1 / 16

Sistemi državnih transfera sa osvrtom na primer Mađarske

Sistemi državnih transfera sa osvrtom na primer Mađarske. Radionica Saveta Evrope Beograd, 1. novembar 2006.god. Gábor Péteri, peteri@pontes.hu. Grant ovi i transferi : prikaz. Fiskalna arhitektura sistema finansiranja lokalne samouprave Zašto su potrebni transferi ? Model i i sistemi

zariel
Download Presentation

Sistemi državnih transfera sa osvrtom na primer Mađarske

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Sistemi državnih transferasa osvrtom na primer Mađarske Radionica Saveta Evrope Beograd, 1. novembar 2006.god. Gábor Péteri, peteri@pontes.hu

  2. Grantovi i transferi: prikaz • Fiskalna arhitektura sistema finansiranja lokalne samouprave • Zašto su potrebni transferi? • Modeli i sistemi • Metodologija raspodele u Mađarskoj

  3. Lokalni rashodi izraženi u procentima BDP

  4. Prosečna veličina jedinica lokalne samouprave

  5. Lokalni prihodi, Mađarska (2005) Sopstveni tekući prihodi: 27% Sopstveni kapitalni prihodi: 9% Ustupljeni porezi: 16% Grantovi: 29% Transferi: 15% Krediti: 4% Ukupno: 100%

  6. Zašto su potrebni transferi? • Garantuju minimalni nivo javnih usluga (vertikalno ujednačavanje) • Postiže se efikasnije pružanje usluga • Nadomeštaju nedostatak prihoda u slučaju malih kapaciteta za prikupljanje prihoda Ali ne za • Finansiranje specifičnih potreba (iznad standarda /proseka) • Podržavanje neefikasnog pružanja usluga

  7. Ciljevi transfera: efikasnost i ujednačavanje

  8. Modeli Rashodi Prihodi Transferi 1. Kontrola nad R & P (popuna praznina ) Riprocena Piplanirano Riprocena-Piplanirano= Gi 2. Kontrola nad transferima E=R+Gnormativa P Gnormativa 3. R & Pkapaciteti Ristandardizovano Pizahtevano Gizračunato= Ristandardizovano- Pizahtevano Osnovni modeli raspodele grantova

  9. Tipični sistemi grantova u JIE • Popunjavanje praznina: Moldavija, Makedonija, Bugarska (radna snaga) 2. Opšti grant: Albanija, Hrvatska (posebni interesi države), Makedonija, Srbija 3. Standardizovani metod: Slovenija (rashodi), Albanija (prihodi), Srbija (prihodi)

  10. Raspodela transfera lokalnoj samoupravi, Mađarska

  11. Ustupljeni prihodi od PDG – prema mestu nastanka (Mađarska)

  12. Indikatori za raspodelu transfera • Broj stanovnika (ukupan broj, broj starih) • Paušalna suma po opštini • Broj usluženih klijenata/potrošača • Prikupljeni prihod od boravišne takse (1:2) • Administrativne usluge (prenete) • Pružene usluge (otpadne vode iz septičkih jama) • Stanovnici koji primaju socijalnu pomoć • Aktivno stanovništvo koje ne plaća porez na dohodak građana /PDG/

  13. Transferi za obrazovanje

  14. Ujednačavanje prihoda • Obim: PDG i lokalni porez na firme (firmarina) • Prosek: po glavi stanovnika u odnosu na ukupan broj stanovnika i adminsitrativni status • Standardna stopa: 70% od maksimalne stope poreza na preduzeća • Metodologija ujednačavanja: • Ispod proseka => nadomešteno • Iznad proseka => oduzeto • Oduzimanje digresivno i uključuje kočnice

  15. Popunjavanje praznina: kompenzacioni transfer • Obim: 1.2% grantova, 1/3 opština • Procena tekućih potreba u potrošnji: • Minimalni broj stanovnika (saradnja) • Zahtevani minimum kapaciteta škola • Ograničeni rast plata • Rashodi su 90%-110% nacionalnog proseka • Standardizovani prihodi: • Prikupljeni prihodi od lokalnih poreza: prosek LPF • Naknade: uvećane za stopu inflacije

  16. Pitanja vezana za raspodelu grantova - Rezime • Obim grantova i transfera • Sastav grantova (različiti ciljevi) • Olakšice: R-P=G ili G+P=R • Procena rashoda: ulazne informacije ili potrebe • Procena kapaciteta prikupljanja prihoda • Metodologija raspodele grantova: • Na osnovu formule ili arbitrarno • Opšti ili nenamenski • Diskrecioni ili namenski • Proces planiranja: predvidljivost, transparentnost

More Related