Lancement de la COP Régionale

Lancement de la COP Régionale APERCU DE LA GESTION AXEE SUR LES RESULTATS par Kango LARE-LANTONE lantone@aol.com

LE CADRE LOGIQUE DIFFERENT DE L’APPROCHE CADRE LOGIQUE L’Approche Cadre Logique est: ✔Une Méthodologie de Design ✔UnProcessusRigoureux Le Cadre Logique est: ✔Un Document

LA GAR, AUJOURD’HUI: C’EST QUOI? ’ C’est une Approche Participative de Gestion, ancrée sur le travail en Equipe, focalisée sur: ✔L’atteinte des résultats ✔Les Processus et Intrants qui conduisent aux Résultats ✔Une Redevabilité par rapport aux Résultats ✔Un Suivi des progrès vers les Résultats ✔Contrôle et Rapportage sur la Performance

LES INCONTOURNABLES DE LA GAR ✔L’Appel à la Causalité ou Analyse des Problèmes ✔L’Utilisation de la logique causale: Si…Alors ✔La Structuration des Programmes/Projets autour d’une Hiérarchie de Résultats Désirés ✔Un Suivi des progrès vers les Résultats ✔L’Assise sur les Indicateurs pour Mesurer la Performance/Impact ✔Suivi & Evaluation Régulière de la Performance

LES PROMESSES DE LA GAR ✔Des Résultats Mutuellement Définis et Acceptés ✔Une Concentration Améliorée sur les Résultats en lieu et place des Activités ✔Une Avancée en Focalisation Stratégique ✔Une Redevabilité Accrue ✔Une Transparence Augmentée ✔Une Orientation Performance Améliorée ✔Une Amélioration dans la Mesure de Réalisation des Programmes

LE CADRE LOGIQUE

Merci Beaucoup! ACBF AFCOP UEMOA BAD lantone@aol.com

2. Le Résultat: C’est quoi? Le Résultat La Chaine des Résultats La Hiérarchie des Résultats La Typologie des Résultats

LE RESULTAT ✔Un Changement, Mesurable ou Descriptible Découlant d’une Relation de Cause à Effet

LES EXIGENCES DU RESULTAT ✔Specific, (Spécifique) ✔Mesurable, (Mesurable) ✔Achievable, (Atteignable, Réaliste) ✔Relevant, (Pertinence) ✔Time Bound (Temporellement Borné)

LES RESULTATS OPERATIONNELS ≠ DES RESULTATS DE DEVELOPPEMENT Les Résultats Opérationnels portent sur: ✔Les produits administratifs et de management d‘une institution ✔Les extrants de ses Programmes et Projets Le Résultats de Développement sont: ✔Le Changement réel dans l’état du Développement Humain

Typologie de la GAR: « Gestion de Désastre Naturel» par l’UEMOA plus Impact Humain! 5-10 ans responsabilité collective Effets Pays Institutionnel/ Comportemental 5 ans Produits Opérationnel/ qualifications, capacités, produits& services <5 ans moins Activités <1 an Résultats Comme… Focus Cadre temporel alors Humain! Une bonne gouvernance existe si alors Catastrophe naturelle Services d’assistance modernisés Effets UEMOA Institutionnel/ Comportemental 5 ans alors si Une meilleure réponse en cas de catastrophe naturelle dans les zones à haut risque alors Le gouv. local et les communautés conduisent des évaluations de risque si si • Formation des CVB/autorités locales • consultations de la communauté - Mise à disposition de petites subventions

UN INDICATEUR, QU’EST CE QUE C’EST ? Un indicateur est: ✔un outil pour capter et mesurer la preuve du changement vers un résultat ou la preuve de la réalisation du résultat ✔un indice qui aide à mesurer le progrès vers l’atteinte des résultats ✔Une mesure qui établit le niveau de performance nécessaire pour réaliser les résultats

Niveau prévu de réalisation Réalisation À la fin de la période Engagement Performance Niveau Actuel de réalisation Cible Réalisation État des lieux ETAT DES LIEUX, OBJECTIFS & REALISATIONS

LES EXIGENCES DE L’INDICATEUR ✔Validité, Mesure t-il le résultat? ✔Fiabilité, Stable & disponible dans le tps? ✔Sensibilité, Capacité à capter les Δ ? ✔Simplicité, Facilité de collecte & analyse des données de vérification? ✔Utilité, Info fournie par l’Indicateur est utile pour la prise de la décision et l’objectif? ✔Abordable, Ressources pour collecte de l’information disponibles?

4. Les Hypothèses et Risques: Les Hypothèses Les Risques L’Analyse des Risques, Pour Quoi Faire? Les Hypothèses et Risques: Une Illustration

LES HYPOTHESES Les hypothèses décrivent: ✔Les conditions nécessaires pour que la relation de cause à effet entre les différents niveaux de résultats agisse comme anticipée L’hypothèse porte sur: ✔Les conditions internes qu’externes au programme/projet

Et Hypothèses Impact Alors Indicateurs de Risque Si Et Hypothèses Effets Alors Indicateurs de Risque Si Et Hypothèses Extrants Alors Indicateurs de Risque si Hypothèses initiales Alors Activités si LES HYPOTHESES

LES RISQUES Le Risque, c’est: ✔La probabilité que les conditions identifiées, comme nécessaires pour que la relation de cause à effet entre les différents niveaux de résultats agisse comme anticipée, ne soient pas présentes ✔Tout événement potentiel au delà du contrôle du programme qui pourrait affecter négativement la réalisation des résultats escomptés

Hypothèses Hypothèses Hypothèses Risque Elevé UNE ANALYSE DE RISQUE, POURQUOI FAIRE? Risque Modéré Risque bas Extrants Activités Effets Impact Niveau de gestion/contrôle diminuant

UNE ANALYSE DE RISQUE, POURQUOI FAIRE? L’Analyse de Risque est nécessaire pour: ✔La Envisager des stratégies qui peuvent réduire le niveau de risques ✔Pour décider d’une réallocation des ressources

Hypothèses et Risques: Une Illustration Niveau de vie Accru au sein des communautés de productrices de piment Les pluies sont régulières et abondantes alors L’inflation réduit la valeur du revenu et si Les revenus des groupements et ménages augmentent d’une année à l’autre Il existe un bon Système de distribution régionale si alors et si Accroissement dans les tracasseries policières et douanières si 1000 tonnes de piments récoltées chaque jour au sein de l’UEMOA

5. L’Analyse Causale L’Analyse Pays/Régionale Le Défi National Majeur L’Analyse Causale L’Arbre de Problèmes

Analyse Pays/Région 1 - COLLECTE DE L’INFORMATION Sur les problèmes développement auprès des sources existantes et sur la base des engagements communautaires et/ou sous-régionaux, 2 - APPRECIATION Etablir une shortlist des défis de développement jugés majeurs pour une analyse plus profonde 3 - ANALYSE Déterminer les causes profondes et leurs ramifications

Analyse Pays/Région 1. Révèle les causes des problèmes clés de développement 2. Identifie les formes et types d’écarts, d’inégalités, de discriminations et d’exclusions 3. Identifie le écarts de capacités chez les acteurs et bénéficiaires

UN DEFI NATIONAL MAJEUR: DEFINITION Un défi national majeur, c’est: ✔ soit une priorité retenue pour action conjointement par l’Etat, la société civile, les partenaires, etc., Ou ✔ soit une priorité retenue pour action partagée au niveau de la communauté sous-régionale sur la base des critères préalablement convenus.

Country Analysis Analyse Pays/Région 1 - COLLECTE DE L’INFORMATION Sur les problèmes développement auprès des sources existantes et sur la base des engagements communautaires et/ou sous-régionaux, 2 - APPRECIATION Etablir une shortlist des défis de développement jugés majeurs pour une analyse plus profonde 3 - ANALYSE Déterminer les causes profondes et leurs ramifications

La solution de tout problème en société, passe par une compréhension de ses causes afin d’initier les actions idoines pour le résoudre • L’analyse causale est un outil qui propose une méthodologie pour identifier, et relier, les causes des problèmes qui se posent en société. • L’arbre des problèmes, quant à lui, est un outil pour obtenir la participation et le consensus, permettant ainsi aux bénéficiaires et personnes en charge de convenir des principaux défis au développement et des causes profondes

trois par conditions Why a causal analysis? Si un Problème est causé

être doivent Abordée Why a causal analysis? Toutes les (3) conditions

MANIFESTATION DU PROBLEME IMMEDIATE IMMEDIATE C. SOUS-JACENTE C. SOUS-JACENTE C. SS-JACENTE C. SS-JACENTES PROFONDE PROFONDE PROFONDE PROFONDE Pour s’assurer que les causes profondes et leurs ramifications sont identifiées L’ARBRE A PROBLEMES Effect Causes LA HIERARCHIE DES CAUSES

Arbre de Problèmes Manifestations effet Malnutrition & Décès Causes Immédiates Ration Alimentaire Insuffisante Maladie Causes Sous Jacentes Sécurité Alimentaire Déficiente Soins Maternels & Infantiles Inadéquats Services de santé inadéquats & environnements malsains Contrôle des Ressources + Structures Organisationnelles Causes Profondes Structures Idéologiques, Politiques, Economiques, etc. cause

Manifestations • Le résultat final, la situation négative, un droit non • respecté, non respecté, non protégé, non réalisé Causes Immédiates • Les statuts les plus proches et les plus directs Causes Sous Jacentes • Les déficits dans les services sociaux, absence • d’accès, les politiques, les lois, les budgets, les • pratiques nocives Causes Profondes • L’organisation économique et sociale, les politiques, • l’inégale distribution des ressources naturelles, • la gouvernance, la situation politique

Causes immédiates Causes sous-jacentes Causes profondes Zone centrale du problème de Décès par Sous Alimentation Problème 1: Sous Alimentation Problème 2: Maladie

LE « POURQUOI » DE L’ANALYSE CAUSALE: MANIFESTATIONS DU PROBLEME: (Effet Négatif, Besoins ou Droits Non Réalisés) CAUSES IMMEDIATES (Affectant Individus/Institutions) CAUSES SOUS-JACENTES (Lois, Politiques, Budgets, Systèmes de Fourniture de Services, Accès, Comportements, Pratiques, Position Socio-Economiques) CAUSES PROFONDES/STRUCTURELLES (Croyances, Attitudes, Idéologie, Cultures, Traditions, Catastrophes naturelles, Système économique social, Ressources naturelles)

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