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1. AREA DE ESTADÍSTICAS AMBIENTALES División de Estadística y Proyecciones Económicas Estadísticas del Agua en América Latina y el Caribe. Avances y perspectivas Rayén Quiroga División de Estadística y Proyecciones Económicas CEPAL Santiago, Chile Diciembre 2009 http://www.cepal.org/deype/statambiental

2. Panorama • Concepción integrada de las estadísticas ambientales • Las estadísticas ambientales en ALC • Estadísticas y cuentas del agua en ALC

3. Naturaleza de los procesos ambientales • Fenómenos naturales son continuos, cambiantes y forman parte de sistemas complejos • Medición es difícil y costosa • Datos estadísticos ambientales dispersos y discontinuos

4. Estadísticas, Indicadores y Cuentas Ambientales en ALC Concepción de la estadística ambiental (EA): sistema integral USOS (DEMANDA EA) PRODUCCION (OFERTA EA) Países Bases datos / compendios estadísticos ambientales Reportes ODM7, ILAC, etc. Reportes de medio ambiente Políticas públicas Información ciudadana Indicadores Cuentas económico ambientales integradas Estadísticas básicas Ambientales / Económicas Organizaciones internacionales

5. Una década de trabajo EA: países ALC y CEPAL • Apoyo técnico y acompañamiento a países (énfasis en 19 países AL) desde 1998 • Asistencia técnica (según necesidades de los países) • Capacitación (cursos y talleres) • Desarrollo metodológico • Red regional (Instituciones, Técnicos) • Equipo expertos regionales • Gestión de cooperación horizontal • Apoyado por recursos del presupuesto regular, proyectos, co-financiamiento países.

6. Diez años de trabajos estadísticos ambientales ALC En 1999 se tenía: • Entusiasmo por tema ambiental tras Río (92), legislación nacional mandata producción de información ambiental (incluyendo cuantitativa) • Pioneros a 1999 (publicaciones) • Dos países: compendio estadísticas ambientales; • Un país: indicadores ambientales subnacionales y otro preparando primera publicación de Indicadores Desarrollo Sostenible • Un país: sistema de cuentas ec. amb integradas • La mayoría de países: descoordinación institucional • Sin disponibilidad de docs metodológicos en español o portugués. • No existía experticia regional. • No existía red de instituciones, técnicos y expertos. • Al 2009 se ha logrado: • Grandes avances en: • desarrollo estadístico • coordinación inter-institucional • creciente institucionalización EA • Aunque aún insuficiente para demanda Estadísticas Ambientales • Persiste heterogeneidad • Persisten algunos desafíos importantes

7. Avance estadísticas e indicadores ambientales en ALC Información en proceso de revisión y validación

8. Avance cuentas ambientales en ALC Países que están desarrollando su cuenta del agua: México, Guatemala, Colombia, Panamá y República Dominicana Información en proceso de revisión y validación

9. Ciclo del agua y su complejidad en términos de medición

10. Problemas estadísticos en el tema del agua • Mayor dificultad que otros ámbitos de medio ambiente para lograr “captar” componentes y agregar flujos y stocks de agua, pues se trata de un fluído siempre cambiante y sujeto a determinantes naturales y presión antrópica creciente. • Dificultad de establecer las agregaciones o cortes entre “componentes” o dinámicas del agua: • (superficial/subterránea; dulce/salobre; líquida/nieves y glaciares; flujo /extracción/reposición natural; extracción/distribución/pérdidas en la red; uso consuntivo y no consuntivo) • Por su parte, los acuíferos no son suficientemente estudiados en la región para estipular reservas de agua subterránea, situación general en todos los países.

11. Fuentes estadísticas sobre agua en ALC A. Cantidad y disponibilidad de estadísticas del agua • Stock y extracción de agua: las fuentes son principalmente registros administrativos, dispersos en las distintas instituciones responsables de la protección, distribución y calidad de las aguas en los diversos territorios y escalas (municipios, provincias, estados, metropolitanos/rurales, etc). • Coberturas de agua potable y saneamiento: a menudo, estadísticas oficiales que se encuentran plenamente disponibles en casi todos los países son de fuente censal. En algunos casos complementan encuestas de hogares.

12. Fuentes estadísticas sobre agua en ALC • En algunos países, también se produce información sobre cuencas principales o vitales desde el punto de vista social o económico, en estos casos se generan datos mediante estimaciones del recurso hídrico (caudal-longitud-profundidad de cuenca y otros parámetros): son ejemplos el Canal de Panamá, ríos que alimentan centrales hidroeléctricas, y ríos que proveen de agua potable para consumo de las ciudades grandes. • Algunos países construyen balances hídricos nacionales y por cuenca, apoyados fundamentalmente en modelos matemáticos. B. Calidad del agua • Calidad de agua superficial: fuente estaciones o programas de monitoreo. Principalmente se monitorea la calidad del agua para consumo humano, para uso agrícola o recreacional, a través de muestreos para determinar coliformes fecales, sólidos suspendidos, DBO, DBQO y metales.

13. Estado de las estadísticas del agua en ALC • Escasez: a pesar de su importancia central, las estadísticas oficiales del agua en los países de la región se encuentran entre las más débiles. • Heterogeneidad: en la disponibilidad de series, en sus fuentes, en puntos de observación, en métodos de estimación entre los distintos países y también subnacionalmente • Agregación: la agregación de variables hídricas a escala nacional esconde disparidades y asimetrías notables en los diversos territorios al interior de cada país, sobre todo en lo que tiene relación con la disponibilidad de agua, extracción y reservas.

14. Cuentas Ambientales en ALC Cuentas económicas ambientales integradas • Sistema de cuentas que relacionan procesos y resultados económicos y ambientales. • Se trata de un conjunto de cuentas de activos ambientales, flujos, gasto ambiental, macroagregados ambientalmente ajustados. • Metodología internacional (SCAEI) • Relación con marco central de Cuentas Nacionales SCN 1993

15. Cuentas Ambientales en ALC Para qué SCEAI • Su integración al SCN potencia al marco central y lo enriquece al incorporar nuevos flujos, stocks y transacciones propios de la actividad económica incluyendo los recursos y servicios del medio ambiente. • Marco de referencia para el desarrollo de las estadísticas ambientales • Fortalecimiento e integración de políticas • Contribuyen a la sostenibilidad del desarrollo

16. Cuentas Ambientales en ALC Elementos a considerar para construir cuentas ambientales • Determinación de prioridades • Identificación de problemas críticos ambiente-economía • Criterios (impacto ambiental, importancia económica, disponibilidad de datos, ...) • Disponibilidad y necesidades • Estadística ambiental (físicas) • Cuentas nacionales, estadísticas económicas (monetarias) • Referentes conceptuales y metodológicos (SCAEI, SCN 93, Manual Cuentas Agua, etc.) • Experiencia/decisión de trabajo interagencial e interinstitucional en los países

17. SCAEI-A AREA DE ESTADÍSTICAS AMBIENTALES • Integra información sobre la economía y el medio ambiente http://unstats.un.org/unsd/envaccounting/SEEAWDraftManual.pdf

18. Papel de las cuentas económicas y ambientales integradas del agua • Desde el punto de vista metodológico, sería muy difícil pensar en una cuenta del agua que no estuviera inserta en el enfoque de contabilidad integrada del SCAEI. • Es importante también que el desarrollo de las cuentas del agua se den en los países que también muestran avances significativos en las estadísticas del recurso hídrico y en cuentas nacionales (SCN revisión 1).

19. Desafíos • Es imprescindible fortalecer las capacidades técnicas y las redes de cooperación regionales y con las agencias que pueden prestar asistencia técnica y capacitación en ALC para poder avanzar más rápido en este ámbito del agua. • El fortalecimiento de la información estadísticas sobre el agua es condición sine qua non para el desarrollo de indicadores y de cuentas del agua y de los sistemas de contabilidad económica y ambiental integrados.

20. Visite nuestro portal estadísticas ambientales ALC www.cepal.org/deype/statambiental statambiental@cepal.org Equipo de Estadísticas Ambientales División de Estadística y Proyecciones Económicas Comisión Económica para América Latina y el Caribe, Naciones Unidas