Magyarország ellátórendszere 2012 „női szemmel”

1. Magyarország ellátórendszere 2012„női szemmel” Társadalombiztosítás (nyugellátások, egészségügyi ellátások) A szociális biztonsági háló… Tények és tervek

2. Tartalom: Bevezető: Átalakulás folyamata, megszorítások, folyamatos változás, egyeztetés hiánya, alkotmány. Egészsgügy, Család támogatási rendszerek, Tb változások, mi mennyi 2012-ben: Családi pótlék, családi adózás Gyes, Gyed, Tegyás, szabadságok (új Mt.) Táppénz, passzív táppénz, gyógyszertámogatások, hiány- és várólista Kormányzati intézkedések, tervek: Népesedési kerekasztal javaslatai - Új baby boom stratégia - pontrendszer - szülés Nyugdíjrendszeri változások 2012: Korhatár előtti ellátások röviden Nők 40-ről röviden Rokkantsági ellátásokról röviden Várakozással tekintünk 2013-ra, tervek, javaslatok: Korengedmény – korkedvezmény Szociális biztonsági háló 2012-ben: Álláskeresési ellátások, közmunkaprogramok, start kártyák Nők a munkaerő piacon: (kitekintés 2012-re, keresetek, foglalkoztatási ráták, stb.)

3. Alap jellemzők a magyar ellátórendszerekben:- „Állandósult változás”- Átalakulás folyamata – megszorítások(kis állam) „adok = kapok” egyensúlyvesztése- Az egyeztetés hiánya- Alkotmány– Alapokmány (Tb- fogalma)

4. Egészségügy:(röviden) Munkavállalói járulékemelés (pénzbeli +0,5 %) =- Táppénz ellátások összegének csökkentése (60-50%),passzív táppénz megszüntetése,- Kórház átszervezések, kvóták / ellátatlan biztosítottak - Várólisták – megvásárolható előnyben részesítés, - Támogatott ellátások - gyógy készítmények kivétele a támogatási körből, 3 havi gyógyszer felírásának tilalma - Közgyógy-igazolványok elvétele (korh. előttiek, rehabilitációs járadékosok, korbetöltött rokkantak!)

5. Családi pótlék (pénzbeli – természetbeli) alanyi jogú.Összege: évek óta nem változott. Egy gyermekes család esetén 12.200,-Ft/hóEgy gyermeket nevelő egyedülálló esetén 13.700,-Ft/hóKétgyermekes család esetén gyermekenként 13.300,-Ft/hóKét gyermeket nevelő egyedülálló eseténgyermekenként 14.800,-Ft/hóHárom, vagy több gyermeket nevelő családesetén gyermekenként 16.000,-Ft/hóHárom vagy több gyermeket nevelő egyedülállóesetén gyermekenként 17.000,-Ft/hóTartósan beteg, illetve súlyosan fogyatékosgyermeket nevelő család esetén gyermekenként 23.300,-Ft/hóTartósan beteg, illetve súlyosan fogyatékosgyermeket nevelő egyedülálló esetén gyermekenként 25.900,-Ft/hóNagykorú fogyatékos esetén 20.300,-Ft/hóIntézményben elhelyezett gyermek esetén 14.800,-Ft/hóTerv: felajánlható legyen a gazdagabb családok pótléka a szegényebbeknek. (tervnek jó, nem választható az adományozott személye) Családtámogatások:

6. Családi pótlék Összege: 2007-ben1 gyermek családban:  11 700   1 gyermek egyedülálló szülő:  12 700   2 gyermek családban:  12 700/gyermek   2 gyermek, egyedülálló szülő:  13 800/gyermek   3 vagy több gyermek családban: 14 900/gyermek   3 vagy több gyermek egyedülálló szülő: 15 900/gyermek  Tartósan beteg, illetve súlyosan fogyatékos gyermeket nevelő család esetén  22 300 Tartósan beteg, illetve súlyosan fogyatékos gyermeket nevelő egyedülálló esetén  24 400 2008-tól nem változott. Példa:

7. Családi adózás:Szociális elem az adórendszerben! (igazságtalan a gyermektelen, vagy már gyermekeit felnevelt, még aktív munkavállalókkal)Gyermek ellátások, pénzbeli:Tegyás/Gyás: biztosítás alapú. A szülési szabadság idejére jár, (24 hét) átlagkereset 70%-a. Felső plafon nélkül. 28 nappal a szülés előtt kérhető.Anyasági támogatás: egyszeri. Szülést követő 180 napon belül kérhető. Az öregségi nyugdíjminimum 225 %-a: 64.125,-Ft Ikergyermek esetén 300%-a: 85.500 Ft Összege 2008 óta nem változott!

8. Gyes: alanyi jogú, összege: évek óta változatlan. 28.500 Ft (magasabb:ikrek esetén)Igénybevételi idő: 3. életév betöltése Munkavégzés: 30, napi 6 órás foglalkoztatás / részmunkaidős. (apa- anya-nagyszülő) Példa: A gyermekgondozási segély havi összege 25 800 Ft-ról 26 830 Ft-ra nő 2007-ben, és 2008-ban emelik 28 500 Ft-ra.Gyed: biztosítási alapú (365 nap / 2 év), Összege: átlagkereset 70 %-a, de legfeljebb havonta a mindenkori minimálbér kétszeresének 70 %-a: 130.200,-Ft Példa: 2009 évi GYED maximum 100.100 Ft/hó Minimálbér*2*70% (180 nap / 2 év)Gyet: 3-8 év között. 3 vagy több gyermek esetén. összege: 28.500 Ft (kérelemre)

9. Gyerekellátás természetbeli pl.: Családi pótlék természetben is adható. (Jegyzői hatáskör, pl. iskola kerülés) Bölcsőde- óvoda-családi napközi: Férőhely bővítés, építés elindult 2009-2010-ben. Cs.Napközi: drága/eü előírások betartása! Bölcsőde: 2012. jan. 1-től önkormányzati hatáskör: jövedelem alapú díjfizetés! Példa: Tata: 6.000 Ft/ hó, megugrott 30.000 Ft/hóra, + étkezés. Rászorultsági alapon: étkezési/díj elengedés. Beiskolázási támogatás: (munkáltatók számára cafeteria lehetőség)

10. Kormányzati intézkedések, tervek:Népesedési kerekasztal javaslatai - Új Baby Boom stratégia

11. Gyermekvállalást ösztönző gondolatok (pozitív alapok): A gyermeket vállaló fiatalok lakhatásának és közlekedésének támogatása, otthonteremtés Munka-család összehangolása, családbarát munkahelyek támogatása, részmunkaidő, otthoni távmunka, rugalmas munkaidő támogatása, a munkáltatók ellenállásának csökkentése megfelelő kompenzálással Rugalmas gyermekgondozási hálózat kialakítása Családbarát felsőoktatási intézmények támogatása A társadalom- és egészségbiztosítás támogassa mind a gyermekvállalás biztonságát, mind a több generáció kölcsönös segítségének erősítését .

12. 5. pont:Nyugellátás összekapcsolása a Gyermekvállalással!(negatív) Eszközök: „A nők teljes öregségi nyugdíjba menetelének korhatár előtti kedvezményét elsősorban a járulékot is fizető és több gyermeket is megszült, felnevelt anyáknak indokolt nyújtani. Azoknak, akik a maguk részéről mindent megtettek a nyugdíjrendszer korábbi feltételeinek fenntarthatóságáért – sok éven át járulékot is fizettek és még mások helyett is állítottak munkaerőt.” „A pontrendszeren alapuló nyugdíjszámítást… módosítani kell a családok (szülőpárok) által vállalt és kitaníttatott gyermekek után járó differenciált pontokkal, elismerve ezzel a szülőknek a járulékfizetés melletti költségként jelentkező, a humántőkbe eszközölt befektetéseit…”

13. Tervek a nyugdíjrendszer átalakítására: Az új Baby Boom stratégia alapján Szülni kellene a nyugdíjért! Az új nyugdíjrendszerben büntetné a gyermekteleneket és magas nyugdíjjal jutalmazná a legalább három gyereket vállalókat a kormány. A hasonló végzettségű és munkát vállaló emberek ellátása között kétszeres is lehet a különbség. Ezt már csak egyetlen lépés választja el attól, hogy azoktól, akiknek bármilyen okból nincs gyerekük, időskorukban teljesen elvonják az ellátást. Az új rendszer bevezetése a most 45 évesnél fiatalabbakat érintheti. Pontozási példa: (átlagkereset/tényleges kereset/szolgálati idő/ny. követő várható élettartam)Alappontszám, átlagkeresetnél: 14,4 - 114 ezer Ft/hóGyerektelenség: mínusz 5,5 pont - 70,7 ezer Ft/hóEgy gyerek: mínusz 3,7pont - 85 ezer Ft/hóKét gyerek: nulla pont - 114 ezer Ft/hóHárom gyerek: plusz 2,2 pont - 131,8 ezer Ft/hóNégy gyerek: plusz 3,5 pont - 142,3 ezer Ft/hó (Németország: adózás, nyugdíjpontok, erős jobboldali családpolitika)

14. Kiszámítás lépésről lépésre 2010-es adatokkal: Az adott évben a nyugdíjjárulék mértéke összesen 34 százalék volt (egyéni járulék 10, a munkáltatói 24 százalék). A havi bruttó átlagbér 213 ezer, a nettó 139 ezer forint volt. A bruttó bérre vetített 34 százalék 72 420 forintot tett ki. Ez az összeg a nettó bérre vetítve mintegy 52 százalékos járulék-mértéket jelent. Ebből - az akkori szabályok és járulékmértékek szerint - 36 százalék fordítódott az öregségi nyugdíjakra. A pontrendszer nemzetközi gyakorlata szerint a nettó átlagbér jelent egy pontot. Ily módon az évente fizetett 36 százaléknyi, nettó átlagbérre eső járulék 0,36 pontot jelent. Vagyis 40 év szolgálati idő alatt egy, a mindenkori átlagbért kereső munkavállaló összesen 14,4 pontot szerez. A pontrendszer szerinti nyugdíjat úgy számítják ki, hogy az aktív korban megszerzett pontok számát elosztják a nyugdíjba menetel időpontjában várható élettartam éveinek számával. Az így kapott hányados, és a mindenkori nemzetgazdasági átlagbér szorzata a nyugdíjas nyugdíjjáradéka. 2010-ben 17,5 év volt a nyugdíjba vonulás után várható élettartam a nemek átlagában. Vagyis a példa szerinti átlagnyugdíjat úgy kapjuk meg, ha a 14,4 pontot elosztjuk 17,5-tel, majd a kapott 0,82-os számértéket megszorozzuk az adott évi nettó átlagbérrel, azaz 139 ezer forinttal. Így 114 ezer forint lesz az átlagos nyugdíj a 2010-es adatokkal számolva. Természetesen az átlagtól eltérő keresettel rendelkezők, akik ennek megfelelően több, vagy kevesebb járulékot fizettek, ennek megfelelően több, vagy kevesebb pontértékre tettek szert, s így nyugdíjuk is az átlagtól eltérő lesz.

15. TényekNyugdíjrendszerünk változásai 2012 (röviden) Sajátjogú nyugellátás „Nők 40” Korhatár előtti ellátások Rokkantsági ellátások

16. 1. Sajátjogú nyugellátás Korhatár: 65 év. Fokozatos emelés 62-65-re. (1952-1958) 2012. Január elsejétől már csak korbetöltött személyek lehetnek nyugdíjasok. (irányadó korhatárt betöltött) Kivétel: „Nők 40” Nyugdíjba vonulás kérelemre történik, nem automatikus. Számítása: szolgálati időés átlagkereset alapján. Pl: 40 év = 80% (2013-tól új számítás lépne érvénybe a tv. szerint – tv. javaslat parlament előtt) Kereset: korbetöltött nyugdíjas korlátozás nélkül végezhet munkát. (évi 0,5 %-os nyugdíjemelés jár érte! Már nem kiegészítő tevékenység! Járulék és adó terheli) Egészségbiztosítási szolgáltatásokra jogosult. (TAJ, fekvő-járóbeteg ellátás, háziorvos, stb.) Pénzbeli ellátásra nem! (Tegyás,Gyed, Táppénz)

17. 2. „Nők 40”(nyugellátás maradt) 2011. Január 1.-től igénybe vehető nyugellátási forma, kizárólag nők részére. Új fogalom: Jogosultsági idő (megállapítás évente kérhető) Feltétele: 40 év jogosultsági idő, megállapításkor biztosítási jogviszony ne álljon fenn. Összegének számítása: szolgálati idő szerint! Kereset: korlátozás érvényes rá, annak ellenére, hogy nyugdíj maradt! (nem korbetöltött!) 18*-os éves korlát. (évi 0,5 %-os nyugdíjemelés jár érte!)

18. 3. Korhatár előtti ellátások Alapelv: 2012. január 1.-től nem állapítható meg korhatár előtti öregségi nyugellátás. Két új fogalom: korhatár előtti ellátás, szolgálati járandóság. Átalakuló/ megszűnő ellátások: előrehozott öregségi nyugdíj, csökkentett összegű előrehozott öregségi nyugdíj, korkedvezményes nyugdíj, bányásznyugdíj, korengedményes nyugdíj, az ún. művésznyugdíj, polgármesterek nyugdíja, EU parlamenti képviselők nyugdíja, országgyűlési képviselők nyugdíja. (kivételes eset) (továbbiakban: korhatár előtti nyugdíjak) A szolgálati járandóság = szolgálati nyugdíjat váltja fel.

19. 2012-től újonnan megállapításra kerülő korhatár előtti ellátások szabályai 2012. Január elsejétől– korhatár előtti ellátásra jogosult: a.) az,aki 2011. december 31-éig az előrehozott, csökkentett összegű előrehozott öregségi nyugdíj igénybevételéhez szükségeséletkort betöltötte, ésszolgálati időt megszerezte. /feltéve, hogy a korhatár előtti ellátás kezdő napjáig az öregségi nyugdíjkorhatárt nem töltötte be, biztosítással járó jogviszonyban nem áll, átmeneti bányászjáradékra nem jogosult, és a korhatár előtti ellátás kezdő napján rendszeres pénzellátásban nem részesül ./ Rendszeres pénzellátásnak nem minősül: özvegyi nyugdíj, a baleseti hozzátartozói nyugellátás, hadigondozottak és nemzeti gondozottak pénzbeli ellátásai, az uniós szerv által folyósított ezekkel azonos ellátások, valamint a nemzeti helytállásért elnevezésű pótlék.

20. b.) az az 1953. évben született nő, aki 59. életévét betöltötteés a korhatár előtti ellátás kezdő napjáig, de legkésőbb 2012. december 31-éig legalább 37 év szolgálati időt szerzett, c.) az, aki a korhatár előtti ellátás kezdő napjáig, de legkésőbb 2012. december 31-éig a Tny. 2012. január 1-jét megelőzően hatályos szabályai szerint korkedvezményre jogosultságot szerzett, d.) az, aki 2011. december 31-éig a bányásznyugdíjra való jogosultságot megszerezte, e.) az, aki 2011. december 31-éig az egyes művészeti tevékenységeket folytatók öregségi nyugdíjára jogosultságot szerzett, Nincs kikötve végső határnap a jogérvényesítésre, így a korlát az öregségi nyugdíjkorhatár betöltése!

21. Megállapítás - számítás: Megállapításuk a TNy. szerint történik, így az esetleges csökkentés is. /Férfiak – Nők közötti megkülönböztetés/ (max. 8,4% a férfiaknál, vagy nőknél /max. 10,8%/ a 40-37 év, szolgálati idő szerinti csökkentés) Folyósításának szüneteltetése – munkavégzés: Kereseti korlátozás alá esik a korhatár eléréséig. (18*-os éves) Amennyiben a jogosult legalább 365 napot dolgozott a korhatárának betöltéséig, kérheti ennek szolgálati idejébe történő beszámítását, és nyugellátásának újraszámítását. (kedvezőbbet kapja nyugdíjként) Új szabály: kiterjesztik a kereseti korlátozást a 2008. január 1 előtt korhatár előtti nyugdíjba vonultakra is, de csak a 2012. Július 1-től szerzett jövedelmeiket kell számítani. A jogosult álláskeresési járadékban is részesülhet, ez idő alatt az ellátásának folyósítását szüneteltetni kell.

22. A korhatár előtti ellátás és a szolgálati járandóság megszűnése Megszűnik, ha a) a jogosult meghal, b) a jogosult az öregségi nyugdíjkorhatárt betölti, c) a jogosult részére a „nők40” alapján öregségi nyugdíjat állapítanak meg, d) a nyugdíjmegállapító szerv a jogosult kérelmére megszünteti, vagy e) a nyugdíjmegállapító szerv feketemunka miatt, vagy szolgálati járandóság esetén bűncselekmény miatt, vagy a korengedmény kizáró szabályai miatt megszűnteti. Szankció: Feketemunka esetén a nyugdíjmegállapító szerv a korhatár előtti ellátást, illetve a szolgálati járandóságot a megszünteti, és a jogosultnak max. 1 évnyi ellátás összegét kell megfizetni, visszafizetni. Megszűnés esetén ismételten nem állapítható meg! Korhatár eléréskor automatikusan nyugellátássá alakul!

23. Rokkantnyugdíj • 2012. jan.1-től nem nyugdíj! • Rokkantsági ellátás (I. – II. csoport, korh. előtt 5 év: III. csoport, rendszeres szociális járadékban,és az átmeneti járadékban részesülők) • Rehabilitációs ellátás ( III. csoport, rendszeres szociális járadékban részesülők) 2012-január. 1.-től: Az I-II. csoportba tartozó rokkantsági nyugdíjban/baleseti rokkantsági nyugdíjban, az öregségi nyugdíjkorhatárt 5 éven belül betöltő III. csoportos rokkantsági nyugdíjban/baleseti rokkantsági nyugdíjban, illetve az öregségi korhatárt betöltött, vagy 5 éven belül betöltő rendszeres szociális járadékban, és az átmeneti járadékban részesülőnek Rokkantsági ellátásként kell továbbfolyósítani az ellátását. Összege megegyezik a már megállapított ellátás, januári nyugdíjemeléssel növelt összegével. A fenti esetekben az minősül az öregségi nyugdíjkorhatárt 5 éven belül betöltő személynek, aki 2011. December 31.-éig betöltötte az 57. életévét.

24. Ha kereső tevékenységet folytat, és jövedelme 3 hónapon át meghaladja a minimálbér 150%-át, az ellátást meg kell szüntetni. Azokra tekintettel, akiknek a már 2012-január elsejét megelőzően megállapított nyugellátásait, járadékait 2012. Január 1-től Rokkantsági ellátásként folyósítják tovább, a kereseti korlátozást csak a 2012. Július 1.- utáni keresetekre nézve kell vizsgálni. (június 30-ig a régi kereseti szabály él.) Kereső tevékenység rokkantsági ellátás esetén

25. Rehabilitációs ellátás: A nyugdíjfolyósító szerv 2012. Január 31-ig tájékoztatta ezen érintett személyeket arról, hogy részükre: - Rehabilitációs ellátás került folyósításra, - Hogy Rehabilitációs kártyára jogosult, - És ha munkavégzésre rehabilitáció nélkül nem képes, úgy március 31.-éig kérelmet nyújthat be a komplex minősítés elvégzésére. Ha elmulasztotta a kérelem benyújtását, ellátása 2012. Május 1.-ével, megszűnt. Átminősítés folyamata: A komplex minősítés sorrendje: életkor, keresőtevékenység, és egészségkárosodás mértéke. Minősítést követő Ellátás megállapítása: Ezt követően a törvényben meghatározott ellátást az erről szóló döntést követő 3. Hónap első napjától kell megállapítani. A rehabilitációs ellátás esetén a meghatározott időtartam maximum 3 év, egészségromlás esetén ismételten megállapítható.

26. Minősítést követő Ellátások összege: (alapja a Közfoglalkoztatási bér: bruttó 71 800 Ft/ nettó: 47 029 Ft) Ha a felülvizsgálat során a komplex minősítés megtörtént, és ROKKANTSÁGI ELLÁTÁST ÁLLAPÍTOTTAK MEG, akkor az ellátás összege megegyezik az addig folyósított ellátás összegével.  Ha a felülvizsgálat során a komplex minősítés megtörtént, és REHABILITÁCIÓS ELLÁTÁST ÁLLAPÍTOTTAK MEG, akkor az ellátás összege: „Foglalkoztathatósága rehabilitációval helyreállítható” minősítés esetén: megegyezik a közfoglalkoztatási bér 40%-ával. (nettó: 18 800 Ft) „Tartós foglalkozási rehabilitációt igényel” minősítés esetén: megegyezik a közfoglalkoztatási bér 80 %-ával. (nettó: 37 600 Ft) Az ellátások összegét a Tny. szerinti nyugdíjemelés mértékével növelni kell.

27. Rehabilitációs ellátás folyósításának ideje alatti Kereső tevékenység: Az ellátás ideje alatt keresőtevékenység folytatása esetén táppénzre, vagy baleseti táppénzre jogosult a személy. Kereső tevékenység ideje alatt a pénzbeli ellátás folyósítását szüneteltetni kell. (közfoglalkoztatás, és a keresőképtelenség ideje is ide sorolandó) A kereseti szabályok az átminősítést követően lépnek érvénybe.

28. Várakozással tekintünk 2013-ra, tervek, javaslatok: Korengedmény – korkedvezmény E két megszűnő ellátás kiemelt prioritása a szakszervezeteknek is. Sorozatos kísérletek folynak a korengedmény rendszerének ismételt létrehozására. (Írásos javaslatok – foglakoztatás politikai eszköz) A korkedvezményt a kormányzat is beépítette saját ütemtervébe, azonban a munkálatokról, részletekről nincsenek információk. Mi lesz 2013-tól?.......?......? …Pontrendszer, egyéni számla, bruttósítás, egyéni vagy családi nyugdíj, svéd vagy német modell, korengedmény, korkedvezmény, nők 40”, alapnyugdíj, nyugdíjminimum, változó – járulékbevételhez kötött nyugdíjkifizetés, stb… ???

29. Szociális biztonsági háló 2012-ben: Álláskeresési ellátások, közmunkaprogramok, start kártyák Álláskeresési járadék: időtartama lecsökkent 3 hónapra. Eu átlag: 9 hónap Összege:Munkaerőpiaci járulékalap 60%-a, legfeljebb a jogosultság kezdő napján hatályos minimálbér 100%-a: 93.000,-Ft/hó , 3.100,-Ft/nap Kereset pótló juttatás: 43.080,-Ft/hó – 71.800-,-Ft/hó Csak a munkaügyi kirendeltség által ajánlott, vagy elfogadott intenzív – heti 20 órás – képzésben való részvétel esetén jár! Rendszeres szociális segély:Maximum összege: 42.326,- Ft (egy főre jutó jövedelem alapján, rászorultsági alapú) Foglalkoztatás helyettesítő támogatás: nyugdíjminimum 80%-a. Közfoglalkoztatási bér: 71.800 Ft, Garantált közfoglalkoztatási bér: 92.000 Ft. (bruttó) Start Bónusz: 2012. jan. 1-től 2013. dec. 31.ig. 1 évig teljes munkáltatói „járulékkedvezmény” ( 27% szociális hozzájárulási adót nem fizet 138 000 Ft bruttóig.)

30. Nők a munkaerő piacon: Foglakoztatási adatok (KSH alapján): Eu: 2011-ben foglalkoztatási ráta: 61,3% Munkanélküliségi ráta: 9,7 % (2011:ua.) Mo: 2011-ben foglalkoztatási ráta: 54,8% Munkanélküliségi ráta: 2011: 11,0% Ebből a nők: 43,9 %-a dolgozik. Munkanélküliségi ráta a nők esetében: 10,7 % (2010-es adat) Atipikus foglakoztatási formák: (Rossz alkalmazás MO.-on. Az Eu-ban nem a teljes munkaidő helyett alkalmazzák, hanem a munkanélküliség kezelésére!) • Rész munkaidő (Eu átlag 18%, Mo: 6,4%) • Rugalmas munkaidő / kötetlen munkaidő /munkaidő keret • Munkaerő kölcsönzés • Határozott idejű foglakoztatás • Fekete/szürke foglakoztatás

31. Nők a munkaerő piacon - keresetek

32. Nők a munkaerő piacon - részmunkaidő

34. Nők a munkaerő piacon –Édesanyák foglalkoztatottsága gyermekük kora szerint:

35. Köszönöm a figyelmet!Királykuti Mírakmira@mszosz.hu