Capacitación sobre transparencia y anticorrupción

1. Capacitación sobre transparencia y anticorrupción FAIFE – Comité de la IFLA sobre Libre Acceso a la Información y Libertad de Expresión

2. Mañana (3-3 ½ horas) Introducción Presentación sobre transparencia y anticorrupción Receso Estructuras locales y legislativas Almuerzo (1 ½ horas) Tarde (3 horas) Discusión grupal: Corrupción en las bibliotecas Receso Trabajo en grupo: Considerando la práctica bibliotecaria existente. Sesión final: Campañas – resoluciones y/o planes de acción Horario (7 ½ - 8 horas)

3. “IFLA/FAIFE fue fundado en 1998. Es una iniciativa dentro de Federación Internacional de Asociaciones e Instituciones Bibliotecarias (IFLA por sus siglas en inglés) para defender y promover los derechos humanos básicos definidos en el Artículo 19 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos de las Naciones Unidas...” El Comité IFLA/FAIFE promueve el libre acceso a la información y la libertad de expresión en todos los aspectos, directa o indirectamente relacionados con las bibliotecas y la bibliotecología. IFLA/FAIFE monitorea el estado de la libertad intelectual dentro de la comunidad bibliotecaria a nivel mundial, apoya la política de desarrollo y cooperación de la IFLA con otras organizaciones internacionales de los derechos humanos y da respuesta a las violaciones del libre acceso a la información y la libertad de expresión. Más información en www.ifla.org/faife/ Acerca de FAIFE

4. FAIFE trabaja de acuerdo al espíritu del Artículo 19 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos “Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinión y de expresión; este derecho incluye el de no ser molestado a causa de sus opiniones, el de investigar y recibir informaciones y opiniones, y el de difundirlas, sin limitación de fronteras, por cualquier medio de expresión.” La misión específica de FAIFE es promover el acceso a la información e ideas a través de las bibliotecas Sobre el trabajo de FAIFE

5. Corrupción: Amenaza el buen gobierno, el desarrollo sustentable, los procesos democráticos y las prácticas empresariales imparciales. ¿Qué significa corrupción?: “inducir a lo equivocado a través de medios inapropiados o ilegales (como el soborno), menoscabo de la integridad, virtudes, o principios morales”. Diccionario Merriam-Webster. “La transparencia es la base del buen gobierno y el primer paso para combatir la corrupción. Proporciona los principios generales para la preparación de adecuados sistemas de administración de registros, archivos y sistemas de regulación y monitoreo financieros. Está directamente relacionada con el ejercicio de la responsabilidad social de los autores y periodistas, el trabajo de los editores y la publicación y distribución de información a través de cualquier medio.” Manifiesto de la IFLA sobre Transparencia, Buen Gobierno y Erradicación de la Corrupción ¿Qué es corrupción, anticorrupción y transparencia?

6. Pregunta. ¿Por qué la profesión de la información debería estar involucrada con la corrupción? Respuesta. Todas la profesiones éticas deben estar involucradas con cuestiones de equidad y conducta moral Los bibliotecarios y otros profesionales de la información no están exentos de este principio Puede ser argumentado que las bibliotecas juegan un papel especial Corrupción y la profissión de la información

7. Gravuras y posters

8. Gravuras y posters (2)

9. ¿Cuáles son sus experiencias sobre la corrupción? ¿Sabe cuánta gente en su trabajo es afectada por la corrupción? ¿Cuáles son las políticas de su organización/compañía en relación a la corrupción? ¿Cuál es su propio punto de vista sobre la corrupción? ¿Cuál es su experiencia sobre cómo enfrentar a la corrupción? Sus proprias experiencias...

10. Una presentación sobre la corrupción ¿Qué es la corrupción? ¿Cuáles son las dimensiones de la corrupción? ¿Cómo luchar contra ella?

11. Una definición operativa de corrupción: “El mal uso del poder encomendado para una ganancia privada.” Dos tipos de corrupción “De acuerdo a las normas”: Pagos por ayuda, cuando se paga un soborno para recibir un trato preferencial por algo que el receptor esta obligado a hacer por alguna ley. “Contra las normas”: es un soborno para obtener servicios que el receptor tiene prohibido hacer por alguna ley. Características

12. Políticos Las oficinas y las instituciones públicas pierden su legitimidad cuando son mal utilizadas para obtener beneficios personales. Especialmente dañina para las democracias emergentes. Económicos Reducción de la riqueza nacional. Canalización de recursos públicos escasos para proyectos vistosos pero costosos. Un desaliento para las inversiones. Sociales Erosiona la confianza de la gente. La frustración y apatía general que existe en un público desilusionado tiene como consecuencia una sociedad civil débil. Ambientales La explotación desmedida de recursos naturales. Regulación no efectiva. Los cuatro efectos de la corrupción

13. ¿Se puede medir el costo de la corrupción? No. Los sobornos no son registrados – y no siempre toman la forma de valores monetarios: favores, regalos, etc. son comunes Los costos sociales son aún menos cuantificables: El costo es la desilusión... ¿Se puede medir la corrupción?

14. ¿Cómo afecta la corrupción la vida de las personas? En los peores casos, la corrupción cuesta vidas. En otros casos menores, cuesta su libertad, salud o dinero. Ejemplos de corrupción: Empleados públicos holandeses recibieron regalos a cambio de hacerse de la vista gorda sobre la seguridad La tala sin escrúpulos de los bosques de Borneo amenaza a la gente Penan Ejemplos de la corrupción

15. La corrupción prospera Donde la tentación coexiste con la tolerancia Donde falta la supervisión institucional Donde la toma las decisiones continua siendo obscura Donde la sociedad civil esta construida sobre bases débiles Donde las grandes desigualdades en la distribución de la riqueza condenan a la gente a vivir en la pobreza. Condiciones para la corrupción

16. Una presentación sobre la corrupción ¿Qué es la corrupción? ¿Cuáles son las dimensiones de la corrupción? ¿Cómo luchar contra ella?

17. Desarrollado por Transparencia Internacional El IPC clasifica 180 países según el grado de corrupción percibido como existente entre los funcionarios públicos y políticos Superior: Dinamarca, Nueva Zelandia y Suecia comparten la mayor puntuación, 9,3, seguidos inmediatamente por Singapur, con 9,2. Inferior: Somalia, con 1,0, precedida por una estrecha diferencia por Irak y Myanmar, con una puntuación de 1,3, y por Haití, con 1,4 El Índice de Percepción de la Corrupción

18. Una presentación sobre la corrupción ¿Qué es la corrupción? ¿Cuáles son las dimensiones de la corrupción? ¿Cómo luchar contra ella?

19. La exposición de las actividades de los sectores público y privado de la sociedad al escrutinio público Se pretende que sea un mecanismo para motivar a la gente para trabajar por: Un proceso democrático efectivo Una administración pública justa y libre de corrupción Un ambiente de negocios honesto y público Transparencia

20. Los programas mundiales anticorrupción incluyen varios elementos: Una reforma administrativa e institucional Sanciones legales y políticas enérgicas La creación de sistemas regulatorios En éstos se sustenta la efectividad de la transparencia Estos son complementados por los efectos morales de la transparencia ”La claridad es el mejor anticontaminante” Judge Louis D.Brandeis ¿Como combatir la corrupción?

21. Exponer las actividades de los sectores públicos y privados al escrutinio general limitará la corrupción – ¿pero quién lo realizará? Representantes elegidos democráticamente Organismos reguladores ONGs como Transparencia Internacional ¿Otras instituciones de información como las bibliotecas? Implementando la transparencia

22. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo La anticorrupción y el buen gobierno son elementos centrales para alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) Los bancos de inversión (información regional) del Banco Mundial, el Banco de Desarrollo Asiático, Transparencia Internacional [Incluya a las instituciones locales o regionales] Instituciones importantes

23. Una red global que incluye + de 90 capítulos nacionales establecidos y otros en formación. Su misión es conjuntar a los actores relevantes del gobierno, la sociedad civil, los negocios y los medios de comunicación para promover la transparencia en las elecciones, en la administración pública, en las adquisiciones y en los negocios. Publica anualmente el IPC. Transparencia Internacional

24. La legislación sobre la “Libertad de Información” (también definida como de registros abiertos o de la transparencia) Establece regulaciones sobre el acceso a la información o a los registros de los organismos gubernamentales. Más de 70 países alrededor del mundo han implementado alguna forma de dicha legislación. Un principio básico detrás de la mayoría de la legislación sobre la Libertad de Información es que la obligación de probar recae en el organismo al que se le solicitó la información, no en la persona que la solicitó. Generalmente, el solicitante no tiene que dar una explicación sobre su petición, pero si la información no se proporciona, tiene que ser dada una explicación válida. Libertad de información

25. Prensa libre, periodismo de investigación y autores independientes Manejo de los registros para asegurar la preservación de la documentación Información Ética y Tecnología de la Comunicación Debate sólido sobre la privacidad personal y la confidencialidad oficial y comercial Bibliotecas que luchen contra la censura y que promuevan y protejan el acceso a la información Implicacioness profesionales de la transparencia

26. ...realidad o fantasía? Las bibliotecas y la transparencia:... • Las bibliotecas son instituciones potenciales para la transparencia. • Particularmente, las bibliotecas nacionales o públicas tienen el potencial para ser contribuidores importantes para la transparencia. • Sin embargo, existen algunas cuestiones acerca de la idea de las bibliotecas como instituciones para la transparencia.