240 likes | 425 Views
RESULTATBASERT FINANSIERING. 17. FEBRUAR 2005 Seunn Smith-Tønnessen, HiA. Innhold. UFDs finansieringsmodell med vekt på de resultatbaserte elementene HiAs budsjettfordelingsmodell – tilpasning til resultatbasert finansiering
E N D
RESULTATBASERT FINANSIERING 17. FEBRUAR 2005 Seunn Smith-Tønnessen, HiA
Innhold • UFDs finansieringsmodell med vekt på de resultatbaserte elementene • HiAs budsjettfordelingsmodell – tilpasning til resultatbasert finansiering • Hva er utfordringene med resultatbasert finansiering generelt og modellene i sektoren spesielt Høgskolen i Agder - økonomiseksjonen
UFDs intensjoner med resultatbasert finansiering • Fra aktivitetsstyring til resultatstyring • Stimulere og belønne ønsket aktivitet • Lovoppdraget skal oppfylles: • Undervisning • Forskning • Formidling • Kontakt med samfunns- og arbeidsliv Høgskolen i Agder - økonomiseksjonen
UFD’s modell består av tre hovedkomponenter(til sammen 7.420 mill kr i 2005). Høgskolen i Agder - økonomiseksjonen
Basiskomponenten er basert på historiske data for kostnader. Basiskomponenten skal sikre en viss stabilitet ved svingninger i tildelingene i de to andre komponentene. (Basiskomponenten inneholder midler til husleie/energi). BASISKOMPONENTEN(4.897 mill kr i 2005) Høgskolen i Agder - økonomiseksjonen
Studieprogrammene er i RBF inndelt i 6 kostnadskategorier fra 26 - 102 tusen per avlagt 60-poengsenhetI tillegg gis kr 5.400 per utvekslingsstudent (min 3 mnd). Størrelsen på RBF-tildelingen varierer i takt med endringen i ant. avlagte 60-poengsenheter innenfor hver kategori. (Data hentes fra FS). UFD-pålagt opprettelse/nedleggelse av st.plasser finansieres ved at 40 % kommer fra RBF, mens resterende 60 % av totalkostnaden tilføres/trekkes ut av Basiskomponenten. UNDERVISNINGSKOMPONENTEN- RBF (ca 40 % av gj.sn. kostn.)(2.003 mill kr i 2005) Høgskolen i Agder - økonomiseksjonen
Forskningskomponenten består av 2 elementer: Resultatbasert omfordeling (RBO) Strategiske forskningsmidler FORSKNINGSKOMPONENTEN(520 mill kr i 2005) Høgskolen i Agder - økonomiseksjonen
4,7 % (349,3 mill kr) av netto budsjettramme for statlige høgskoler ble for 2005 avsatt til omfordeling gjennom RBO. Følgende kriterier (relativ andel) påvirker RBO (nye kriterier innføres for 2006): 1.stillinger eller høyere (vekt 0,4) EFV-aktiviteten (vekt 0,2) Avlagte st.poeng (vekt 0,4) forskningskomponenten (forts.)RBO Høgskolen i Agder - økonomiseksjonen
Elementet strat.forskn.midler er først og fremst etablert for å synliggjøre ressursinnsatsen knyttet til rekrutteringsstillinger. Følgende inngår i de strategiske forskningsmidlene - 159,1 mill kr i 2005: Lønns- og driftsmidler til rekrutteringsstillinger (utgjør størsteparten) Særskilte midler til vitenskapelig utstyr Øvrige strategiske forskningsmidler forskningskomponenten (forts.)STRAT. FORSK.MIDLER Høgskolen i Agder - økonomiseksjonen
Nye RBO-kriterier fra 2006 • UHR-utredning • Presenteres i forskningsmeldingen • Felles for U og H • Baserer seg på vitenskapelige publikasjoner • Data for 2004 skal rapporteres og legges til grunn for 2006 Høgskolen i Agder - økonomiseksjonen
Formidling og samfunnskontakt Utredning i gang Høgskolen i Agder - økonomiseksjonen
Styrer UFD universiteters og høgskolers budsjettdisponeringer? • Økonomisk rammestyring • Totalrammen avgjør aktivitetsnivået • Resultatkrav. • Økning eller kutt i antall studieplasser legges til grunn for basistildelingen i rammetilskuddet. Høgskolen i Agder - økonomiseksjonen
RESULTATKRAV • Ingen krav fra UFD til at ressursdisponeringen ved U og H skal følge priskategoriene i UFDs budsjettmodell. • UFD stiller krav til antall studenter på enkelte studieprogrammer. • Opptak på øvrige studier bestemmes av styret. Strategiske og markedsmessige hensyn (søkningen) er viktige faktorer for styrets vedtak. Høgskolen i Agder - økonomiseksjonen
HiAs BUDSJETTMODELL BESTÅR AV SEKS MODULER: Høgskolen i Agder - økonomiseksjonen
EMNEMODULEN(ramme fastsettes av styret) • Faste kostnader(realbudsjetteres i hht satser/normering) • (”Gj.snittslønn”) x (28 timer) x (ant. st.poeng) x (nivåfaktor) • (nivåfaktoren er enten 1 eller 1,25) • Variable kostnader (relativ fordeling) • Andel av rest ramme ut fra (budsjettert studenttall) x (ant. st.poeng) x (nivå) x (kurstype) • (kurstypefaktorene er enten 2, 3 eller 6) Høgskolen i Agder - økonomiseksjonen
FOU-MODULEN(ramme fastsettes av styret) • 60 % av rammen fordeles etter • Andel i emnemodulen (vekt 0,8) • Andel av EFV- aktiviteten (vekt 0,1) • Andel av 1. stillinger eller høyere (vekt 0,1) • 40 % av rammen fordeles etter • Andel av FOU-aktiviteten • I tillegg til rammen realbudsj. strat. midler til • Stipendiater • Post-doc Høgskolen i Agder - økonomiseksjonen
Poengsystemet • 400 poeng: • Doktoravhandling • Internasjonalt publisert vitenskapelig monografi • 200 poeng: • Internasjonalt publisert artikkel i vitenskapelig tidsskrifter med refereeordning eller i redigert internasjonalt publisert antologi • Nasjonalt publisert vitenskapelig monografi Høgskolen i Agder - økonomiseksjonen
… poengsystemet • 100 poeng: • Nasjonalt publisert artikkel i vitenskapelig tidsskrift med refereeordning eller i redigert nasjonalt publisert antologi • Publisert paper på internasjonal vitenskapelig konferanse med referee • 50 poeng: • Paper presentert på internasjonal vitenskapelig konferanse • Patenter og teknologiske løsninger av høg kvalitet (Avdeling for kunstfag håndteres særskilt – relativ andel vitenskapelig ansatte) Høgskolen i Agder - økonomiseksjonen
RESULTATMODULEN(ramme fastsettes av styret) • Andel av ramme ut fra (beståtte st.poeng per kurs) x (kurstype) x (nivå).(Dette er tilsvarende emnemodulens variabel del bare at budsjettert studenttall x ant. st.poeng er byttet ut med beståtte st.poeng) • I tillegg gir utvekslingsstudenter inn/ut kr 5400 pr student (herav 20 % til internasjonalt kontor, resten til fakultet). Høgskolen i Agder - økonomiseksjonen
SATSINGSMODULEN(ramme fastsettes av styret) • Modulen utgjør styrets direkte handlefrihet. • Midler til nye studieplasser fordeles bl.a. i satsingsmodulen. Forslaget til fordeling av midlene i modulen er konkretisert på enkelttiltak. Høgskolen i Agder - økonomiseksjonen
ADMINISTRASJONSMODULEN • Fakultetsadm.(samlet ramme fastsettes av styret) • fordeling mellom fakultetene beregnes ut fra relativ andel tildelt i Emne-, Resultat- og FOU-modulen. (andel for studieledelse fordeles kun i hht relativ andel Emne- og Resultat-modulen). • Fellesadministrative enheter • realbudsjetteres Høgskolen i Agder - økonomiseksjonen
SÆRKOSTNADSMODULEN(realbudsjetteres) • Kostnadsarter som ikke fanges opp av andre moduler. • Kostnadsarter hvor det enkelte BAO ikke har mulighet til å påvirke de faktorer som avgjør utgiftsnivået. • Investeringsmidler tildelt fakultetene og de øvrige BAO. Høgskolen i Agder - økonomiseksjonen
HiA: Avlagte studiepoeng Utvekslingsstudenter gir direkte kroneuttelling (RBF) Andel førstestillinger Eksternt finansiert virksomhet inngår i omfordeling (RBO) Fakultetet: Eksamensoppm. stud. Avlagte studiepoeng Utvekslingsstudenter Forskningsproduksjon Andel førstestillinger Eksternt finansiert virksomhet Incitamenter - hvordan får HiA og fakultetet mer penger Høgskolen i Agder - økonomiseksjonen
Resultater og konsekvenser • Tilpasning til insentivene • Bra hvis de er riktige • RBF-ordningen for dyr? • Krav til kvalitetssikring og integritet • Kodeskandaler • Redsel for kvalitetssenking • Hva styrer strategi og politikk • 19-åringers behov eller langsiktig tenking? • Næringslivet kan ønske andre fokus enn studentene velger • Ulike modeller og insentiver fører til regnearbeid i grunnenhetene… Høgskolen i Agder - økonomiseksjonen