Konference k základním registrům, Ostrava, 23.5. 2012 Ing. Stanislav Palas, Český statistický úřad

1. Konference k základním registrům, Ostrava, 23.5. 2012 Ing. Stanislav Palas, Český statistický úřad stanislav.palas@czso.cz ZÁKLADNÍ REGISTR PRÁVNICKÝCH OSOB, PODNIKAJÍCÍCH FYZICKÝCH OSOB A ORGÁNŮ VEŘEJNÉ MOCI Přínosy, dopady a aktuální stav implementace ROS k 22.5.2012

2. Přínosy registru osob Vede referenční údaje o všech právnických osobách, podnikajících fyzických osobách a orgánech veřejné moci Zjednodušuje přidělování identifikačních čísel osob Poskytuje ověřené a aktuální údaje pro činnost orgánů veřejné moci Přispívá ke snížení administrativní zátěže Snižuje riziko zneužití osobních údajů

3. Přínosy registru osob Vede referenční údaje o všech právnických osobách, podnikajících fyzických osobách a orgánech veřejné moci (1/5) • Soustřeďuje údaje o všech osobách z agendových informačních systémů (stejná struktura a obsah) • Odstraňuje roztříštěnost v poskytování informací o osobách • Naplňován a aktualizován prostřednictvím oprávněných editorů (agendová místa, správce ROS) • Datová provázanost s dalšími ZR – ROB, RUIAN • Zajištění aktuálních údajů o adresách a občanech

4. Obsah ROS Subjekty vedené v registru • právnické osoby a jejich organizační složky • podnikající fyzické osoby • orgány veřejné moci – organizační složky státu • zahraniční osoby a jejich organizační složky • organizace s mezinárodním prvkem Referenční údaje Referenční vazby Identifikátory (IČO, IČP) Provozní údaje

5. Obsah ROS-referenční údaje • Obchodní firma nebo název (jméno a příjmení fyzické osoby) • Datum vzniku nebo datum zápisu do evidence • Datum zániku nebo datum výmazu z evidence • Právní forma (plnění dle číselníku) • Záznam o zpřístupnění datové schránky osoby (ISDS) • Statutární orgán • Právní stav (plnění dle číselníku) • Adresa sídla osoby (RUIAN) • Údaj o místě výkonu činnosti osoby (vznik a zánik provozovny, adresa sídla provozovny – RUIAN) • Agendový identifikátor fyzické osoby ROS (ORG, ROB) • Jméno a příjmení • Adresa místa pobytu fyzické osoby v ČR (RUIAN)

6. Editoři ROS • Editor registru – je oprávněn zapisovat referenční údaje do ZR a provádět změny zapsaných referenčních údajů • Agendová místa – vedou evidenci osob nebo udělují oprávnění k činnosti v agendových informačních systémech, které slouží k výkonu agendy • Správce ROS – správa identifikačních čísel • Systém datových schránek • Agendová místa – zveřejňováno na -www.czso.cz- • Ministerstva, ČNB • Úřady (Energetický regulační úřad, Obvodní báňský úřad, ČTÚ, Státní veterinární správa…) • Profesní komory (Česká advokátní komora, Komora daňových poradců ČR, Komora veterinárních lékařů, Exekutorská komora ČR,…) • Kraje, obce, ORP, Hl.m.Praha

7. Editoři ROS Agendové informační systémy sloužící k evidenci osob při udělování oprávnění k podnikání nebo činnosti – konstitutivní charakter • Evidence právnických osob • Unikátní evidence vzniku • Povinnost nebo možnost zápisu do obchodního rejstříku • Rozlišení druhu právnické osoby dle právní formy • Evidence fyzických osob • Vícenásobná evidence vzniku dle různých právních předpisů • Možnost zápisu do obchodního rejstříku • Rozlišení druhu podnikající fyzické osoby dle agendy

8. Editoři ROS Obecní úřady • zřizování příspěvkových organizací dle zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů Obce s rozšířenou působností • Evidence fyzických osob – provozovatelů stanic měření emisí dle zákona č.56/2001 Sb., o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích • Evidence honebních společenstev, dle zákona č. 449/2001 Sb., o myslivosti.

9. Editoři ROS Krajské úřady, Magistrát hl. m. Prahy • Evidence provozovatelů stanic technické kontroly • Registr zájmových sdružení právnických osob • Registrace nestátního zdravotnického zařízení • Evidence příspěvkových organizací komunálních • Registr svazků obcí

10. Přínosy registru osob Zjednodušuje přidělování identifikačních čísel osob (2/5) • IČO - zákonná zkratka pro identifikační číslo osoby • Přidělování IČO osobě přímo na místě evidence/registrace (konstitutivní charakter zápisu) • Orgány vydávající oprávnění k činnosti se nemění • IČO poskytuje agendovým místům IS ROS • Vede evidenci o přidělených IČO • Ručí za jednoznačnost a neopakovatelnost přidělení IČO • Podnikající fyzické osobě může být přiděleno pouze jedno IČO

11. Přínosy registru osob Poskytuje ověřené a aktuální údaje pro činnost orgánů veřejné moci (3/5) • Zapsáním do evidence AIS nebo ROS-IAIS jsou po jejich přenesení do ROS referenční údaje dostupné všem OVM • Využívá aktuální údaje o adresách z RUIAN a o fyzických osobách z ROB • Ověření existence osoby nebo provozovny • Přebírané informace vždy aktuální

12. Přínosy registru osob Přispívá ke snížení administrativní zátěže (4/5) • Urychlení procesu předávání informací o osobách mezi OVM • Osoby ohlašují změny referenčních údajů (obchodní firmy, sídla společnosti nebo místa podnikání) pouze jednomu OVM, který vydal prvotní rozhodnutí o vzniku společnosti či oprávnění k podnikání • Ostatní OVM, které vedou osoby ve své evidenci, tyto údaje získají prostřednictvím notifikací ze základních registrů • Nutnost legislativního vyladění

13. Dopady registru osob Na OVM • Role editora • Role uživatele Na podnikatelskou veřejnost Na občany

14. Přizpůsobení činnosti • Připojení AIS k systému základních registrů • Přímá komunikace AIS • schopnost používat editační služby vnějšího rozhraní ISZR pro ROS a potřebné dotazovací služby ISZR do základních registrů dle definovaného vnějšího rozhraní ISZR • Povinnost zajistit používání služeb ISZR oprávněnými uživateli • Zodpovědnost za dodržení pravidel editace referenčních údajů a vazeb ROS, které budou definovány správcem ROS • Zodpovědnost za obsahovou správnost zasílaných referenčních údajů a vazeb do ROS • Schopnost zajistit obnovitelnost referenčních údajů a vazeb v ROS v případě požadavku správce ROS • Zajištění evidence historie referenčních údajů a vazeb osob evidovaných v ROS ve vlastním AIS Dopady registru osob na OVM – Role editora

15. Přímá komunikace AIS • Ministerstvo spravedlnosti • Ministerstvo průmyslu a obchodu • Česká národní banka • Česká komora autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě (ČKAIT) • Ministerstvo zemědělství • Česká advokátní komora • Státní úřad pro kontrolu léčiv • Energetický regulační úřad • Státní veterinární správa • Ministerstvo vnitra Dopady registru osob na OVM – Role editora

16. Dopady registru osob na OVM - Role editora Přizpůsobení činnosti • Zprostředkovaná komunikace AIS – integrovaný agendový informační systém ROS • Použité technologické řešení nedovoluje připravit přímou komunikaci s ISZR • Rozsah sledovaných subjektů v AIS a frekvence aktualizace nedovoluje připravit efektivní řešení • Určeno pro „malé“ agendy • Plní roli standardního centrálního AIS sdíleného pro více agendových míst a agend • Umožní vést agendu přímo v ROS-IAIS nebo zajistí aktualizace ze zdrojových AIS

17. Dopady registru osob na OVM - Role editora

18. Dopady registru osob na OVM - Role editora

19. Dopady registru osob na OVM - Role editora

20. Dopady registru osob na OVM - Role editora

21. Dopady registru osob na OVM - Role editora

22. Dopady registru osob na OVM - Role editora

23. Dopady registru osob na OVM – Role uživatele Vztahuje se na všechny OVM, které vedou ve svých evidencích (AIS) osoby Přizpůsobení činnosti • Provést ztotožnění osob na ROS – využití jednoznačného identifikátoru IČO • Využít referenční údaje o osobách v AIS • Využít notifikací změn ROS pro aktualizaci údajů v AIS • Využít možnosti označení údaje za nesprávný v oprávněných případech • Pomocí eGon služeb • Pomocí IS DS nebo CzechPoint

24. Dopady registru osob na OVM - Role uživatele Přizpůsobení činnosti (2) • Práce s výpisy osoby s využitím ISZR • žádost přes DS • žádost přes CzechPOINT (zahrnuje i CzechPOINT@Office) • žádost z libovolného oprávněného AIS

25. Dopady registru osob na podnikatelskou veřejnost OVM evidující či registrující právnické osoby nebo podnikající fyzické osoby se nemění Zjednodušení přidělení IČO • Fyzické osoby (které nejsou živností) nemusí žádat o přidělení IČO ČSÚ – celkem 25 druhů podnikatelské činnosti • Právnické osoby(nezapisující se do OR, MV, MŠMT,..) nemusí žádat o přidělení IČO ČSÚ – celkem 9 druhů právnických osob Osoby ohlašují změny referenčních údajů (obchodní firmy, sídla společnosti nebo místa podnikání) pouze jednomu OVM, který vydal prvotní rozhodnutí o vzniku společnosti či oprávnění k podnikání

26. Dopady registru osob na podnikatelskou veřejnost Ostatní OVM, které vedou osoby ve své evidenci, získají referenční údaje prostřednictvím notifikací ze základních registrů a pokud nevznikne pochybnost o jejich správnosti, nebudou mít právo je od osoby znovu požadovat Možnost využít výpisy osoby z ROS s využitím ISZR • žádost přes DS • žádost přes CzechPOINT (zahrnuje i CzechPOINT@Office)

27. Dopady registru osob na podnikatelskou veřejnost Zasílání výpisu o provedených změnách referenčních údajů v ROS do DS osoby Zasílání ročního výpisu nebo výpisu na požádání o využití údajů z ROS do DS osoby Možnost uplatnění reklamace referenčního údaje v ROS na základě elektronického formuláře • žádost přes Datovou schránku • žádost přes CzechPOINT (zahrnuje i CzechPOINT@Office)

28. Aktuální stav ROS Dosažení cílového stavu je podmíněno realizací všech projektů ZR • RUIAN (poskytuje reference na adresy) • ORG (poskytuje AIFO) • ISZR (poskytuje komunikaci a eGon služby na vnějším rozhraní) • ROB (referenční údaje o fyzických osobách) • RPP (eviduje oprávněné AIS)

29. Aktuální stav ROS Vyhodnocení stavu řešení projektu IS ROS • Zabezpečení HW a SW pro IS ROS • Příprava aplikačního programového vybavení IS ROS • Naplnění ROS reálnými daty

30. Aktuální stav ROS Zabezpečení HW a SW pro IS ROS • Instalace HW a SW v prostorách ČSÚ pro primární i záložní lokalitu • Napojení přes KIVS na ISZR • Probíhá příprava datových center pro primární a záložní lokalitu – zajišťuje Správa základních registrů • Zajištění technických, technologických a smluvních podmínek provozu • Uzavřena Dohoda se SZR o zajištění podmínek pilotního provozu IS ROS – duben 2012 • Provedeno stěhování techniky do DC Malešice, probíhá zprovozňování datového napojení – duben, květen2012 • Příprava stěhování do DC STC – po plném zprovoznění DC Malešice – květen 2012

31. Aktuální stav ROS Přípravaaplikačníhoprogramovéhovybavení IS ROS • Instalace aplikací pro správu a vedení ROS • Vlastní ROS • Vstupní část ROS – IAIS • Instalace a ověření eGon služeb • Vytvořeno testovací a produkční prostředí • Příprava komunikace editorů IAIS s využitím JIP • Naplnění JIP z RPP • Zahájení reálné komunikace po zprovoznění DC Malešice • Instalace aplikací pro ověřování dat pro AIS ROS před vlastním plnění dat do ROS

32. Aktuální stav ROS Naplnění ROS reálnýmidaty (1) • Specifika ROS • Velké množství editorů • Počet agendových míst - 31 • Počet agend – 42 • Závislost na rozhodnutí agendových míst zda upraví vlastní AIS nebo využijí IAIS • Naplnění daty ROS je podmíněno naplněním reálnými daty registrů ROB, RUIAN a ORG • Přidělení AIFO agendám ISEO a CIS – podmínka pro zahájení úvodního plnění • Včasné dokončení registrace všech editorských agend v RPP a přidělení kódů agendám

33. Aktuální stav ROS Naplnění ROS reálnými daty (2) • Získání dat od jednotlivých agendových míst v rámci úvodního plnění • Organizování porad se zástupci agendových míst • Přebírání dat a jejich ověřování • Komunikace s agendovými místy • Spolupráce s MV a ÚOOÚ při ztotožňování osob v ROB (ISEO a CIS) a získání AIFO pro AISy a ROS • Vlastní plnění ROS daty • Závislost na způsobu připojení k ISZR • Přímo z agendy • Přes IAIS

34. Aktuální stav ROS Naplnění ROS reálnýmidaty(3) • Vlastní plnění ROS daty – přímo z agendy • Ministerstvo spravedlnosti • Ministerstvo průmyslu a obchodu • Česká národní banka • Česká komora autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě (ČKAIT) • Ministerstvo zemědělství • Česká advokátní komora • Státní úřad pro kontrolu léčiv • Energetický regulační úřad • Státní veterinární správa • Ministerstvo vnitra

35. Aktuální stav ROS Naplnění ROS reálnýmidaty(4) Vlastní plnění ROS daty – přes IAIS • Všechny ostatní agendy – celkem 32 • Dojednán způsob naplnění dat v IAIS s výjimkou obcí • předání dat • pouze IČO (plnění s využitím RES) • plnění ručně přímo do IAIS • Editoři přistoupí k datům do IAIS přes komunikační rozhraní JIP – do zprovoznění JIP náhradní dočasné řešení • Ověřování dat • Doplňování dat • Příprava pokynu pro obce • Rozhodnutí o registraci agend obcí – komunální příspěvkové organizace • Správa uživatelů - připojení přes JIP • Naplnění dat z RES (po předchozích úpravách dle požadavků obcí), příp. z OR • Následné ověřování a doplňování dat

36. Aktuální stav ROS Naplnění ROS reálnýmidaty(5) • Plnění probíhá v závislosti na připravenosti dat • Kompletace dat v ROS • Vlastní data agend • Doplnění datových schránek – MV ČR • Doplnění provozoven - MPO • Doplnění informace o insolvenčnímřízení - MSp • Aktuální stav naplnění • Poskytnutá data celkem od 40 agend (2 chybí) – v procesu kontrol a plnění • Celkem osob dle agend: 2,9 mil. (zpřesněný odhad) • Naplněno osob dle agend: 2 773 335 mil (95,6%)

37. Aktuální stav ROS Naplnění ROS reálnýmidaty(6) • Aktuální stav naplnění • Počet osob v ROS k aktuálnímu datu: 2 632 837 • V tom: 2 061 703 fyzických osob 571 134 právnických osob • Počet osob v IAIS: 26 372 – probíhá kontrola a ověřování dat • Dokončení úvodního plnění – konec května 2012 • Školení editorů IAIS – plná funkcionalita – červen 2012

38. Děkuji za pozornost