Entwicklungsländer und Armut

1. Entwicklungsländer und Armut Veranstaltung Entwicklungspolitik, SS 2011

2. Gliederung • Was ist Armut? • Warum Armut messen? • Wie misst man Armut? • Armut und Verteilung • Warum sind Menschen Arm? • Was kann man tun? • Armut und kulturelle Unterschiede • Armut und Wachstum • Armut in Deutschland

3. Was ist Armut? – Abraham Maslow Pyramide 1943

4. Was ist Armut? • Absolute Armut • Relative Armut • Monetäre Armut • Nicht-Monetäre Armut

5. Was ist Armut?

6. Warum Armut messen? • Aufmerksamkeit erlangen • Politik planung • Targeting

7. Armut messen - Konzepte

8. Armut messen - Headcount • Representative HHS • Konsum • Einkommen • Volkswirtschaftliche Gesamtrechnung • Problem: Underreporting. Daher: Ungenauigkeiten

9. Armut messen – Headcount

10. Konzept 1$ a day • World Bank: • Extreme poverty <1$ a day (1.5 Mrd Menschen) • Moderate poverty <2$ a day (3 Mrd Menschen) • Household surveys • Warenkorb • According to PPP • 1$ a day – 560 HHS, 100 Länder • 2$ a day – 208 HHS, 87 Länder

11. Verschiedene Maße

12. HPI • Human Poverty Index, (HPI) - Index für die menschliche Armut, • Entwickelt von UNDP • Seit 1997 in Berichten von UNDP zur menschlichen Entwicklung (Human Development Report). • Wert zwischen 0 und 100, wobei 0 minimale und 100 maximale Armut bedeutet

13. HPI • Entwicklungsländer (HPI-1) : • Überlebensfähigkeit: Wahrscheinlichkeit vor dem 40. Lebensjahr zu sterben • Wissen: Prozentsatz der Analphabeten an der erwachsenen Bevölkerung • Lebensstandard: Zugang zu den Gesundheitsdiensten; Anteil der unterernährten Kinder; Zugang zu sauberem Wasser (seit 2004 wird der Zugang zu Gesundheitsdiensten aufgrund mangelnder Daten nicht mehr im HPI berücksichtigt) • Industrieländer (HPI-2) : • Überlebensfähigkeit: Wahrscheinlichkeit vor dem 60. Lebensjahr zu sterben • Wissen: Prozentsatz der Analphabeten an der erwachsenen Bevölkerung • Lebensstandard: Prozentsatz der Menschen mit verfügbarem Einkommen weniger als 50% des Medians • Soziale Ausgrenzung: Prozentsatz der Langzeiterwerbslosen (12 Monate und länger)

14. Armutsanteile Weltweit 1$ a day

15. Armut und Verteilung • Armut ist ein Problem des Wirtschaftens • Niveau des BSP • Verteilung des BSP (GINI)

16. Gini Coefficient

17. GINI Koeffizient weltweit Gini Coefficient

18. BSP und Lebenserwartung

19. Warum sind Menschen arm? • “Ererbte” Armut • Mangel and Kapital • Land • Werkzeuge • Bauten • Mangel an Einkommen • Kein Job • Keinen Zugang zu Märkten • Mangel an Ausbildung • Kein Zugang zu Diensten • Keine Stimme • Keine soziale Enbindung, Ausschluß, Minoritäten • Krankheit, Behinderung

20. Was kann man tun?

21. Poverty targeting – Wie erreicht man die Armen? • Territorial versus individual targeting • Inclusion and exclusion errors, leakages • Means test, Bedürftigkeitsprüfung • Income tests • Proxy means tests • Community based means tests • Monitoring of results – einmal arm, immer arm?

22. Nachhaltigkeit der Hilfe • “permanent versus temporär” • Subsidiarität • Solidaritäts Mechanismen • Information über Rechte • Korruptionsbekämpfung und public auditing • Abhängigkeit von externen Gebern minimieren

23. Prozess versus Modell • Oft wir zu viel über das Was und wenig über das Wie diskutiert – Prozess ist of wichtiger als Modell • Schrittweises Vorgehen wichtig • Information und Partizipation, speziell in Demokratien • Planung und Zielsetzung

24. Offene Fragen • Große Anzahl von Betroffenen • Probleme • Kosten • Finanzierung • Targeting • Technische Probleme (Informeller Sector) • Abhängigkeit • “Power distance” und Defizit der Partizipation • Individuelle versus Macro-Lösungen • Umverteilung politisch sensibel. Mißtrauen, Oligarchien • Public-private partnership

25. Power Distance Index • Geert Hofstede • www.clearlycultural.com • Akzeptanz von ungleicher Machtverteilung • Deutschland 35 • Österreich 11 • Arabische Länder 80 • Philippinen 94

26. Cross cultural Communication • Power distance index • Iniviualism • Masculinity • Uncertainty avoidance • Long term orientation

27. Beispiele: USA PDI = Power distance index IDV = Iniviualism MAS = Masculinity UAI = Uncertainty avoidance LTO = Long term orientation

28. Beispiele: Deutschland

29. Beispiele: Philippinen

30. Beispiele: Ost Afrika

31. Wachstum und Armut • Wachstum führt zu höherem pro-Kopf Einkommen • Entscheidend für breiten Wohlstand ist jedoch die Verteilung • Empirisch ist nicht immer eine korrelation zwischen Wachstum und breitem Wohlstand zu finden • Oft Verschlechterung des GINI

32. Empirischer Befund

33. Empirischer Befund: Sub-Saharan Africa

34. Empirischer Befund: OECD Quelle: PRO-POOR GROWTH AND POVERTY REDUCTION. Louise Cord, J. Humberto Lopez, and John Page, The World Bank, August 2003

35. Armut in Deutschland • Durchschnittseinkommen brutto 2.700 €, netto nach Abzügen und Miete ca. 1.350€ • Armutsgrenze 929,25 € nach Transferleistungen für Alleinstehende (30€ pro Kopf und Tag) • 11,5 Mio Arme, 14% der Bevölkerung • 20.000 registrierte Obdachlose • 18,000 Männer • 2.000 Frauen • 6.000 Straßenkinder • Obdachlosigkeit trotz Sozialstaat? • Bürgergeld 345€ plus Miete.

36. Bürgergeld - Bezieher

37. Bürgergeld - Bezieher