Download
1 / 22
220 likes | 357 Views
Fundusze UE jako instrumenty prowadzenia wspólnej polityki. Fundusze UE jako instrumenty prowadzenia wspólnej polityki. Historia 1958 rok - pierwszy stworzony Fundusz Unijny- Europejski Fundusz Społeczny;
E N D
Fundusze UE jako instrumenty prowadzenia wspólnej polityki Historia • 1958 rok - pierwszy stworzony Fundusz Unijny- Europejski Fundusz Społeczny; • 1962 rok- Europejski Fundusz Orientacji i Gwarancji Rolnej, zastąpiony w 2007 roku przez Europejskim Fundusz Rolny Rozwoju Obszarów Wiejskich; • 1975 roku- Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego; • 1993 rok- Fundusz Spójności; • 1993 rok- Finansowy Instrument Orientacji Rybołówstwa, zastąpiony w 2007 roku przez Europejski Fundusz Rybacki.
Fundusze UE jako instrumenty prowadzenia wspólnej polityki Grupy funduszy: • Fundusze strukturalne, wspierające rozwój regionalny; • Fundusz Spójności oraz pozostałe fundusze niestrukturalne, z których udziela się pomocy finansowej dla państw członkowskich UE oraz dla państw z poza Wspólnoty Europejskiej; • Fundusze przeznaczone na realizację tzw. programów przedakcesyjnych; • Inicjatywy wspólnotowe; • Instrumenty finansowe.
Fundusze UE jako instrumenty prowadzenia wspólnej polityki • Fundusze strukturalne Wspiera następujące cele: • osoby bezrobotne; • rolnicy; • instytucje wspierania biznesu; • przedsiębiorcy i przedsiębiorstwa; • jednostki samorządu terytorialnego; • administracja publiczna; • infrastruktura publiczna. Zagania funduszy strukturalnych oraz ich cele priorytetowe i organizację określa Rada (art. 159 TWE). Może także grupować fundusze oraz określać ogólne zasady ich tworzenia, koordynacji i wykorzystania.
Fundusze UE jako instrumenty prowadzenia wspólnej polityki W celu osiągnięcia spójności ekonomicznej i społecznej Wspólnota tworzy kilka funduszy strukturalnych: • Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego; • Europejski Fundusz Społeczny (Socjalny); • Europejski Fundusz Orientacji i Gwarancji Rolnej (do 1 stycznia 2007 roku) oraz Europejski Fundusz Rolny na rzecz Wsparcia Obszarów Wiejskich (od 1 stycznia 2007 roku).
Fundusze UE jako instrumenty prowadzenia wspólnej polityki Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (EFRR) Ramy działalności EFRR określa art. 160 Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską i koncentruje się na następujących zagadnieniach: • rozwój i podnoszenie konkurencyjności przedsiębiorstw, w tym w szczególności średnich i małych przedsiębiorstw; • badania naukowe i rozwój techniczny; • rozwój infrastruktury transportowej, telekomunikacyjnej i energetycznej; • poprawa i ochrona środowiska, w tym rozwój wykorzystania odnawialnych źródeł energii; • rozwój obszarów opuszczonych i peryferyjnych; • ochrona i poprawa środowiska; • rozwój turystyki oraz inwestycji w dziedzinie kultury; • rozwój społeczeństwa informacyjnego; • równość kobiet i mężczyzn w dziedzinie zatrudnienia; • ponadnarodowa, przygraniczna i międzyregionalna współpraca w zakresie trwałego rozwoju regionalnego i lokalnego.
Fundusze UE jako instrumenty prowadzenia wspólnej polityki Europejski Fundusz Społeczny (Socjalny) Powstał na podstawie art. 146 i 159 Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską i obejmuje następujące zagadnienia: • rozwijanie i wspieranie polityki aktywnego rynku pracy, w celu zwalczania i zapobiegania bezrobociu; • wspieranie równych szans dla wszystkich w dostępie do rynku pracy, ze szczególnym uwzględnieniem osób narażonych na społeczne wykluczenie; • wspieranie i rozwijanie: kształcenia, edukacji, doradztwa jako części polityki rozwoju przedsiębiorczości; • zwiększenie dostępu i uczestnictwa kobiet na rynku pracy.
Fundusze UE jako instrumenty prowadzenia wspólnej polityki Europejski Fundusz Rolny na rzecz Wsparcia Obszarów Wiejskich Cele, jakie stawia wsparcie rozwoju obszarów wiejskich przez EFRROW to: • poprawa konkurencyjności rolnictwa i leśnictwa poprzez wspieranie restrukturyzacji, rozwoju i innowacji; • poprawa środowiska naturalnego i terenów wiejskich poprzez wspieranie gospodarowania gruntami; • poprawa jakości życia na obszarach wiejskich oraz popieranie różnicowania działalności gospodarczej.
Fundusze UE jako instrumenty prowadzenia wspólnej polityki 2. Fundusz Spójności i pozostałe fundusze niestrukturalne W ramach funduszy niestrukturalnych zalicza się: • Fundusz Spójności; • Europejski Fundusz Inwestycyjny; • Fundusz Solidarności Unii Europejskiej; • Europejski Fundusz Przystosowania do Globalizacji; • Fundusz Europejskiego Obszaru Gospodarczego; • Europejski Fundusz Rozwoju.
Fundusze UE jako instrumenty prowadzenia wspólnej polityki Fundusz Spójności Zgodnie z art. 161 TWE fundusz ma wspierać naturalnego. Do wyznaczonych priorytetów należą: • realizację projektów dotyczących środowiska europejskie sieci transportowe; • infrastruktura ochrony środowiska; • połączenia kolejowe, morskie, śródlądowe; • programy transportu multimedialnego poza sieciami transeuropejskimi; • zrównoważony rozwój transportu miejskiego; • inwestycje środowiskowe (priorytety energooszczędne oraz w zakresie energii odnawialnej).
Fundusze UE jako instrumenty prowadzenia wspólnej polityki Europejski Fundusz Inwestycyjny Zadaniem EFI jest udzielanie gwarancji oraz partycypacja w kapitałach przedsiębiorstw. Powstał ze środków wniesionych przez jego członków, przy czym 40% kapitału pochodzi z Europejskiego Banku Inwestycyjnego, 30% z innych źródeł Wspólnoty, a 30% z banków prywatnych i publicznych. Działalność EFI jest nadzorowana przez Europejski Bank Inwestycyjny.
Fundusze UE jako instrumenty prowadzenia wspólnej polityki Fundusz Solidarności Unii Europejskiej Fundusz służy umożliwieniu szybkiej pomocy finansowej w razie poważnych klęsk żywiołowych na terytorium państwa członkowskiego lub kraju kandydującego. Roczna kwota funduszu ujmowana co roku w budżecie w żadnych okolicznościach nie może przekroczyć 1 miliarda euro.
Fundusze UE jako instrumenty prowadzenia wspólnej polityki Europejski Fundusz Przystosowania do Globalizacji Celem Funduszu jest zapewnienie dodatkowego wsparcia pracownikom ponoszącym konsekwencje znacznych zmian strukturalnych, które zachodzą w światowej strukturze handlu. Chodzi o umożliwienie im powrotu do pracy.
Fundusze UE jako instrumenty prowadzenia wspólnej polityki Europejski Fundusz Rozwojowy TWE w art. 177 i następnych zakłada współpracę z innymi państwami na rzecz ich rozwoju. Współpraca wspiera 140 państw (szczególne stosunki z państwami Afryki, Karaibów i Pacyfiku). Środki ustanawiane są zgodnie z następującymi zasadami: • rzetelność finansowa; • jednostki rozliczeniowej; • specyfikacji; • należytego zarządzania finansami; • przejrzystości.
Fundusze UE jako instrumenty prowadzenia wspólnej polityki 3. Fundusze przeznaczone na realizację tzw. programów Przedakcesyjnych Funduszy przedakcesyjnych było kilka i korzystały z nich państwa, które ubiegały się o członkostwo w UE. Należy wymienić: • Program PHARE • Program SAPARD • Program ISPA • Program Transeuropejskich Sieci Transportowych (TEN-T)
Fundusze UE jako instrumenty prowadzenia wspólnej polityki 4. Inicjatywy wspólnotowe Są to programy bezzwrotnej pomocy finansowej na rzecz określonych grup społecznych. Do nowych inicjatyw należą: • JASPERS- dotyczy wsparcia dużych projektów od 25 mln euro w sektorze środowiska oraz od 50 mln w sektorze transportu i innych sektorach, które kwalifikują się do wsparcia z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego oraz Funduszu Spójności. Wsparcie nie ma charakteru finansowego, ale doradczy; • JESSICA- dotyczy wsparcia inwestycji w zakresie zróżnicowanego rozwoju na obszarach miejskich UE; kluczowym elementem jest tu połączenie dotacji w ramach programów na rzecz rozwoju i odnowy obszarów miejskich; • JEREMIE- wspiera MŚP poprzez zapewnienie mikrokredytów, kapitału podwyższonego ryzyka, kredytów i gwarancji, a także innowacyjnych form finansowania.
Fundusze UE jako instrumenty prowadzenia wspólnej polityki 5. Instrumenty Finansowe Wymienia się tu kilka rodzajów pomocy: • Instrument Finansowy Wspierania Rybołówstwa; • Europejski Instrument Sąsiedztwa i Partnerstwa- świadczy pomoc na rzecz rozwoju obszaru dobrobytu i stosunków dobrosąsiedzkich obejmujących UE oraz tzw. kraje partnerskie; • Instrument na rzecz Stabilności- pomoc w sytuacjach kryzysowych oraz stabilizacji sytuacji pokryzysowych; • Instrument Finansowania współpracy na rzecz rozwoju- likwidacja ubóstwa w krajach i regionach partnerskich w kontekście trwałego rozwoju i propagowania demokracji; • Instrument Finansowy Ochrony Ludności- wspieranie i uzupełnianie wysiłków państw członkowskich mających na celu głównie ochronę głównie ludzi, środowiska i mienia, w tym dziedzictwa kulturowego.
