LOS RECURSOS NATURALES Y SU IMPORTANCIA EN EL DESARROLLO LOCAL

1. LOS RECURSOS NATURALES Y SU IMPORTANCIA EN EL DESARROLLO LOCAL LAS RELACIONES ENTRE NATURALEZA Y SOCIEDAD

2. CAMBIOS EN EL PATRON DE COMPORTAMIENTO SOCIAL FRENTE A LA NATURALEZA • Antes de la industria moderna, la naturaleza dominaba la vida de las sociedades y no a la inversa. • Lo que antes eran bosques, reservas naturales y selvas se han transformado por el proceso de extensión de la frontera agrícola en tierras en proceso de explotación.

3. CAMBIOS EN EL PATRON DE COMPORTAMIENTO SOCIAL FRENTE A LA NATURALEZA • La industria moderna, aún en proceso de expansión, demanda cada vez mayores cantidades de energía y de materias primas. • Su provisión está limitada por la capacidad de los sistemas naturales reproducirlos y tener el tiempo para recargar sus fuentes. • Muchos recursos claves para la vida y la producción se agotarán en el corto y mediano plazo si no se controla de manera adecuada su consumo mundial.

4. LOS POSTULADOS DE LA ECOLOGIA MEDIOAMBIENTAL • Los problemas ecológicos no se expresan solamente el deterioro de los recursos naturales y los desastres industriales, sino en las formas de vida de las sociedades industrializadas. • Se requieren nuevas instituciones sociales que permitan el desarrollo tecnológico y el mejoramiento de las condiciones de vida, haciendo los reajustes necesarios para alcanzar el equilibrio entre naturaleza y sociedad.

5. Pobreza, Desarrollo y Medio Ambiente • Los debates sobre medio ambiente y desarrollo se relacionan con las pautas de consumo de bienes, servicios y recursos por la gente, las instituciones y las sociedades. Es necesario considerar dos niveles de relación entre pobreza y recursos ambientales: • El referido a la distribución, acceso, control y beneficio social de los recursos del ambiente. • El referido a la degradación ambiental que la misma pobreza genera.

6. CRECIMIENTO DE LOS INDICES DE CONSUMO • Los índices de consumo han crecido con una enorme rapidez durante los últimos 25 años. • En los países ricos el consumo per cápita ha venido aumentando a un ritmo del 2.3% anual. • En Asia Occidental ha crecido al 6.1% anual. • En los lugares más pobres del mundo, un hogar medio consume 20 veces menos que hace 25 años.

7. IMPACTOS DEL CONSUMO EN EL AMBIENTE • El consumo de agua potable se ha duplicado desde 1960. • La combustión de carburantes fósiles se ha quintuplicado en los últimos 50 años. • El consumo de madera ha aumentado en un 40% respecto de hace 25 años. • Los ricos son los principales consumidores del mundo, pero a quienes más afecta el deterioro ambiental que causa el aumento del consumo es a los pobres. • Los ricos se encuentran en una mejor posición para disfrutar de muchos beneficios del consumo sin tener que enfrentarse a sus efectos negativos.

8. COMO CONCILIAR DESARROLLO Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL? • La respuesta ha tratado de ser construida desde los escenarios locales por que es en el territorio donde se inician y se sienten al mismo tiempo los efectos de la degradación ambiental. • El desarrollo local atiende de manera directa las causas y los efectos del uso, aprovechamiento, manejo y conservación de todos los recursos con los que cuentan las sociedades para construir una mejor calidad de vida para sus habitantes.

9. El Concepto de Desarrollo • Inicialmente el concepto de Desarrollo fue asociado al crecimiento económico. • La medición del desarrollo basado en el crecimiento económico se hacía y se continúa haciendo a través del PIB per cápita.

10. El Concepto de Desarrollo • “El desarrollo a escala humana se concentra y sustenta en la satisfacción de las necesidades humanas fundamentales, en la generación de niveles crecientes de auto dependencia y en la articulación orgánica de los seres humanos con la naturaleza y la tecnología, de los procesos globales con los comportamientos locales, de lo personal con lo social, de la planificación con la autonomía y de la Sociedad Civil con el Estado”. (Manfred Max – Neef).

11. El Concepto de Desarrollo • En el “desarrollo a escala humana” se avanza en: • La inclusión de valores y no solamente de cosas en el concepto de desarrollo. • Se incluyen dentro del concepto los recursos no convencionales. • Se hace hincapié en la utilización de la sinergia como motor de desarrollo.

12. DEL CONCEPTO DE DESARROLLO AL DESARROLLO LOCAL • Un proceso de crecimiento económico y de cambio estructural. • Una mejora en el nivel de vida de la población local. • Se pueden identificar tres dimensiones: • Una económica. • Una sociocultural. • Una dimensión político-administrativa. (Antonio Vásquez Barquero 1988).

13. CUATRO DIMENSIONES DEL DESARROLLO LOCAL • Política: • Capacidad local para tomar las decisiones relevantes en relación a diferentes opciones de desarrollo. • Diferentes estilos de desarrollo, y de uso de los instrumentos. • Capacidad de diseñar y ejecutar políticas de desarrollo. • Capacidad de negociar.

14. CUATRO DIMENSIONES DEL DESARROLLO LOCAL • Económica: • Apropiación y reinversión regional de parte del excedente. • Diversificación de la economía regional. • Una base permanente de sustentación en el largo plazo.

15. CUATRO DIMENSIONES DEL DESARROLLO LOCAL • Científica y Tecnológica: • Capacidad interna para generar sus propios impulsos tecnológicos de cambio. • Capacidad de provocar modificaciones cualitativas en el sistema productivo local.

16. CUATRO DIMENSIONES DEL DESARROLLO LOCAL • Cultural: • Creación de la identidad socio - territorial. • Creación de una imagen de marca local. • Capacidad de promoción del territorio en el exterior.

17. Los Actores y el Desarrollo Local • El desarrollo de un territorio lo promueven, siempre, los actores de la sociedad que tiene una cultura, y formas y mecanismos propios de organización.

18. Relevancia Estratégica de las Instituciones en los Procesos de Desarrollo • Reduce los costes de transacción y producción. • Aumenta la confianza entre los actores económicos. • Estimula la capacidad empresarial. • Propicia el fortalecimiento de las redes y la cooperación entre los actores. • Estimula los mecanismos de aprendizaje y de interacción.

19. Actores, Desarrollo Local y Capital Social • En todos los grupos locales pequeños hay normas y prácticas de reciprocidad. • Las modificaciones en las elites nacionales ofrecen posibilidades de surgimiento al capital social local.

20. Raíces del Capital Social • Presencia de grupos locales, con prácticas de reciprocidad e impulsores de la creación de grupos comunitarios. • Identidad compartida en el sentido de ser todos campesinos, de la misma zona y pertenecer a la misma comunidad. • Memoria histórica. • Ausencia de mecanismos de presión o represión frente a las posibilidades de organización de la comunidad. • Interacción de los campesinos con los agentes de desarrollo del programa de Desarrollo Local.

21. Participación Ciudadana y capital Social • El capital social solo puede ser construido a partir de la participación activa de los individuos que habitan el territorio en diversos procesos que permitan la construcción de un desarrollo sustentable y el disfrute de los beneficios derivados del mismo.

22. Momentos de la Participación Social • Participación Información. • Participación Consulta. • Participación Decisión. • Participación Control. • Participación Gestión.

23. Participación Social y Gestión de Recursos Naturales • La razón fundamental por la cual la sociedad contemporánea y la naturaleza sufren un proceso generalizado de explotación, expoliación y deterioro, es la pérdida de control de la sociedad humana sobre la naturaleza y sobre sí misma.

24. Participación Social y Gestión de Recursos Naturales • La construcción de los territorios y el control de los recursos ha operado gracias a: • La puesta en práctica de estrategias que se apoyan sobre la cultura, la historia, la movilización del "saber - hacer“. • Los fenómenos de aprendizaje colectivo. • Las formas de cooperación y de asociación entre los actores. • Las prácticas de adaptación a escala local.

25. Actores Sociales y Recursos Naturales: conflictos entre aprovechamiento y conservación de los recursos. • El territorio, los actores y los recursos naturales se enmarcan en un contexto caracterizado por dinámicas políticas, económicas y culturales contrastantes y de crecientes contradicciones sociales. • El papel de los recursos naturales está en el centro del debate del desarrollo local: de un lado hay una corriente extractivista, y de otro, una corriente preservadora de los derechos de conocimiento, uso, manejo adecuado y conservación de la biodiversidad.

26. Conflictos Socio - Ambientales • Se refieren a las disputas causadas por el acceso, control y beneficio de los recursos del ambiente, como el suelo, el agua, el bosque, los minerales, etc. • Son los más usuales en las sociedades locales con relación a la gestión de recursos naturales. • Dependen mucho de las dificultades que tengan las sociedades para establecer o definir la propiedad sobre los recursos, su uso y acceso.

27. Conflictos Ambientales • Se refieren a las llamadas externalidades o “efectos externos” que se derivan de las actividades (sobre todo productivas) que se desarrollan en una determinada localidad. • Dependen de la dificultad para que las externalidadessean asumidas por aquellos que las producen como una responsabilidad directa. • Requieren la puesta en marcha de medidas de prevención de la contaminación o de mitigación.

28. Factores a Tener en Cuenta al Revisar los Conflictos • La forma en que se construyen los sueños futuro y los objetivos sociales, y el papel de los recursos naturales en éstos. • Las diferencias económicas locales asociadas con los recursos manejados. • La existencia de mercados reales que demandan productos de cada localidad, asociados con un determinado manejo de los recursos. • La existencia de organizaciones e instituciones locales con capacidad de responder por las políticas locales.

29. La Gestión de Recursos Naturales • Es un sistema de acciones de promoción, orientación y guía de transacciones entre los actores. • Permite el uso, aprovechamiento y conservación adecuada de los recursos para que se conviertan en elementos para el desarrollo local y el mejoramiento de la calidad de vida, sin comprometer su existencia y permanencia en el territorio.

30. Dimensiones de la Gestión Ambiental • Dimensión ecológica. • Dimensión social. • Dimensión cultural. • Dimensión económica.