210 likes | 432 Views
Presentatie Koepelverhaal Professionalisering vergunningverlening bij waterschappen. Lisette Heuer – Royal Haskoning Professionalisering vergunningverlening 2006. Doel:. Professionalisering van de vergunningverlening bij waterschappen
E N D
Presentatie Koepelverhaal Professionalisering vergunningverlening bij waterschappen • Lisette Heuer – Royal Haskoning • Professionalisering • vergunningverlening 2006
Doel: • Professionalisering van de vergunningverlening bij waterschappen • Professionaliseren = structureel in gang zetten van verbeteringen • Doel vergunningverlening: • Waarborgen veiligheid • Realiseren en handhaven GGOR • Realiseren duurzame integrale waterhuishouding en watersystemen
Pijlers Professionalisering: • inhoudelijk en procesmatig kwalitatief hoogwaardige vergunningverlening • Kostenbewust • Doelgericht weken door prioriteren van werkzaamheden
Centrale vragen: • Waar staat ons waterschap? Nulmeting • positie bepalen • Verbeterpunten inventariseren • Waar willen we heen? Ambitieniveau
Resultaten: • Verschillen tussen waterschappen gering • Wvo scoort beter dan keurvergunningverlening • Sterke focus op inhoudelijke aspecten • Imago probleem: Belang vergunningverlening onvoldoende onderkend • 4 succesfactoren voor professionalisering vergunningverlening
Kies bewust het organisatiemodel • Passend bij eigen waterschapsbeheergebied en omvang vergunningverleningstaak: • ± 300 / jaar, 5 fte, landelijk gebied • ± 300 - 1000 / jaar, 5 - 20 fte • ± 100 - 1500 / jaar, > 20 fte, sterk verstedelijkt
Procesbeschrijvingen voor soepele rolwisseling • Rollen waterschap: • Dienstverlener • Ontwikkelaar • Beheerder • Belangenafweger • Vergunningverlener • Handhaver • Rolverschuiving: van belangenafweger naar regelgever en handhaver • Intern en extern onvoldoende beseft • Fricties → negatief imago
Procesbeschrijvingen voor soepele rolwisseling • Wees bewust van risico rolwisselingen • Stem procesvoering afdelingen goed af • Vroegtijdige betrokkenheid vergunningverlening in grote complexe projecten: NB risico beïnvloeding vergunningverlener • Informeer de klant over rolwisselingen • Toets de procesbeschrijvingen op klantgerichtheid (intern en extern) • Zorg voor gelijke werkwijzen bij verschillende typen vergunningen
Proactieve sturing: risicobepaling en PENS • Aantal aanvragen moeilijk te sturen • Wel sturing op tijdbesteding per aanvraag en wijze van afhandeling • Prioritering en strategiebepaling: keuze juridisch instrumentarium
Medewerkers Strategie Proces- &Beleid sen Middelen Behoefte vergunningverleners wijde blik Evenwichtige opbouw Ongebalanceerde opbouw
Behoefte vergunningverleners wijde blik • Voldoende capaciteit • Juiste Competenties: • Specialismen • Klantgerichtheid • Goed kunnen samenwerken • Bewustzijn rol en verantwoordleijkheden waterschap • Mondig • Over grenzen waterschap & vakgebied heenkijkend: helicopterview
Presentaties: • 10:25 – 11:00: • Zaal 1: • Rolwisseling waterschap in relatie tot positionering vergunningverlening – Peter Willemsen & Marlies Leenders-Stassen • Zaal 2: • Vereenvoudiging keur – Chris Griffioen & Henk Stok
Presentaties: • 11:25 – 12:00: • Zaal 1: • Integrale vergunningverlening Keur, Wvo en grondwater – Sandra Tempelman en Adriaan Smeenk • Zaal 2: • Risico-analyse en prioritering en strategiebepaling Regulering en toezicht – Ineke Wagemakers en Erik Willsemsen