Tájékoztató a „Harmadik Oldali Erőszak megelőzése helyi szinten” projektről

1. Tájékoztató a „Harmadik Oldali Erőszak megelőzése helyi szinten” projektről Dr. Zongor Gábor Települési Önkormányzatok Országos Szövetsége főtitkára(TÖOSZ) 2014. Május 28. Csorvás Békés megyei polgármesteri fórum

2. Title • A projektről „Prevention Third Party Violence on local level” project GAVAS/2012/104608

3. Title • Projekt vezető: Települési Önkormányzatok Országos Szövetsége (TÖOSZ) • Partnerek: • Norvég Helyi és Regionális Önkormányzatok Szövetség (KS) • Norvég Helyi Önkormányzati Köztisztviselők Szakszervezete (Fagforbundet) • Magyar Köztisztviselők, Közalkalmazottak és Közszolgálati Dolgozók Szakszervezete (MKKSZ) • A projekt kezdő időpontja: 2012. november 2. • A befejező időpont: 2014. október 30. • Teljes költségvetése: 244400 € (kb. 73 millió forint) • A méltányos munka és a háromoldalú párbeszéd Norvég alap támogatása: 220000 € (90%) • Társfinanszírozás: 24400 € (10%)

4. Title Mi történt eddig és mi történik még? Első tevékenység: A harmadik oldalú erőszak helyzetének értékelése a magyar önkormányzatoknál Második tevékenység: Módszertan kidolgozása a harmadik oldalú erőszak enyhítése, megelőzése érdekében Harmadik tevékenység: Kísérleti programok (Négy helyszínen hat önkormányzatnál) 2014 január és március között.  Negyedik tevékenység: Az eredmények terjesztése –megyei workshopok (19) 2014 április és június között 2014. Június 12:széleskörű nemzetközi konferencia Ötödik tevékenység: folyamatos visszacsatolás és nyomon követés

5. Title • Mikor és mit sikerült megvalósítani a projekt során? • Megalapozó műhelymunka Budapesten 2012. november 20-21-én együtt a norvég partnerekkela projekt részletes megvalósításáról • 2012 decembere és 2013 januárja: a szakértők és a vezető tréner (dr. Krémer András) kiválasztása • 2013 . Február 4-7 között 20 fős magyar munkacsoport - beleértve az érintett minisztériumok képviselőit is - tanulmányútja Oslóban, ahol a norvég partnerek és érdekelt felek ismertették tapasztalataikat a magyar kollégákkal. „Prevention Third Party Violence on local level” project GAVAS/2012/104608

6. Title A norvég módszerek és gyakorlatok megismertetését követően Oszlóban a partnerek együtt dolgoztak a magyar online kérdőív tartalmán, amely megalapozta a széleskörű felmérést.

7. Title • A magyar partnerek értékelték a begyűjtött kérdőívek tapasztalatait. • 2013 május 7-8-án Budapestennorvég szakértők, a magyar kormányzat, a TÖOSZ, mint munkaadói érdekképviselet, valamint az MKKSZ, mint szakszervezet együttes helyzetértékelésére került sor.

8. Title • Az értékelés eredménye:a rossz időszak ellenére sikeres volt a felmérés a magas aktivitás következtében (a 3177 magyar települési önkormányzat részéről 518 fő töltötte ki a kérdőívet). • Az eredmények azt bizonyították, hogy a TPV valós probléma a magyar önkormányzatok életében:A polgármesterek 89%-a jelezte, hogy az elmúlt egy évben történt „harmadik oldali erőszak” (Third Party Violence, angol rövidítéssel: TPV)az önkormányzat hivatalában. „Prevention Third Party Violence on local level” project GAVAS/2012/104608

9. Title • A felmérés főbb elemei és eredményei • A „harmadik oldalú erőszak” (TPV) valós veszély a magyar önkormányzatoknál, • az elmúlt évben minden irodában történt valami a TPV-vel kapcsolatban; • az esetek több mint felében az önkormányzati hivatali munkavállalókat érte fenyegetés; • az ügyek száma nőtt az elmúlt évben.

10. Title • A TPV előfordulása különböző régiók, a lakosság száma és egyéb szempontok esetében • A leginkább érintettek a leggazdagabb és a legszegényebb régiók (Közép-Magyarország, valamint Észak és Kelet Magyarország) • Leginkább a köztisztviselők vannak kitéve az erőszaknak (polgármesterek, jegyzők, köztisztviselők) • Leginkább a szociális segélyezés (90%) és a helyi adóigazgatással (80%) foglalkozók veszélyeztetettek, de 50% feletti az építési engedélyezés során megjelenő fenyegetettség is.

11. Title • A TPV előfordulása különböző régiók, a lakosság száma és egyéb szempontok esetében • A leginkább érintettek a leggazdagabb és a legszegényebb régiók (Közép-Magyarország, valamint Észak és Kelet Magyarország) • Leginkább a köztisztviselők vannak kitéve az erőszaknak (polgármesterek, jegyzők, köztisztviselők) • Leginkább az építési engedélyezés, a szociális segélyezés és a helyi adóigazgatással foglalkozók veszélyeztetettek.

12. Title • Fő problémák a magyar önkormányzati hivataloknál • Nincsenek eljárási szabályok a TPV esetekre vonatkozóan • Az alkalmazottak nem elégedettek a munkavégzés feltételeivel Egyértelmű válaszra van szükség! „Prevention Third Party Violence on local level” project GAVAS/2012/104608

13. Title • Első lépések a TPV megelőzése érdekében • Az önkormányzat vezetőinek elkötelezettsége • Képzés a munkavállalók és munkaadók részére • Belső szabályozások és eljárások meghatározása a TPV megelőzése és enyhítése érdekében • Útmutató kidolgozása az önkormányzatok számára • Pályázat a kísérleti TPV programban való önkormányzati részvételre • A felkészített és vállalkozó önkormányzat részt vehetett a helyi gyakorlat felmérésében

14. Title Magyar önkormányzati delegáció tanulmányútja Fredrikstadban 2013. szeptember 4-7 között „Prevention Third Party Violence on local level” project GAVAS/2012/104608

15. Title Magyar pilotban résztvevők képzése Budapesten 2013. október 14-15 között norvég szakértőkkel „Prevention Third Party Violence on local level” project GAVAS/2012/104608

16. Title • A kísérleti tréningekről „Prevention Third Party Violence on local level” project GAVAS/2012/104608

17. Title • Február 10-11-12: Budapest Főváros XVI. kerületi Önkormányzat • Február 24-25-26: Pápa Város Önkormányzata • Március 3-4-5: Kisújszállás Város Önkormányzata / Törökbálint Város Önkormányzata • Március 10-11-12: Berhida Város Önkormányzata / Alsóőrs Község Önkormányzata

18. Title

19. Title • A kísérleti program feltételei: • A TÖOSZ: • az Önkormányzat által megadott időpontban biztosítja a képző tréner személyét. • lebonyolítja a háromnapos kísérleti tréninget. • magyar partnere, az MKKSZ közreműködésével támogatást nyújt ahhoz, hogy az önkormányzat egy olyan hatékony eljárásrendet vezessen be, amely segíti az önkormányzati munkavállalók védelmét az esetleges erőszak vagy fenyegetettség ellen. • az MKKSZ közreműködésével szakmai támogatást és segítséget nyújt a tréninget követő helyi projekt megvalósításához. • folyamatos konzultációt biztosít a résztvevőknek a helyi projekttervhez.

20. Title • A kísérleti program feltételei: • Az Önkormányzat: • kötelezettséget vállal arra, hogy a három képzési napra biztosítja a résztvevőket. • vállalja, hogy a munkáltatói jogokat gyakorló személy mindhárom képzési napon részt vesz. • a tréning lebonyolításához szükséges helyszínt és az ahhoz kapcsolódó egyéb technikai feltételeket rendelkezésre bocsátja. • biztosítja a képzésen résztvevők étkezési költségeit. • vállalja, hogy munkavállalóinak biztonsága érdekében gyakorlati intézkedéseket tesz, legkésőbb 2014. május 31-ig és a programot legalább a projekt zárásáig, 2014. október 31-ig folytatja.

21. Title • A kísérleti program rövidtávú célja: • A megelőzést és a védelmet szabályozó belső eljárásrend kialakítása és alkalmazása • A párbeszéd intézményeinek kialakítása • A minimális fizikai feltételek biztosítása • Az első esetlapok kitöltése • Az első esetek értékelése • A bevezetés szakaszának értékelése • Az Önkormányzat képviselői részt vesznek a 2014. június 12-én megrendezésre kerülő nemzetközi konferencián, amelyen képviselőjük ismerteti a tréninget követően kidolgozott helyi projektjét.

22. Title • A kísérleti tréningek tapasztalatai, • eredményei • Erős elkötelezettség a vezető tisztségviselők részéről a • „helyi projektek” kidolgozásához • Első esetlapok elkészítése és gyakorlati alkalmazása • Megkezdődött a helyi szabályozások átalakítása • Hálózatépítés, együttműködés • Folyamatos értékelés, egyeztetés igénye a pilotban • résztvevők között

23. Title • A következő lépések „Prevention Third Party Violence on local level” project GAVAS/2012/104608

24. Title • Konkrét gyakorlati intézkedések a helyi projektek • megvalósítása érdekében • Konzultációk a helyi projekttervek tartalmáról • Milyen konkrét szabályozások születnek majd? • Javul-e az önkormányzati munka hatékonysága? • Milyen módon lehet a hatékony munkavállalói részvételt • biztosítani? • Belső eljárásrend kialakítása a munkavállalók nagyobb • védelmére az ügyfelek oldaláról érkező fenyegetés és • erőszak ellen • 2014. június 12. nemzetközi konferencia • A kormányzati oldal szakmai támogatása az esetleges • jogszabályi változtatásokhoz (KIM, NGM, BM, EMMI) • 2014. október záró konferencia

25. Title KÖSZÖNÖM A FIGYELMET! Dr. Zongor Gábor TÖOSZ főtitkár zongor@toosz.hu www.toosz.hu „Prevention Third Party Violence on local level” project GAVAS/2012/104608