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Primera Consulta Regional “REPENSANDO EL ROL DE LOS BANCOS DE DESARROLLO NACIONALES” (Lima Perú, 12 y 13 de Junio, 2006) ALIDE - NN.UU - COFIDE FINANCIAMIENTO INTERNACIONAL, POLITICAS PUBLICAS Y EVOLUCIÓN DE LA BANCA DE DESARROLLO Romy Calderón Alcas
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Primera Consulta Regional • “REPENSANDO EL ROL DE LOS BANCOS DE DESARROLLO NACIONALES” • (Lima Perú, 12 y 13 de Junio, 2006) • ALIDE - NN.UU - COFIDE • FINANCIAMIENTO INTERNACIONAL, POLITICAS PUBLICAS Y EVOLUCIÓN DE LA BANCA DE DESARROLLO • Romy Calderón Alcas • Jefe de Estudios Económicos e Información • ALIDE
Orígenes: SXIX. Propósito: Impulsar la producción en diversos sectores económicos • 30´s: Se inicia la creación sistemática de IFD. • Causa principal: crisis mundial de 1929 (se crearon 36 IFD) • 40´s …50´s: II GM, Interrupción del flujo del comercio de bienes manufacturados hacia A.L ….estrategias de desarrollo “hacia adentro” y políticas de sustitución de importaciones. (se crearon 51) .
50¨s: se dio inicio a una segunda etapa en la creación de IFD • Bajo orientaciones de los organismos financieros multilaterales • IFD más pequeñas y flexibles que actuaban con una suerte de “fraccionadoras de grandes créditos”. • 60: se crearon un total de 45 IFD. ¿Por qué surgen las IFD? Por la ausencia o escaso desarrollo de los mercados de capitales satisfagan los requerimientos de inversión, esto es la financiación a mediano y largo plazo.
ETAPA DE CUESTIONAMIENTO • 90´s: Se cuestionó el papel de las IFD • Son un obstáculo para el desarrollo de los mercados de capitales • Problemas de ineficiencia del sistema financiero • La deficiente asignación de los recursos de inversión • Dependencia permanente respecto a los subsidios
Resultado • Aumento el grado de profundización financiera • Se expandió el crédito de consumo y de corto plazo junto a la entrada de capitales e instituciones financieras del exterior • No pudieron por la vía de la competencia promovida obtener o conseguir igualar las tasas de interés domésticas a las tasas de interés internacionales • No aumento significativamente del ahorro nacional, más bien lo que hubo fue un incremento de la dependencia de flujos financieros altamente volátiles.
Lo anterior, unido a la falta de desarrollo de los mercados de capitales, se tradujo en la precariedad de los recursos financieros necesarios para sustentar el proceso de desarrollo, y especialmente en la limitación del acceso al financiamiento privado de algunos sectores.
América Latina y el Caribe: Activos de las IFD por Modalidad Operativa, 2004 (En Millones de US$) Modalidad Operativa Nº % Activos % 1er. Piso 72 67 191,741 48 2do. Piso 24 22 76,708 19 1er. y 2do. Piso 12 11 134,035 33 Total 108 100 402,484 100 Lámina Nº 3 América Latina y el Caribe: Activos de las IFD por Propiedad, 2004 (En Millones de US$) Propiedad Nº % Activos % Público 76 70 301,621 75 Privado 22 20 7,975 2 Mixto 10 9 92,888 23 Total 108 100 402,484 100
NUEVO PERFIL DE LOS BANCOS DE DESARROLLO • Tasa de interés en función a los costos del fondeo y la obtención de una rentabilidad mínima. • Limitada existencia de subsidios, que en todo caso se encuentran • focalizados y explícitos en los presupuestos nacionales. • Diversificación de operaciones y nuevas formas e instrumentos de • captación de recursos. • Mayor selectividad en la elección de proyectos a financiar, • adoptando criterios más estrictos en su evaluación. • Orientación hacia programas bien definidos, evitando una excesiva dispersión de proyectos financiados.
NUEVO PERFIL DE LOS BANCOS DE DESARROLLO • Supervisión más efectiva de las operaciones y monitoreo cuidadoso del riesgo en sus distintas manifestaciones. • Mayor aproximación al mercado de capitales. • Promoción de agrupamiento de prestatarios individuales en asociaciones o grupos afines destinatarios del financiamiento, con el consiguiente efecto del aprovechamiento de economías de escala. • Búsqueda de una estrecha complementación con la banca comercial y otros intermediarios financieros no bancarios.
NUEVO PERFIL DE LOS BANCOS DE DESARROLLO • Uso intensivo de plataformas tecnológicas para la masificación del crédito a la micro y pequeña empresa. • el seguimiento de la evolución de la economía, sobre todo en aquellos sectores y segmentos en los que la concentración de las actividades del banco es mayor; • la búsqueda de un equilibrio adecuado entre la participación del banco en cada financiamiento y los recursos propios comprometidos por el cliente; • la especialización interna de sus funciones y el ajuste de la estructura organizacional