Meerjarenprogramma Professionalisering vergunningverlening bij waterschappen

1. MeerjarenprogrammaProfessionalisering vergunningverlening bij waterschappen • Lisette Heuer – Royal Haskoning

2. Opbouw: • Doel en werkwijze • 4 succesfactoren • Visie vergunningverlening anno 2017 • Meerjarenprogramma

3. Doel: • Professionalisering van de vergunningverlening bij waterschappen • Professionaliseren = structureel in gang zetten van verbeteringen • Doel vergunningverlening: • Waarborgen veiligheid • Realiseren en handhaven GGOR • Realiseren duurzame integrale waterhuishouding en watersystemen

4. Professioneel: Efficiënt: Effectief: Klantgericht: inhoudelijk en procesmatig kwalitatief hoogwaardige vergunningverlening Kostenbewust Doelgericht werken door prioriteren van werkzaamheden (inzet juist instrument / risico analyse) Denken vanuit klantgemak Pijlers Professionalisering:

5. Ervaringen 2003 - 2007: • Wvo scoort beter dan keurvergunningverlening • Sterke focus op inhoudelijke aspecten • Imago probleem: Belang vergunningverlening onvoldoende onderkend • Ieder voor zich: • Modelkeur met 26 verschillende sets van regels • Werkproces toch min of meer gelijk • Werkvloer: erkend noodzaak en nut harmonisatie • Veranderingen door Waterwet, Wabo, Wgw

6. Daarom: • 4 succesfactoren om voorbereid op nieuwe wetgeving te zijn • Visie vergunningverlening anno 2017 • Meerjarenprogramma

11. Samengevat:

12. Visie vergunningverlening 2017: • Op professionele, effectieve en efficiënte wijze, gebruik makend van de volledige instrumentenmix • Alle vergunningen zijn integraal: • Conform waterwet • Zowel waterkwaliteit als waterkwantiteit • Balans tussen waarborgen primaire taken en streven naar zo laag mogelijke lasten

13. Visie vergunningverlening 2017: • Midden in de samenleving en bewust werkend aan relatie met burgers, bedrijven en medeoverheden • Werkwijze en regels zijn klantgericht, transparant en eenduidig • Bij waterschapsgrenzen merken initiatiefnemers niets van verschillen. Regels zijn hetzelfde, tenzij er sprake is van geofysische verschillen. Dan zorgen de waterschappen zelf voor afstemming. • 7. Waterschappen presteren gelijkwaardig.

14. Meerjarenprogramma: • Prioriteit 1: • Integratie en harmonisatie bij alle waterschappen • Acties: • Integratie: • Van zowel kwaliteit als kwantiteit • In zowel werkwijze als regels • Harmonisatie • Van zowel werkwijze als regels (Waterwet) • Slimme keus juridisch instrumentarium (risico-analyse, prioritering en strategiebepaling)

15. Meerjarenprogramma: • Prioriteit 2: • Klantgericht, transparant en eenduidig werken, bewust van de verschillende TVB van waterschappen en met inlevingsvermogen in belangen van aanvragers en derden • Acties: • Vinden en opleiden van vergunningverleners met juiste competenties • Positie, regels en werkwijze vergunningverlening gezamenlijk uitdragen

16. Meerjarenprogramma: • Prioriteit 3: • Gelijkwaardig presteren • Acties: • Keuze gewenst ambitieniveau • Meten voortgang behalen doelen • Hulpmiddelen en handreikingen leveren

17. Planning: 2007 2008 2009 2011 2012 Uitreiking intentieverklaring uitwerking meerjarenprogramma met UvW en LHOV Aanbieden blauwdruk geharmoniseerde beleidsregels aan UvW bestuurlijk Uitreiken oproep harmonisatie aan bestuurders Opstelleen actieplannen implementatie Per waterschap geharmoniseerde beleidsregels bestuurlijk voordragen voor vaststelling Evaluatie Harmonisatie: “initiatiefnemer merkt geen verschil” is een feit