2.43k likes | 7.75k Views
Төсөл бичих аргачлал. А. Энхжаргал , MSc Тэтгэлэгийн менежер. Агуулга. Төсөл гэж юу вэ? Төсөл боловсруулах үйл явц Төслийн үндсэн элемент үүд Тайлан бичилт Сайн төсөл ба муу төсөл. Төсөл гэж юу вэ?.
E N D
Төсөл бичих аргачлал А. Энхжаргал, MSc Тэтгэлэгийн менежер
Агуулга • Төсөл гэж юу вэ? • Төсөлболовсруулахүйл явц • Төслийнүндсэнэлементүүд • Тайлан бичилт • Сайн төсөл ба муу төсөл
Төсөл гэж юу вэ? Төсөл нь олон төрлийн элементийг агуулсан, өвөрмөц асуудлыг шийдсэнээр өөрчлөлт авчрах хамтын үйл ажиллагааны дүнд бий болох цогц зүйл юм
Түүнчлэн • “…бизнесийн хөгжлийг дэмжих зэрэг тодорхой зорилгыг хангах сайтар төлөвлөсан дан эсвэл хамтарсан үйл ажиллагаа..” • Санаа дэвшүүлэх, хэсэг бүлэг санааг нэгтгэн үйл ажиллагааны санал болгох үйл явц”, • “ирээдүйд онцлог нөхцөл байдлыг бий болгох үйл ажиллагааг төсөөлөн, төлөвлөж, тодорхойлох”,
Төслийн онцлог нь • Тодорхой зорилготой • Бодитой • Тодорхой цаг хугацаа • Тодорхой нөөц, бололцоо • Хамтын үйл ажиллагааны цогц бүтээл • Өвөрмөц, тодорхой шинэчлэл авчрахуйц • Адал явдал • Үнэлж болохуйц • Үе шаттай
Төслийн төрөл • Хөтөлбөрийн төсөл • Төлөвлөгөөний төсөл • Техник туслалцааны төсөл • Байгууллагын чадавхийг нэмэгдүүлэх төсөл • Нөөцийг сайжруулах төсөл гэх мэт
Төслийг бичихээс өмнө юу хийх ёстой вэ?
Хэрэгцээг тодорхойлох • Төслийн сэдэв ямар хүрээнд байх вэ? • Ямар өөрчлөлтөд хүрэх вэ? • Яагаад энэ төслийг хэрэгжүүлж байна вэ? • Ямар үр дүнг хүлээж байна вэ? • Төслийг хэнд зориулсан бэ? • Ямар асуудалд анхаарлаа хандуулах вэ?
Төсөл бичихийн өмнө • Судалгаа, үнэлгээ хийх • Өнгөрсөн ба ирээдүйн ашиг хүртэгч нараас ярилцлага авах • Энэ чиглэлээр хийгдсэн байсан бусад төслүүдийн мэдээллийг авах • Өмнөх төслийн үнэлгээг унших • Төсөлд оролцож болох хүмүүстэй уулзаж санаа бодлыг нь сонсох • Статистикийн тоо баримтыг үзэх
Төслийг төлөвлөхдөө • Төслийнагуулгаболонсэдэв • Хэрэгжүүлэх арга зам • Үйл ажиллагааны чиглэл, юуг хамруулж байгаа • Хаана, хэзээ • Практиктойрбайдал • Санхүүжилт • Хамтрагч • Ажиллагааявуулаххэрэгсэл,зүйлс • Харилцаахолбоо(дотоодболон гадаад) • Тогтвортой байдлын төлөвлөгөө • Үнэлгээболонэргэн-нягтлах
ТөслийнбүтцийгбүрдүүлэхЛасвеллийн “W”- асуултынарга • Хэн? Хэнд? Хэнтэй? • Юу? • Яагаад? • Хаана? • Хэзээ? • Хэрхэн?
Төсөлболовсруулахүйл явц Үе шат 1: Холбогдох хэрэгцээ ба боломжийг судалж дүн шинжилгээ хийх Үе шат 2: Төслийн ерөнхий санааг тодорхойлох Үе шат 3: Төслөө боловсруулах Үе шат 4: Төсөл санхүүжүүлэх боломжийг судлах Үе шат 5: Үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэх Үе шат 6: Үр дүнг үнэлэх
Төслийнбаримтбичиг • Төслийг санхүүжүүлэх эсэх талаар гаргах шийдвэр • Төслийн үнэлэх үндсэн суурь • Санхүүжүүлэгч байгууллагын хэрэгцээ, шаардлагатай уялдсан • Төсөл бичигч байгууллагын хэрэгцээ, шаардлагатай нийцсэн байх хэрэгтэй
Төсөл бичих хэлбэр • Нэг хуудас мэдээлэл • Донор байгууллагын стандарт маягт • Стандарт хэлбэрт нарийвчилсан мэдээллийг тохируулах. • Өөрийн маягтыг ашиглах
Төслийнүндсэнэлементүүд • Асуудал, бэрхшээлийг тодорхойлох • Хэвлэлийн тойм, шаардлагатай бусад мэдээлэл • Онол, зарчим, тогтолцоо • Аргачлал • Хийх ажлын бүтэц, үйл ажиллагааны хүрээ • Менежментийн төлөвлөгөө • Ажилтан болон байгууллагын чадавхи • Төсөв
Төслийн нэр • Төслийн гол утгыг богино хэллэг эсвэл өгүүлбэрээр илэрхийлсэн байна. • Төслийн түлхүүр үр дүн эсвэл гол үйл ажиллагааг харуулсан байна. • Ямар нэг этгээд үг хэллэг хэрэглэхээс зайлсхий. • Хэт урт эсвэл хэт ерөнхий нэрнээс юуны тухай төсөл болохыг шууд тусган ойлгох боломжгүй юм.
Төслийн бүтэц • Нүүр хуудас • Төслийн хураангуй • Төсөл (зорилго, зорилт, үйл ажиллагаа, гарах үр дүн, үр дүнг дүгнэх үзүүлэлтүүд, тогтвортой байдал) • Төсөв • Хяналт шинжилгээ ба үнэлгээ • Тайлан бичилт • Төслийн менежмент ба боловсон хүчин • Хавсралт • Ашигласан эх үүсвэрийн жагсаалт
Нүүрхуудас • Санхүүжүүлэгчийн маягтаас хамаарна • Нүүр хуудас нь 1 хуудаснаас хэтрэхгүй • Төслийн нэр • Төслийн саналыг хүлээн авагч байгууллагын нэр • Танай байгууллагын нэр, логоны хамт • Төслийн талаар холбоо барих хүний овог нэр, утас, э-майл хаяг • Он сар өдөр • Санхүүжилтын хэмжээ, эх үүсвэр
ТөслийнХураангуй • Дэвшүүлсэн асуудлын одоогийн нөхцөл • Төслийн зорилт • Хэрэгжүүлэгч байгууллага, өөрийн туршлагаа ашиглан тухайн асуудлыг хэрхэн шийдэх талаар • Төслийн хүрээнд хийх гол үйл ажиллагаанууд • Ямар үр нөлөөнд хүрэх • Хэн гол ашиг хүртэгсэд байх • Төслийн үргэлжлэх хугацаа • Нийт төсөв
Үндэслэл • Энгийн, товч, тодорхой, хүндойлгомжтойбайхаартомъёолох • Асуудлыг ньшийдвэрлэхшаардлагатай буй хүмүүсийнүзэлбодлынүүднээсилэрхийлэх • Хэрэгжүүлэхболсоншалтгаан • Тєсөл боловсруулахад хүргэсэннєхцєлбайдал • Ач холбогдол • Асуудалньхэрэгжүүлэгчтэйюугаараахолбоотойболох • Үйлажиллагааныцар хүрээ, боломж, бодит байдал • Асуудлыгтообаримт, харьцуулсанжишгээрнотлох • Жишээ: Хавсралт 2
Төсөл хэрэгжүүлэгчбадонорбайгууллагынуялдаа • Төсөл бичигч байгууллагын онцлог шинж, тухайн төслийг хэрэгжүүлэхэд тохирсон эсэх • Орон нутаг эсвэл олон нийттэй ямар холбоо харилцаатай,туршлага • SWOT (давуу тал, сул тал, боломж, бэрхшээл) дүн шинжилгээ хийх • Боломжоо бүрэн ашиглах болон бэрхшээлээдаван туулах арга зам
Төслийнзорилго • “ Зорилго бол ерөнхий үр дүн, зорилт бол үр дүнгийн тодорхой хэсгүүд” • Тухайн төслийн хүрээнд тулгамдсан асуудлыг хэрхэн шийдвэрлэхийг зорьж байгааг хүлээж байгаа үр дүнгийн тодорхойлолт
Зорилго • Төсөлд нэг л зорилго байна • Зорилго нь хөгжлийн хэтийн үр дүнтэй уялдсан • Зорилгыг хэмжихэд хэцүү буюу боломжгүй боловч хэтийн үр дүнд хувь нэмэртэй гэдгийг харуулсан байна. • Зорилго нь танай байгууллагын алсын хараа болон донор байгууллагын(санхүүжилт хүсч буй) зорилготой уялдаатай • Нарийвчилсан зорилттой харьцуулахад зорилгод хүрэхэд илүү удаан хугацаа шаардагддаг
Зорилт • Зорилт ньзорилгод хүрэх арга зам • Өөр хоорондоо харилцан уялдаатай цогц үйл ажиллагааны багц • Хэд хэдэн зорилтыг дэвшүүлэх шаардлагатай
Зорилт • Төслийн зорилт өвөрмөц байх тусмаа түүнд хүрэх үйл ажиллагааны загварыг гаргах нь хялбар; • Өвөрмөц зорилтот бүлгийг оруулахыг хичээ, жишээ нь: хичнээн чихрийн шижин өвчтэй хоолны менежмент хийж сурах вэ? Үүний тулд төслийн үйл ажиллагааны амжилтыг хэмжих шалгуур үзүүлэлт гаргасан байх; • Төслийн зорилтын амжилтаар төслийн үр дүн хэмжигдэх тул биелэгдэхүйц байх ёстой.
ТөслийнзорилтыгтодорхойлохS-M-A-R-T зарчим S - Тодорхой M- Хэмжиж болохуйц A-Хүрч болохуйц R- Бодит, нөөцийг харгалзсан, учир холбогдолтой, бодит зүйлд чиглэсэн T -Цаг товлосон
Сайтарбичигдсэнзорилтнь • та юунд хүрэхийг хүсч байна (эцсийн үр дүн) • та хэрхэн хүрэхийг хүсч байна (арга хэрэгсэл) • хэн гол ашиг хүртэгсэд байх вэ
Төслийг хэрэгжүүлэх төлөвлөгөөг хэрхэн хийх вэ? • Манай орон нутагт ямар стратеги бодлогын чиглэлүүд энэхүү асуудлыг шийдэхэд нөлөөлөх, туссан эсэх • Ийм нөхцөл байдалд юу хийх ёстой • Хэрхэн хийх • Хэн хийх • Хэзээ хийх • Зорилтдоо хүрч буй ахицаа хэрхэн хэмжих шалгуур
ҮйлажиллагаанытөлөвлөгөөболовсруулахүешатҮйлажиллагаанытөлөвлөгөөболовсруулахүешат • Төслийн бүх үйл ажиллагааны жагсаалт гаргах • Үйл ажиллагааг дотор нь задлан нарийвчлах • Дараалал болон хамаарлыг тодруулах • Даалгавар бүрийг гүйцэтгэх хугацааг товлох • Гол гол үйл ажиллагааны хийх хуваарийг нэгтгэх • Чухал үеийг ашиглах • Мэргэжлийн туршлагаа тодорхойлох • Багийн гишүүдэд даалгаврыг хуваарилах
Ганттын хүснэгт, үйл ажиллагааны төлөвлөгөө • Тодорхой цаг хугацааны мөчлөг, үйл ажиллагаа бүрийн хамаарал, дарааллыг харуулдаг. • Хийгдэх цаг хугацааны дарааллаар жагсаах • Үйл ажиллагаагаар бүлэглэх • Зорилтоор төрөлжүүлэх • Судалгааны асуудлаар төрөлжүүлэх
Ганттын хүснэгт, үйл ажиллагааны төлөвлөгөө ХЗ= Хөтөлбөрийн зөвлөх, ТЗ=Техникийн зөвлөх, Г= гол үүрэгтэй оролцоно
Төсөв Түүний үндэслэлийг тайлбарласан хэсгээс бүрддэг. Төсөв
Сайн төсөв нь • Донор байгууллагаас өгсөн төсвийн саналын хэмжээнд байна. • Үйл ажиллагаануудтай нягт уялдсан байх шаардлагатай. • Нягт, нямбай • Үнэн бодит • Энгийн үг хэллэгээр бичсэн
Төсөвлөхдөө • Донороос тавьсан төсвийн шаардлагуудыг дагах • Төслийг хэрэгжүүлэх явцад хийгдэх бүх үйл ажиллагаанууд, үйлчилгээнүүдийг жагсааж бичнэ. • Сайн санааны зардлууд эсвэл санхүүжилтийг хуваан төлөх боломж, мөнгөн бус зардал зэргийг тусгана.
Төсөв зохиох явцад • Зорилт, үйл ажиллагааны төлөвлөгөөг гаргах үедээ ямар цар хүрээтэйг нарийвчлан тооцоолно • Санхүүгийн мэргэжлийн хүн оролцох хэрэгтэй байдаг. • Төсөв зохиогч болон үйл ажиллагааны төлөвлөгч нь үйл ажиллагаа бүрийн төсвийг дэлгэрэнгүй ярилцаж өртгийг тооцоолно
Төсвийн үндсэн хэсгүүд • Хүн хүчний зардлууд • Үйл ажиллагааны зардлууд • Үндсэн зардлууд • Төслийн тоног төхөөрөмжийн зардлууд
Төсвийн үнэлгээний шалгуур a) үр дүнтэй, b) үр ашигтай, c) хамгийн сайн бодит үнэ өртгийг олгосон
Сайн төсвийн шинжүүд • Санал болгож буй үйл ажиллагаанууд болон санал болгож буй зардлууд хоорондоо нягт уялдаатай байх. • Тухайн зардлыг үнэн бодитоор төсөвлөх • Бүх зардлуудыг тохирсон үндэслэлүүдийн тайлбарлан бичих • Төсөлд тохирсон ажилтнуудыг багтаах • Нягт, цэгцтэй, алдаагүй байдал
Төслийн хяналт шинжилгээ үнэлгээ
Шалгуур үзүүлэлтүүд • Шалгуур үзүүлэлтүүдийг сонгоход өргөн ашигладаг чиглэл нь орц-үйл ажиллагаа-гарц-үр дагавар-үр нөлөө
ХШҮ-ний үндсэн түвшингүүд юу вэ? ОРЦ ЯВЦ ГАРЦ ҮР ДҮН Последствия ҮР НӨЛӨӨ • Өвчлөлийн тархалтын шалгуур үзүүлэлтүүд • Мэдлэг болон зан үйлийн өөрчлөлтүүд Хамрах шалгуур үзүүлэлтүүд • Хийгдсэн сургалтын тоо • Тараагдсан бэлгэвчийн тоо • Сургагдсан хүмүүсийн тоо • Санхүүгийн эх үүсвэрүүд • Хүний нөөц • Боловсрол
Үнэлгээний шалгуурыг тодорхойлохдоо I: Чанарын өөрчлөлт (шалгуур үзүүлэлтийн төрх) нь юу вэ? II: Зорилтот бүлэг (Хэн?) хэн бэ? III : Байршил (Хаана?) нь хаана вэ? IV: Тоо (Хэрхэн, хир хэмжээтэй ) ямар хэмжээний вэ? V: Цаг хугацаа буюу хэзээ болсон бэ? зэргийг харгалзан үнэлэх нь илүү сайн гэж үздэг.
Шалгуур үзүүлэлт сонгохдоо • Зорилго, зорилт бүрд тохирох шалгуур үзүүлэлтүүдийг сонгох • Анхдагч хэрэгжүүлэгч нэгжид ажиллаж буй ажилтанд төслийн талаарх мэдээлэл ойлголт өгөх • Төслийн үйл ажиллагаа, үйлчилгээг хүртэгчийг хэрхэн ямар шалгуураар үндэслэн тогтоох • Тоо баримтыг нягтлан шалгах, дүн шинжилгээний арга, ямар хугацаагаар тайлагнах зэрэг
Тоо баримт • Тогтмол цуглуулагддаг эх үүсвэр • Үндэсний, салбарын болоод үйлчилгээ үзүүлэгч түвшний тоо баримтын хэрэгцээнд тулгуурлана • ХШҮ-ний чадавхи болон өөрчлөгдөх цаг хугацаа зэргийг харгалзан үздэг. • Тогтмол хугацаанд тоо баримтыг цуглуулах болон хөтөлбөртэй холбоотой тоо баримтыг ашиглана
Ашиглагддаг аргууд • Тогтмол хугацааны аргууд • Эрүүл мэндийн статистик, иргэний бүртгэл, тандалтын судалгаа • Судалгаанууд • Хүн ам зүйн судалгаанууд, Эрүүл мэндийн байгууллагын статистик, зан үйлийн тандалтын судалгаа • Чанарын судалгааны аргууд