1 / 15

Államháztartási alapismeretek

Államháztartási alapismeretek. dr. Hafiek Andrea költségvetési szakértő. Jogi szabályozás keretei. 1. Az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. Törvény (Áht.) 2. Az államháztartás működési rendjéről szóló 292/2009. Korm. Rendelet (Ámr.)

zorita-levine
Download Presentation

Államháztartási alapismeretek

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Államháztartási alapismeretek dr. Hafiek Andrea költségvetési szakértő

  2. Jogi szabályozás keretei • 1. Az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. Törvény (Áht.) • 2. Az államháztartás működési rendjéről szóló 292/2009. Korm. Rendelet (Ámr.) • 3. 8/2010. (IX. 10.) NGM tájékoztató az államháztartási szakfeladatok rendjéről • + Alkotmány, adótörvények, pénzpiaci szabályozás, közbeszerzés szabályozása, ágazati jogszabályok stb.

  3. Állam feladatai - közfeladatok • Tradicionális közfeladatok • jogalkotás • rendvédelem • honvédelem • Szociális közfeladatok • Gazdaságpolitikai közfeladatok

  4. Közfeladatok köre – mennyit vállalhat az állam? • a) kötelezően, minden körülmények között, hosszútávon elvégzendő feladatok • nem kérdőjelezhető meg a feladatok szükségessége(pl. védelem, közbiztonság, egészségügy, szociálpolitika, oktatás alapellátás) • részleges kormányzati mozgástér (csak a mértékről dönthet) • b) szabadon választott, speciális, rövidtávú feladatok • nagymértékben átpolitizált (speciális intervenciók, gazdaság-, pénzügy-, költségvetés-politikai prioritások) • jelentős kormányzati mozgástér (mind a feladatellátás, mind a mérték tekintetében)

  5. Közpénzügyek • Fogalma: a közfeladatok ellátása érdekében végzett állami pénzügyi tevékenységek köre – • Államháztartás: • Állami bevételek és kiadások összessége • Állam pénzügyi tevékenysége • Alrendszerei: • Központi költségvetés • Önkormányzati gazdálkodás • Társadalombiztosítás • Elkülönített állami pénzalapok

  6. A magyar államháztartás rendszere • Gazdasági tevékenység • Állami cégek működtetése • Befektetések, pénzügyi tevékenységek • Cél: a társadalmi szükségletek kielégítése • Gazdálkodási tevékenység • - amelyben a szükségletek kielégítése végbemegy • Megtestesítője a költségvetési törvény

  7. Központi költségvetés felépítése • Bevételek (7929 milliárd Ft): • Gazdálkodó szervek befizetései • Fogyasztáshoz kapcsolódó adók • Lakosság befizetései • Költségvetési szervek bevételei • Állami vagyonnal összefüggő befizetések • Egyebek • Kiadások (8765 milliárd Ft): • Központi költségvetési szervek támogatása • Szakmai fejezeti kezelésű előirányzatok • TB alap garancia • Adósságszolgálat, kamattérítés • Önkormányzatok támogatása • Támogatások (család-, szociális és egyéb) • Egyebek

  8. Önkormányzati költségvetés felépítése • Bevételek: • Saját bevétel (helyi adó, vállalkozás, vagyongazdálkodás stb.) • Privatizációból származó bevétel • Kapott támogatások (normatív, címzett, cél-, pályázati, egyéb) • Átengedett, megosztott központi adók (SZJA-rész, gépjárműadó) • Kötvénykibocsátás, hitelfelvétel • Egyebek • Kiadások: • Költségvetési szervek támogatása (fenntartása) • Kötelező feladatok ellátása (pl. szociális, oktatási, városüzemeltetési, igazgatási) • Önként vállalt feladatok ellátása • Adósságszolgálat, kamattérítés • Társadalmi szervek, egyéb helyi szereplők, programok támogatása • Egyebek

  9. Társadalombiztosítás • Alapelvek: • Szolidaritási elv • Biztosítási elv • Bevételeik: • Járulékok, hozzájárulások • Szankciók (pótlékok, bírságok) • Kamatbevételek, hozadékok • Központi költségvetésből befizetés (magánnyugdíj-pénztári rendszer miatt kieső bevételek pótlása, deficit pótlása stb.) • Egyéb • Nyugdíjbiztosítási alap: • Nyugellátások finanszírozása (árvaellátás is) • Egészségbiztosítási alap: • Természetbeni ellátások (háziorvosi, kórházi stb.) • Pénzbeni ellátások (táppénz, anyasági ellátások stb.)

  10. Pénzügypolitika • A) Fiskális politika • Költségvetési politika • Adópolitika • B) Monetáris politika • Pénzpolitika • Hitelpolitika

  11. Adópolitika Adóztatás céljai: Pénzügypolitikai célok (költségvetési bevétel biztosítása, adóforrás megőrzése) Speciális célok (foglalkoztatáspolitikai, ösztönzési, gazdaságpolitikai, jövedelemátrendezési stb.) Általános alapelvei: Közteherviselés elve Megbízhatóság elve Könnyen teljesíthetőség elve

  12. Adók rendszerezése • 1. Adóalanyok szerint • Természetes személy • Jogi személy • Egyéb • 2. Adóviselés szerint • Direkt adó (egyenes adó: jövedelemadók, vagyonadók) • Indirekt adó (adófizető és adóviselő nem azonos) • 3. Adó mértéke szerint • Lineáris • Progresszív • degresszív • 4. Adóztató szerint • Központi adók (kizárólag törvény állapíthatja meg) • Helyi adók (törvényi keretszabályok + helyi rendelet)

  13. Költségvetési szervek • Feladata • Valamely közfeladat (igazgatási vagy közszolgáltató) ellátása • Nem lehet nyereségérdekelt az alaptevékenysége • Működésének forrásai • Fenntartói támogatás • Saját bevétel (térítési, szolgáltatási díjak, pályázati forrás, vállalkozási, értékesítési stb.) • Kiadásainak szerkezete • Személyi kiadások (döntő rész, átlagosan 80%!) • Dologi, beruházási, fejlesztési kiadások

  14. Költségvetési szervek • 1. központi költségvetési szerv • Államhatalmi szervek és szerveik, intézményeik • Kormányzati szervek (központi és területi) • Független szervek • 2. önkormányzati költségvetési szerv • Igazgatási szervek (polgármesteri hivatal) • Közszolgáltató szervek (oktatási, szociális, városüzemeltetési intézmények stb.)

  15. Köszönöm a figyelmet!

More Related