1 / 15

PÄÄTÖKSENTEKO JA DEMOKRATIA -TYÖRYHMÄ Aimo Ryynänen

PÄÄTÖKSENTEKO JA DEMOKRATIA -TYÖRYHMÄ Aimo Ryynänen. 11.12.2006. Edellinen keskustelu – yhteenveto näkökohdista. Vaaleilla valittu päätöksentekoelin niin maakunnallisille kuin kuntatason tehtäville Luotava keinot asukkaiden vastuunotolle

wilmer
Download Presentation

PÄÄTÖKSENTEKO JA DEMOKRATIA -TYÖRYHMÄ Aimo Ryynänen

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. PÄÄTÖKSENTEKO JA DEMOKRATIA -TYÖRYHMÄ Aimo Ryynänen 11.12.2006 Aimo Ryynänen

  2. Edellinen keskustelu – yhteenveto näkökohdista • Vaaleilla valittu päätöksentekoelin niin maakunnallisille kuin kuntatason tehtäville • Luotava keinot asukkaiden vastuunotolle • Keinot harvempien päätöksentekijöiden ja asukkaiden yhteydenpidolle • Luottamushenkilön toimintaedellytykset • Hallinnon ”kasvotus”: maakuntapormestari Aimo Ryynänen

  3. Päijät-Hämeen ”malli” ulkopuolisen silmin(Aamulehti 4.11.2006) • ”Ongelmana kunnallisten liikelaitosten, kuntayhtymien ja yhtiöiden valvonta.” • ”Periaate: Kunnalliset liikelaitokset ja kuntayhtymät tuottavat palvelut. Kunnat yhtiöissä mukana erilaisissa kokoonpanoissa.” • ”Peruskunnat palvelujen tilaajia, maksavat käytön mukaan.” • ”Demokratia: Kunnilla oma valtuusto, kunnanhallitus ja lautakunnat.” Aimo Ryynänen

  4. Hallintotyöryhmän lisätehtävänanto meille Ks. edellisen kokouksen muistio • Lähidemokratian sisältö • Kansalaisyhteiskunnan näkökulman vahvistaminen • Uusien demokratian mallien etsiminen • Paikallisuuden turvaaminen Aimo Ryynänen

  5. Kuntalaisten täydentävien osallistumismuotojen vahvistaminen muuttuvassa Päijät-Hämeessä • Tieto-osallisuus • Palveluiden yhteissuunnittelu • Valmisteluosallisuus • Toimintaosallisuus • Erityisryhmien osallisuus • Alueosallisuus • Sähköinen osallistuminen • Muut tavat? Aimo Ryynänen

  6. Tieto-osallisuus • Palveluista tiedottaminen, asukkaiden kuuleminen, asukasillat • Maakunnan tasolle siirrettyjä palveluja koskeva tiedottamishaaste • Ongelma yleensä: harvat aktiivisia hankkimaan tietoa • Osallistumiseen aktivoivan tavan, esitysmuodon ja kielen kehittämisen haaste Aimo Ryynänen

  7. Palveluiden yhteissuunnittelu • Palveluiden yhteissuunnittelu nykyisin vähäistä • Hyöty: asukkaiden asiantuntemuksen saaminen • Hyötynä myös asukkaiden vastuunotto niistä asioista, joita he ovat olleet suunnittelemassa Aimo Ryynänen

  8. Valmisteluosallisuus • Laajimmillaan kaavoituksessa • Etu: viranomaisten ja asukkaiden yhteistyön tiivistyminen ja asukkaiden asiantuntemuksen mukaan saaminen • Vaikuttavuuden ja edustavuuden ongelma • Viranhaltijan valmisteluroolin muutostarve: miten mielipiteet otetaan huomioon jo valmisteluvaiheessa • Sama koskee luottamushenkilön roolia Aimo Ryynänen

  9. Toimintaosallisuus • Nykyisin lähinnä erilaisten järjestöjen toiminnan tukemista • Kehittämisen tavoitteena yhteisöllisyyden vahvistaminen: palveluiden järjestämistapojen kehittäminen yhteisvastuuseen perustuen Aimo Ryynänen

  10. Erityisryhmien osallisuus • Nykyisin mm. eläkeläisten ja vammaisten asioita käsitteleviä neuvottelukuntia ja nuorisovaltuustoja • Erilaisten organisoitujen elinten kautta saadaan asiantuntemusta päätöksentekoon • Aktivoivat jäseniään vaikuttamaan • Kehittämistarve: kytkeä olemassa olevat toiminnot paremmin valmistelu- ja päätöksentekoprosessiin Aimo Ryynänen

  11. Alueosallisuus • Päijät-Hämeen kunnissa olemassa alue-elimiä (kunnanosalautakuntia, kyläjohtokuntia) • Etu: mahdollisuus vaikuttaa itseä lähellä oleviin asioihin • Haaste: toimivalta, roolien selkeyttäminen, tarpeellisuuden arviointi, taloudellisten resurssien laajuus Aimo Ryynänen

  12. Sähköinen osallistuminen • Internet tarjoaisi hyvät mahdollisuudet käyttää verkkoa valmisteluosallisuudessa • Ongelmat: rajoittunut käyttäjäkunta ja sähköisten kyselyjen epäluotettavuus • Vaatii myös kuntaorganisaation toimintatapojen muutosta (seuraava dia) Aimo Ryynänen

  13. Esimerkki: palautepuhelin • Kuntalaiset voisivat tekstiviestillä ilmoittaa rakennusviraston palautepuhelimeen, että aurausurakan saanut firma ei olekaan tehnyt tehtäväänsä heidän kotikadullaan. • Virkamies purkaisi viestit ja toimittaisi tiedon eteenpäin. • Liian hyvää ollakseen totta? Aimo Ryynänen

  14. Toteutuuko kansanvaltaisuusvaatimus? • Kaikkien kunnallisten toimintojen tulisi olla alisteisia kuntalaisten suoralla vaalilla valitsemille luottamushenkilöelimille • Miten tämä toteutetaan maakunnallisissa tehtävissä? Aimo Ryynänen

  15. Yhteenveto • Jatkossakin pääpaino edustuksellisella demokratialla • Suorat vaikuttamis- ja osallistumiskeinot sitä täydentäviä • Molemmat vaativat maakunnallisella tasolla uusia / täydentäviä malleja Aimo Ryynänen

More Related