrealizowaną częścią projektu • Rozwiązanie umowy w trybie natychmiastowym, w zależności od przesłanki : • rozliczeniu podlegają wydatki związane z prawidłowo zrealizowaną częścią projektu • zwrot całości lub części środków wraz z odsetkami jak za zaległości podatkowe • wykluczenie na okres 3 lat z możliwości ubiegania się i otrzymania dofinansowania na podstawie Ustawy o finansach publicznych lub Ustawy o PARP
Poddziałanie 2.1.1 – zasady realizacji umów • Pozostałe obowiązki Beneficjenta wynikające z realizacji Projektu • Zawarcie umowy szkoleniowo-doradczej – załączniki: • deklaracja uczestnictwa • lista uczestników • dokument rejestrowy przedsiębiorstwa/zaświadczenie o zatrudnieniu – studia podyplomowe • dokumenty związane z udzieleniem pomocy publicznej • Informowanie o działaniach w projekcie • zgłaszanie szkoleń – półroczne, miesięczne, korekta 10 dni przed szkoleniem • rejestracja szkoleń w internetowej bazie ofert szkoleniowych www.inwestycjawkadry.pl – aktualizacja raz na miesiąc • informowanie o działaniach promocyjnych • Zasady ogólne dotyczące realizowanych szkoleń i doradztwa – pkt 4.5 Zasad realizacji projektu
Poddziałanie 2.1.1 – zasady realizacji umów • Wniosek o płatność – postęp rzeczowy realizacji projektu • Pkt 5 Postęp rzeczowy realizacji projektu – opis postępu realizacji zadań • Pkt 11 Planowany przebieg realizacji projektu do czasu złożenia kolejnego wniosku • Pkt 12 Informacja na temat problemów/trudności związanych z realizacją projektu - opis problemów i podjętych środków naprawczych, przyczyny odstępstw od harmonogramu realizacji projektu • Pkt 13 Informacja o zgodności realizacji projektu z zasadami polityk wspólnotowych
Poddziałanie 2.1.1 – zasady realizacji umów • Wniosek o płatność – postęp rzeczowy realizacji projektu • Załącznik 2 Szczegółowa charakterystyka udzielonego wsparcia - załącznik do • Zasad systemu sprawozdawczości POKL • Tabela 1 Przepływ uczestników projektu • osoby, które rozpoczęły udział w projekcie • osoby, które powróciły do projektu • osoby, które zakończyły udział w projekcie • osoby, które przerwały udział w projekcie • osoby, które kontynuują udział w projekcie
Poddziałanie 2.1.1 – zasady realizacji umów GŁÓWNE ZASADY Punktem wyjścia do przygotowania sprawozdania jest status osoby w ostatnim dniu okresu sprawozdawczego w odniesieniu do projektu Sprawozdawane są zawsze OSOBY, nie uczestnicy szkoleń
Poddziałanie 2.1.1 – zasady realizacji umów • GŁÓWNE ZASADY c.d. • OSOBA ROZPOCZYNAJĄCA – osoba, która po raz pierwszy rozpoczęła udział w projekcie:RMr – osoba, która rozpoczęła udział w projekcie w danym okresie sprawozdawczymRMp – osoba, która rozpoczęła udział w projekcie od początku jego realizacji • OSOBA POWRACAJĄCA – osoba, która zakończyła lub przerwała udział w projekcie, następnie powróciła do projektu • PWMr - osoba, która powróciła do projektu w danym okresie sprawozdawczym • PWMp - osoba, która powróciła do projektu od początku jego realizacji • OSOBA ZAKOŃCZAJĄCA – osoba, która zakończyła udział w projekcie • ZMr – osoba, która zakończyła udział w projekcie w danym okresie sprawozdawczymZMp – osoba, która zakończyła udział w projekcie od początku jego realizacji
Poddziałanie 2.1.1 – zasady realizacji umów • GŁÓWNE ZASADY c.d. • OSOBA PRZERYWAJĄCA – osoba, która przerwała udział w projekcie i nie zakończyła żadnego szkolenia w projekciePMr – osoba, która przerwała udział w projekcie w danym okresie sprawozdawczymPMp – osoba, która przerwała udział w projekcie od początku jego realizacji • OSOBA KONTYNUUJĄCA – osoba, która ostatniego dnia okresu sprawozdawczego kontynuuje udział w projekcieKMr – osoba, która kontynuuje udział w projekcie w danym okresie sprawozdawczym
Poddziałanie 2.1.1 – zasady realizacji umów Rozpoczynający R Kontynuujący K Zakończający Z Przerywający P
Poddziałanie 2.1.1 – zasady realizacji umów • WAŻNY WZÓR • Dotyczący Tabeli 1 - przepływ osób • RMp = KMr + ZMp + PMp • ZMr + PMr + K = RMr + PWMr + K z poprzedniego okresu
Poddziałanie 2.1.1 – zasady realizacji umów • Wniosek o płatność – postęp rzeczowy realizacji projektu • Tabela 2 Określenie statusu na rynku pracy osób, które rozpoczęły udział w projekcie • Należy wypełnić Pkt 3 Zatrudnieni oraz podpunkty: • w tym samozatrudnieni • w tym zatrudnieni w mikroprzedsiębiorstwach • w tym zatrudnieni w małych przedsiębiorstwach • w tym zatrudnieni w średnich przedsiębiorstwach • w tym zatrudnieni w dużych przedsiębiorstwach • w tym pracownicy w gorszym położeniu • Należy wypełnić Pkt 4 Ogółem
Poddziałanie 2.1.1 – zasady realizacji umów • Wniosek o płatność – postęp rzeczowy realizacji projektu • Tabela 3 Osoby, które rozpoczęły udział w projekcie, znajdujące się w dwóch • grupach wiekowych 15-24 i 55-64 lata – wiek określa się w chwili rozpoczęcia udziału w projekcie • Tabela 4 Osoby, które rozpoczęły udział w projekcie ze względu na wykształcenie – wykształcenie określa się w chwili rozpoczęcia udziału w projekcie • Tabela 5 Liczba przedsiębiorstw, które przystąpiły do udziału w projekcie • Tabela 6 Wartość udzielonej i wypłaconej pomocy publicznej na rzecz MSP
Poddziałanie 2.1.1 – zasady realizacji umów • Wniosek o płatność – postęp rzeczowy realizacji projektu • Tabela 7 Osiągnięte wartości wskaźników – należy wypełnić następujące punkty dla Priorytetu II: 1, 2, 7 oraz Inne wskaźniki określone we wniosku o dofinansowanie: • liczba uczestników w podziale na szkolenia i doradztwo, • liczba uczestnikogodzin w podziale na szkolenia i doradztwo • Projekty zamknięte • kryteria strategiczne • liczba uczestników powyżej 45 roku życia biorących udział w modułach • szkoleniowych z zakresu ICT • liczba uczestników w wieku powyżej 45 lat, które otrzymują zindywidualizowane wsparcie
Poddziałanie 2.1.1 – zasady realizacji umów • Wniosek o płatność – postęp rzeczowy realizacji projektu • kryteria dostępu • liczba osób, które zakończyły udział w szkoleniu w podziale na województwa • Projekty otwarte • kryteria strategiczne • liczba uczestników będących mikroprzedsiębiorcami lub małymi przedsiębiorcami lub pracownicy u nich zatrudnieni • liczba uczestników w wieku powyżej 45 roku życia • liczba uczestników- kobiet • liczba osób z wykształceniem na poziomie nie wyższym niż 3 wg ISCED 97
Poddziałanie 2.1.1 – zasady realizacji umów • Wniosek o płatność – postęp rzeczowy realizacji projektu • kryteria horyzontalne • liczba osób, które rozpoczęły udział w projekcie w podziale na województwa • Projekty studiów podyplomowych • kryteria strategiczne • liczba uczestników przeszkolonych na studiach podyplomowych o • profilu technicznym • liczba uczestników w wieku powyżej 45 roku życia
Poddziałanie 2.1.1 – zasady realizacji umów • Wniosek o płatność – PEFS • PEFS – Podsystem Monitorowania Europejskiego Funduszu Społecznego – obowiązek przekazania w • formie elektronicznej, wraz z wnioskiem o płatność, informacji o wszystkich uczestnikach projektu • Formularz PEFS wraz z hasłem oraz loginem przekazywany wyłącznie z PARP (nie można ściągać z innych instytucji wdrażających) • Formularz PEFS przekazywany z każdym wnioskiem o płatność narastająco • Formularz PEFS na nośniku elektronicznym, spakowany, zabezpieczony hasłem przesyłany pocztą tradycyjną. Hasło w oddzielnej kopercie • Dane o osobach uczestniczących w projekcie należy wpisywać do formularza PEFS w momencie rozpoczęcia udziału w szkoleniu/usłudze doradczej • Samozatrudnieni wypełniani w zakładce "Dane uczestników indywidualnych" • Wszystkie pola w formularzu PEFS muszą zostać wypełnione