Hulladékgazdálkodási jövője ISWA Szeminárium

1. Hulladékgazdálkodási jövője ISWA Szeminárium Budapest 2013. szeptember 2.

2. Helyzetértékelés 1990. évi LXV. tv. a helyi önkormányzatokról 1995. évi XLII. tv. az egyes helyi közszolgáltatások kötelező igénybevételéről 2000. évi XLIII. tv. a hulladékgazdálkodásról 2012. évi CLXXXV. tv. a hulladékról

3. Helyzetértékelés • Közszolgáltatók Magyarországon – 3157 település • közel 1.000 közszolgáltató • 2007. 798 • 354 • 243 • 2013. március hó 197 • Közszolgáltatók megyénként - igen nagy a szórás • Győr-Moson-Sopron megye 3 közszolgáltató • Békés megye 9 • Veszprém megye 14 • Pest megye 49

4. Helyzetértékelés

5. Helyzetértékelés

6. Helyzetértékelés

7. Helyzetértékelés Top-lista Legtöbb települést ellátó közszolgáltatók 1. 250 település 2. 158 3. 130 Legtöbb lakost ellátó közszolgáltatók 1. 1.795.000 fő 2. 400.726 3. 290.639 (A legkevesebb lakos 191 fő) 100.000 főnél többet 31 közszolgáltató szolgál ki, ez összesen 6.700.000 fő, a fennmaradó 165 közszolgáltató 3.200.000 főt.

8. A jelenlegi helyzet 2013. július 1-től hulladékgazdálkodási közszolgáltatói engedély többségi önkormányzati tulajdon hulladékgazdálkodási terv minősítés kötelező rezsidíj-csökkentés bevezetése 2014. január 1. kötelező nonprofit gazdasági társasági forma

9. A hulladékgazdálkodási közszolgáltatói engedély 439/2012. (XII. 29.) Korm. rendelet a hulladékgazdálkodási tevékenységek nyilvántartásba vételéről, valamint hatósági engedélyezéséről 317/2013. (VIII. 28.) Korm. rendelet A közszolgáltató kiválasztásáról és a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződésről 438/2012. (XII. 29.) Korm. rendelet a közszolgáltató hulladékgazdálkodási tevékenységéről és a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás végzésének feltételeiről

10. A hulladékgazdálkodási közszolgáltatói engedély Közszolgáltatók száma: 197 Engedélyek száma: 29 http://www.orszagoszoldhatosag.gov.hu/dokumentum.php?product=hulladekgazdalkodasikozszolgaltatasiengedellyelrendelkezoknyilvantartasa2 Ht. 2. §. 37. közszolgáltató: az a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási engedéllyel rendelkező és e törvény szerint minősített gazdálkodó szervezet, amely a települési önkormányzattal kötött hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződés alapján hulladékgazdálkodási közszolgáltatást lát el; Hatályos 2013. január 1-től 90. §. (5) Ha a törvény hatálybalépésekor működő hulladékgazdálkodási közszolgáltatást ellátó gazdálkodó szervezet hulladékgazdálkodási közszolgáltatási engedéllyel, valamint az OHÜ által kiadott minősítéssel a (4) bekezdésben meghatározott határidőn belül nem rendelkezik, a települési önkormányzat a (4) bekezdésben meghatározott határidőt követő 30 napon belül a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződést 6 hónapos határidővel felmondja. A települési önkormányzat e kötelezettségét a fővárosi és megyei kormányhivatal törvényességi felügyeleti eljárás keretében vizsgálja.

11. Tulajdonosi szerkezet Tulajdonosi szerkezet A teljesen, illetőleg többségi önkormányzati tulajdonú közszolgáltatók száma 134 2.141 településen 7.271.772. főt szolgálnak ki. A 100 %-ban magán, és többségi magán tulajdonban lévő közszolgáltatók száma 63 1.013 településen 2.684.959 főt szolgál ki Ht. 2.§. 37. közszolgáltató: az a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási engedéllyel rendelkező és a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási tevékenység minősítéséről szóló törvény szerint minősített nonprofit gazdasági társaság, amely a települési önkormányzattal kötött hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződés alapján hulladékgazdálkodási közszolgáltatást lát el; Megállapította: 2013. évi CXXV. törvény 26. § (5). Hatályos: 2014. I. 1-től. Módosította: 2013. évi CXXV. törvény 62. § j). Hatályos 2014. január 1-jén

12. A hulladékgazdálkodási terv 438/2012. (XII. 29.) Korm. rendelet a közszolgáltató hulladékgazdálkodási tevékenységéről és a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás végzésének feltételeiről 11. § (1) A közszolgáltatói hulladékgazdálkodási terv a Ht. 78. § (2) bekezdésében meghatározottakra figyelemmel legalább az alábbiakat tartalmazza: a) az elkülönített hulladékgyűjtésre történő ösztönzés és szemléletformálás, továbbá az ezek érdekében tervezett intézkedések – így különösen a lakossági tájékoztatás módjának – részletes leírását, továbbá azt, hogy a hatékonyabb és szélesebb körű lakossági tájékoztatás lehetőségei hogyan bővíthetők; b) a biológiailag lebomló hulladék nagyobb arányú gyűjtésére és hasznosítására vonatkozó részletes tervet, továbbá azt, hogy a közszolgáltatással érintett településeken a meglévő biológiailag lebomló hulladékkal kapcsolatos gyűjtési és hasznosítási lehetőségek hogyan bővíthetők; c) a háztartásban képződő veszélyes hulladék nagyobb arányú gyűjtésére vonatkozó részletes tervet, továbbá azt, hogy a háztartásban képződő veszélyes hulladék gyűjtése és átvétele hogyan és milyen módon tehető hatékonyabbá, a hatékonyság növeléséhez a közszolgáltató milyen további feltételek biztosítását tartja szükségesnek; d) a házhoz menő gyűjtési rendszer kialakítására és működtetésére vonatkozó részletes tervet, továbbá a gyűjtési rendszer működtetésének eszközeit, módját, fejlesztésének további lehetőségeit bemutató részletes tervet; e) a hulladék nagyobb arányú újrahasználatra történő előkészítésének és az újrahasználati központok kiépítésének lehetőségeit bemutató részletes tervet, továbbá azt, hogy az újrahasználati központok kiépítéséhez a közszolgáltató milyen feltételek biztosítását tartja szükségesnek; f) a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás körébe tartozó hulladék hasznosítási arányainak növelését bemutató részletes tervet, továbbá azt, hogy a nagyobb arányú hasznosításhoz a közszolgáltatással érintett településeken a közszolgáltató milyen feltételek biztosítását tartja szükségesnek, és ezek a feltételek hogyan bővíthetők, figyelemmel az önellátás és a közelség elvére; g) a hulladéklerakókra jutó szerves anyag mennyiségének csökkentése érdekében tervezett intézkedések leírását, módját, továbbá azt, hogy a szerves anyag mennyiség csökkentéséhez a közszolgáltató milyen feltételek biztosítását tartja szükségesnek, figyelemmel a biológiailag lebomló hulladék hasznosításának elvére. (2) A közszolgáltatási hulladékgazdálkodási tervekről az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőség (a továbbiakban: OKTVF) nyilvántartást vezet. (3) Az OKTVF a közszolgáltatási hulladékgazdálkodási terveket beérkezésüket követően összesíti, majd az összesített tervekről készített összefoglaló jelentését a tárgyévet követő év végéig a környezetvédelemért felelős miniszter részére megküldi.

13. A minősítésről • 2013. évi CXXV. törvény • a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási tevékenység minősítéséről • Kihirdetve: 2013. VII. 4. • minősítési fokozat A , - B, - C minősítési kategória • Minősítési fokozat A , - B, - C minősítési kategória • III. Minősítési fokozat A , - B, - C minősítési kategória

14. Díjak A közszolgáltatási díjak megállapítása 2012. december 31-ig települési önkormányzat, helyi önkormányzati rendelet 2013. január 1-jétől Magyar Energetikai és Közmű-szabályozási Hivatal által az OHÜ javaslatát figyelembe vevő előterjesztés alapján a miniszter rendeletben állapítja meg. A miniszteri rendelet hatálybalépéséig a 2012. december 31-én alkalmazott bruttó díj maximum 4,2 %-os mértékű emelése közszolgáltatói hatáskör. Újonnan induló közszolgáltatások, eltérő műszaki tartalom 2013. július 1-jétől 2013. évi LIV. törvény a rezsicsökkentések végrehajtásáról, valamint a 2013. évi CXIV. törvény a szippantott szennyvízre vonatkozó rezsicsökkentésről, valamint egyes törvényeknek a további rezsicsökkentéssel összefüggő módosításáról. A 2012. április 14-én alkalmazott nettó díj 4,2 %-kal megemelt összegének 90 %-a

15. Díjak A közszolgáltatási díjak A 2012. december 31-én alkalmazott nettó díjak mértéke 110 – 120 l-es kukaedény egyszeri kiürítését tekintve a legalacsonyabb díj 205,- Ft a legmagasabb díj 650,- az átlagdíj 392,- Egy háztartás éves hulladékkezelési díja a legalacsonyabb díj vonatkozásában 13.540,- Ft a legmagasabb esetében 42.926,- átlagdíj vonatkozásában 20.384,- Ft A legmagasabb díj heti egyszeri ürítéssel számol, ha ez heti kétszeres, akkor a legmagasabb díj 85.852,- Ft

16. 2013. január 1-től a hulladéktörvényből fakadó kötelezettségek a közszolgáltatás egységdíja Ft/110, -120,- l 205 300 400 600 650 lerakási járulék Ft/ürítés 31 31 31 31 31 MEH felügyeleti díja Ft/ürítés 6 6 6 6 6 infláció 5,7% 12 17 23 34 37 teljes költségnövekedés Ft/ürítés 49 54 63 71 74 4,2 %-os emelés Ft/ürítés 7 13 17 25 27 egyenleg ürítésenként Ft/ürítés -40 -41 -43 -46 -47 a veszteség %-os mértéke -19 -14 -11 -8 -7 A hulladéktörvény hatása a díjak mértékére

17. 2013. január 1-től a hulladéktörvényből fakadó kötelezettségek valamint a rezsidíj-csökkentés hatása a közszolgáltatás egységdíja Ft/110,- 120 l 205 300 400 600 650 lerakási járulék Ft/ürítés 31 31 31 31 31 MEH felügyeleti díja Ft/ürítés 6 6 6 6 6 infláció 5,7% 12 17 23 34 37 teljes költségnövekedés Ft/ürítés 49 54 60 71 74 4,2 %-os emelés Ft/ürítés 9 13 17 25 27 10 %-os csökkentés Ft/120l -21 -30 -40 60 65 teljes költségnövekedés Ft/ürítés -60 -71 -83 -106 -112 a veszteség %-os mértéke -30 -24 -21 -18 -17 A hulladéktörvény és a rezsidíj-csökkentéshatása

18. Nagy György igazgató Köszönöm megtisztelő figyelmüket!